【中國環(huán)保在線 固廢處理】無論是家電，還是以智能手機為代表的數(shù)碼產(chǎn)品，早已成為大眾生活不可或缺的商品。隨著這些電子產(chǎn)品更新?lián)Q代的頻率提升，廢棄的電子垃圾同樣也呈增長態(tài)勢，在國內(nèi)不足1%的回收率中，正規(guī)回收渠道，如今活躍在二手機市場中，多的是“無證上崗”的“個體戶”們。　　隨著工業(yè)生產(chǎn)及生活家電的更新?lián)Q代，產(chǎn)生的廢電視、廢冰箱、廢洗衣機、廢空調(diào)、廢電腦、廢手機等電子垃圾也日益增多，電子垃圾的回收處置已然成為迫切需要解決的社會問題。
　　
　　電子垃圾回收現(xiàn)狀不容樂觀
　　
　　中國再生資源回收利用協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國拆解處理各類電視機達到5200余萬臺。“這些家電家家戶戶都在用，現(xiàn)在逐步到了更新?lián)Q代的高峰期。我們從居民家中收購后，集中送到指定的舊家電拆解廠進行分類拆解和回收利用。”某舊家電回收企業(yè)總經(jīng)理莊廣春說，相對來說，舊電視的流通速度比較快，收購后很快就可以運走。但舊手機回收后卻因為缺少專業(yè)拆解企業(yè)，只能暫時囤在倉庫里。“現(xiàn)在收了有10多萬部手機了，卻賣不出去。”相比莊廣春的舊家電回收企業(yè)，更多的居民則把舊家電賣給了沿街收攬各類舊貨的“流動大軍”。據(jù)了解，這些蹬著人力三輪車收廢品的個體戶成為回收各類電子垃圾的主力軍。
　　
　　正規(guī)公司往往從出發(fā)點都是好的，但限于目前的技術(shù)水平及盈利低下的狀態(tài)，一些大型回收型公司遠不如個體戶，甚至“黑作坊”轉(zhuǎn)的多，高大上的回收型企業(yè)面對如山的廢棄電子產(chǎn)品，只能望而興嘆。
　　
　　在這些垃圾回收處置的過程中，一方面，個體商販和小作坊在回收拆解提取貴重金屬過程中，造成了環(huán)境的嚴重污染；另一方面，大量資源被嚴重浪費。廢棄電子垃圾蘊藏的經(jīng)濟價值堪比“礦山”，比如一噸礦石里含有約5克黃金就可稱為富礦，而在一噸電視機主機板中，黃金的含有量至少在80克，有的高達150克，還有銅、塑料等可再生資源。
　　
　　而從法律角度來看，目前也缺乏電子垃圾回收利用和無害化處理的專門法律規(guī)定。另外，由于電子產(chǎn)品垃圾的回收利用包括回收企業(yè)審核、對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)，涉及經(jīng)信、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、檢察等多個部門，各部門權(quán)責不清就容易導致在電子產(chǎn)品垃圾的回收處理過程出現(xiàn)職能交叉、多頭管理、缺乏相互協(xié)調(diào)等諸多問題。
　　
　　電子垃圾回收三大難題
　　
　　我國電子廢棄物拆解處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期，整個行業(yè)存在技術(shù)標準不完善、拆解分類和分選技術(shù)相對落后等問題。
　　
　　一是回收系統(tǒng)不完善。有效的回收系統(tǒng)是電子廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)化的基本前提。目前，我國電子廢棄物回收的主要模式有3種，即個體回收、生產(chǎn)商換購回收和電子廢棄物企業(yè)回收。在這3種模式中，個體回收占據(jù)的主導地位；生產(chǎn)商換購回收在“以舊換新”政策出臺之后起到了非常重要的作用，但近年來回收量大大減少；而電子廢棄物企業(yè)回收剛剛開始，直接針對居民的回收工作尚未形成規(guī)模。
　　
