【中國環(huán)保在線 環(huán)保視野】聚焦時(shí)事要聞，追蹤環(huán)保動(dòng)態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊?！受制于工業(yè)化發(fā)展階段以及“富煤缺油少氣”的資源稟賦，我國長期以來都是以煤炭作為主要的能源。以煤炭為核心的工業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，各項(xiàng)生產(chǎn)水平均有所提升，使得煤炭的消費(fèi)量大幅度提升，而發(fā)展方式不精細(xì)乃至粗放讓煤炭成為大氣污染的元兇之一，嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不利于美麗中國及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

為了控制煤炭用量，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，國家采取了不少措施。今年4月由國家能源局推出的《煤炭清潔利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》明確了推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

8月29日審核通過的新大氣法，用不少篇幅關(guān)注煤炭問題，相較于2000年修訂的大氣法35處提到“煤”，新大氣法有68處提到“煤”，重視程度不必多說。新法實(shí)施之后，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈過程中的污染防治將更加嚴(yán)格，煤炭所占比重減量，煤炭超排懲罰力度也將加大。

9月11日，國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民指出，“十三五”將把控制能源消費(fèi)總量作為重要任務(wù)，特別是煤炭消費(fèi)，其比重將從66%降至60%以下。

由此可見，未來較長的時(shí)期內(nèi)，煤炭在一次能源消費(fèi)中仍將牢牢占據(jù)首要地位，煤炭清潔也理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榻窈蟀l(fā)展的主要方向，釋放處巨大的需求量。

如何實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔利用？這是當(dāng)前也是未來數(shù)年需要攻克的大難關(guān)。中國環(huán)保在線認(rèn)為，可以從以下七點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行深挖：

，煤炭科學(xué)開發(fā)利用，確保煤炭的使用建立在、綠色、安全的基礎(chǔ)之上；第二，以全面提高煤炭質(zhì)量為重任，加快低品質(zhì)煤的質(zhì)量提升，提高潔配度水平；第三，建立煤炭清潔利用項(xiàng)目示范工程；第四，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和布局，有序推進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程；第五，統(tǒng)籌優(yōu)化煤炭運(yùn)輸模式；第六，積極攻克煤炭污染物處理技術(shù)，深度挖掘耗煤工業(yè)的節(jié)能環(huán)保潛力值；第七，增強(qiáng)煤炭利用的科技創(chuàng)新力，加強(qiáng)國內(nèi)外的交流合作，確保技術(shù)創(chuàng)新的集成優(yōu)化。

未來新能源發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐勢必會(huì)進(jìn)一步加快，部分地區(qū)的控煤力度可能也將有所加大，未來長期煤炭需求增長可能進(jìn)一步受到抑制，因此，各地區(qū)省市在新大氣法基礎(chǔ)上加快煤炭清潔開發(fā)利用的同時(shí)，也應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)下行、失業(yè)率下降等不利因素出現(xiàn)的準(zhǔn)備工作。

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