【中國環(huán)保在線 新聞】英國是大的海上風電生產(chǎn)與使用國家，已經(jīng)建起來的海上風電場中，英國占據(jù)7座，而中國的海上風電則處于起步階段，亟需向人學習技術(shù)與經(jīng)驗。近日，第四屆“中英部長級能源對話”在英國倫敦召開，中國電建集團所屬水電總院與英方可再生能源辦公室共同簽署《中英海上風電產(chǎn)業(yè)合作指導委員會合作協(xié)議》。　　　　
　　第四屆“中英部長級能源對話”近日在英國倫敦召開，中國電建集團所屬水電總院與英方可再生能源辦公室共同簽署《中英海上風電產(chǎn)業(yè)合作指導委員會合作協(xié)議》。
　　
　　此次對話中國國家能源局與英國能源與氣候部續(xù)簽了能源合作諒解備忘錄，相關(guān)企事業(yè)單位在海上風電、民用核電等領域簽署了5項合作協(xié)議。在中英兩國外交關(guān)系進入黃金時代之時，此次能源對話將兩國能源領域合作全面推向新的高潮。
　　
　　此次對話會由中國國家能源局和英國能源與氣候變化部共同主辦，代表團參加了能源改革、核能、風電、新能源技術(shù)四個分論壇。在海上風電分論壇上，國家能源局新能源司朱明副司長、英國能源與氣候部清潔能源司司長邁克爾·路特參會并發(fā)表致辭。水電總院易躍春副院長作主旨發(fā)言，詳細介紹了我國海上風電發(fā)展情況及成本下降的趨勢、機遇和挑戰(zhàn)。
　　
　　雙方共同成立中英海上風電產(chǎn)業(yè)合作指導委員會，下一步，雙方將在兩國能源主管部門的指導下，以合作協(xié)議為框架基礎，以加快風電行業(yè)的發(fā)展，全面務實推進中英海上風電產(chǎn)業(yè)合作，并為業(yè)界打開巨大的投資機會。
　　
　　位于不列顛群島上的英國，被北海、愛爾蘭海和大西洋所包圍，擁有非常長的海岸線資源。得天獨厚的地理條件，讓英國擁有大的海上風電市場。海上風電裝機容量超過海上風電裝機總量的一半。2014年數(shù)據(jù)顯示，海上風電總裝機規(guī)模突破700萬千瓦，英國的裝機容量占52.3%。
　　
　　英國海上風電產(chǎn)業(yè)起步晚于丹麥及瑞典等國，但憑借政策支持體系實現(xiàn)了海上風電快速發(fā)展。2002年，英國開始實施可再生能源配額制度，以取代《非化石燃料義務政策》中對化石燃料電廠征稅補貼非化石能源的原有制度，由此成為世界范圍內(nèi)可再生能源配額制的主要代表之一。英國可再生能源配額制要求電力企業(yè)供應的電力中必須含有一定比例的可再生能源電力。這一比例初在2003年設定為3%，并不斷調(diào)整提高，在2010年上升到10.4%，并計劃在2015年進一步提高到15.4%，蘇格蘭政府則計劃在2020年提高到40%。
　　
　　2013年，英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)發(fā)布了英國海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略《海上風電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略——產(chǎn)業(yè)和政府行動》，旨在通過政府和產(chǎn)業(yè)界的攜手合作開發(fā)英國海上風電，并提供必要的工具以支持英國海上風電供應鏈的大規(guī)模投資，提高捕捉英國及商業(yè)機會的意識，提供創(chuàng)新和競爭環(huán)境以降低成本。該《戰(zhàn)略》預測，到2050年，英國海上風電創(chuàng)新有望為產(chǎn)業(yè)節(jié)省450億英鎊的成本，并創(chuàng)造180億英鎊的業(yè)務。
　　
　　海上風電在英國可再生能源中的地位舉足輕重。為加大對海上風電支持力度，英國規(guī)定1兆瓦時海上風電電量可以獲得1.5個可再生能源義務證書，并在2011年發(fā)布的《可再生能源義務：發(fā)電商指導》中將這一標準提高到兩個證書，大大高于其他形式的可再生能源，有利于海上風電企業(yè)從可再生能源義務證書市場交易中獲得更多補償。2012年，英國頒布《能源法案草案》，提出推動可再生能源發(fā)展的新政策——差價合約政策的初步框架。從2014年起，裝機容量高于5兆瓦的發(fā)電商可以在配額制與差價合約政策之間進行選擇。差價合約就是固定電價制度，即成立國有的差價合約交易公司，在上網(wǎng)電價由供求關(guān)系決定從而不斷波動的情況下，由可再生能源發(fā)電企業(yè)與差價合約交易公司自愿簽訂購電協(xié)議，無論上網(wǎng)電價如何變化，發(fā)電企業(yè)售電均采用合同規(guī)定的執(zhí)行價格，差額由國家補貼通過差價合約交易公司支付。根據(jù)英國能源和氣候變化部確定的差價合約終執(zhí)行電價，2014—2018年間海上風電的電價為140～155英鎊/兆瓦時，處于較高水平，為海上風電的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
　　
　　中國海上風電起步較晚，還處在一個比較前期的階段，甚至可以說是一個高風險的行業(yè)。許多前期建設的項目如今都遇到了不同程度的問題，比如工程拖期、施工難度大、運行設備的腐蝕等。目前，中國的海上風電開發(fā)成本大致是陸上風電開發(fā)成本的2倍。
　　
　　中國目前海上風電發(fā)展遠遠滯后于規(guī)劃目標，而英國海上風電發(fā)展卻在一枝獨秀。現(xiàn)在，已經(jīng)建起來的海上風電場中，英國占據(jù)7座，而中國在海上風電方面的進展卻緩慢，2010年完成招標的4個海上風電特許權(quán)項目，到2013年才核準。海上風電的前景和現(xiàn)實呈現(xiàn)出了冰火兩重天。