　　二是環(huán)保處置成本高。電子廢棄物組成成分復雜，現(xiàn)有的技術(shù)水平下，并不能對每一類物質(zhì)都做到環(huán)保處理，往往產(chǎn)生新的環(huán)境污染。CRT顯示器、印刷電路板的環(huán)保處理是我國目前電子廢棄物處理企業(yè)常見的技術(shù)性難題。如CRT顯示器中含有大量的鉛，土法熔化處理回收鉛是常見的處置技術(shù)。這種技術(shù)成本較低，但產(chǎn)生大量煙塵和劇毒的副產(chǎn)品，引起重金屬污染。
　　
　　三是產(chǎn)品附加值低。我國電子廢棄物資源化的產(chǎn)品主要分為兩類：一類為初級拆解產(chǎn)品，包括鋁、塑料、銅等大宗商品；另一類為深加工產(chǎn)品，包括金、銀等貴金屬。大宗商品由于來源不同，往往需要改性并被降級利用，產(chǎn)品附加值很低，大大降低了資源化利用的經(jīng)濟效益。
　　
　　專家委員獻計獻策
　　
　　兩會期間，全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席趙韓就如何規(guī)范電子產(chǎn)品垃圾回收處理提出可考慮發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) ”的回收模式和回收平臺，打通線上回收和線下處置環(huán)節(jié)，實現(xiàn)科學回收和智能管理。
　　
　　趙韓建議，要建立健全法律法規(guī)和管理機制。要加強電子垃圾回收體系建設(shè)，針對電子產(chǎn)品垃圾處理環(huán)節(jié)制定詳細而又規(guī)范的操作標準和排污標準，大限度地減少電子產(chǎn)品垃圾的污染。對廢棄電器電子產(chǎn)品回收實行資格許可制度。
　　
　　同時，他還建議，要充分發(fā)揮社區(qū)作用，試行專項回收和清理整頓，加大對正規(guī)企業(yè)的政策扶持力度，加強引導和管理，建立小商販和正規(guī)企業(yè)聯(lián)合體系，加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識。
　　
　　全國人大代表包景嶺認為，電子垃圾中的電池等含有強酸，在拆解線路板等原件過程中，也會涉及到強酸、強堿以及重金屬等，處理不慎極易對空氣、水、土壤造成嚴重污染。因此，他建議提高電子垃圾回收、處理企業(yè)的準入門檻，“這個行業(yè)相對比較特殊，應(yīng)該由政府主導，通過一些管理操作規(guī)范，讓技術(shù)水平高的大型企業(yè)進行電子垃圾回收和集中處理，才能保障生態(tài)安全。”
　　
　　電子垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)化建議
　　
　　為推進電子廢棄物利用產(chǎn)業(yè)化，中國環(huán)保在線提出如下幾點建議：
　　
　　一是完善行業(yè)技術(shù)標準。相關(guān)部門應(yīng)在大量調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，進一步列出電子廢棄物中危險成分和可回收成分清單，統(tǒng)一全國處理標準，逐步完善包括技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)導則等在內(nèi)的處理技術(shù)體系框架。
　　
　　二是大力扶持電子廢棄物環(huán)保處理、廢物材料深加工等技術(shù)的發(fā)展，提高電子廢棄物資源化產(chǎn)品附加值，使電子廢棄物回收處理逐漸成為一個利潤值高的產(chǎn)業(yè)。
　　
　　三是明確各利益相關(guān)者在電子廢棄物回收處理過程中的責任，實現(xiàn)政府管制與市場激勵相結(jié)合，提高公眾環(huán)境意識，形成有利于電子廢棄物回收的社會氛圍。
　　
　　結(jié)語
　　
　　隨著目前電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代頻率加快，每個人都或多或少堆放有一些廢棄的手機、電腦等設(shè)備，只是閑置，并沒有壞，但是放著倒不如買了換點錢，因此，以舊換新或者有償回收業(yè)務(wù)需求量激增，但從整體看，國內(nèi)目前并沒有健全的電子垃圾回收市場或者平臺。