【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】雖然我國(guó)新能源發(fā)展迅速，但總體來(lái)說(shuō)相比火電仍有較大不足，行業(yè)發(fā)展也有較多不平衡不健康之處。對(duì)此，應(yīng)統(tǒng)籌新能源與消納市場(chǎng)，統(tǒng)籌新能源與其他電源，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)峰電源管理，合理控制供熱機(jī)組和自備電廠發(fā)展規(guī)模，明確自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰的相關(guān)要求。　　　　
　　環(huán)保問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，倒逼我國(guó)清潔能源加速建設(shè)。2015年是“十二五”收官之年，統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)新增光伏裝機(jī)15吉瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到43吉瓦，躍居世界。風(fēng)電新增裝機(jī)容量3297萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，連續(xù)4年位居世界。在我國(guó)的一些省份，新能源已成為當(dāng)?shù)氐诙箅娫础?br />　　
　　2015年，僅國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍內(nèi)新能源（含風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岚l(fā)電等）并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模就達(dá)到16586萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)37.9%，其中風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)11664萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)32.7%，太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)3973萬(wàn)千瓦、同比增62.5%。
　　
　　同時(shí)，我國(guó)新能源的消納電量也繼續(xù)保持著較高的增速。2015年，消納新能源發(fā)電量（含蒙西）2534億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)20.68%，其中風(fēng)電發(fā)電量1661億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)14.3%，太陽(yáng)能發(fā)電量377億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)66.4%。
　　
　　目前，新能源在15個(gè)省區(qū)已成為第二大電源。其中，11個(gè)在“三北”地區(qū)，占比均超過(guò)10%。蒙西、甘肅風(fēng)電裝機(jī)超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，甘肅、新疆太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)超過(guò)500萬(wàn)千瓦。冀北、甘肅、蒙東、蒙西新能源裝機(jī)比重均超過(guò)30%。
　　
　　供需輸三側(cè)均存問(wèn)題
　　
　　雖然我國(guó)新能源發(fā)展迅速，但總體來(lái)說(shuō)相比火電仍有較大不足，行業(yè)發(fā)展也有較多不平衡不健康之處。對(duì)此，全國(guó)人大代表、平高集團(tuán)有限公司副總工程師鐘建英認(rèn)為，目前在用電需求、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)三方面均存在著影響新能源健康持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題必須解決：
　　
　　一是用電需求增長(zhǎng)放緩，消納市場(chǎng)總量不足。2015年國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域全社會(huì)用電量增速僅為0.3%，創(chuàng)1974年以來(lái)新低，但電源裝機(jī)仍保持10.63%的較快增速（其中風(fēng)電36.07%、光伏64.10%、核電33.46%、火電7.78%、水電4.53%），高出用電需求增速10.3個(gè)百分點(diǎn),西北、東北地區(qū)裝機(jī)容量分別為大用電負(fù)荷的2.26倍和2.48倍，電源裝機(jī)整體過(guò)剩壓縮了新能源消納空間。
　　
　　根據(jù)《2016年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，預(yù)計(jì)2016年宏觀經(jīng)濟(jì)增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)降態(tài)勢(shì)，電力消費(fèi)將維持低速增長(zhǎng)；全年新增裝機(jī)1億千瓦左右，預(yù)計(jì)年底發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到16.1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重進(jìn)一步提高到36%左右；全國(guó)電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過(guò)剩。
　　
　　二是電源結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不夠。我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以火電為主，占比達(dá)到67%，特別是“三北”地區(qū)，占比達(dá)到70%；全國(guó)抽水蓄能、燃?xì)獾褥`活調(diào)節(jié)電源比重僅為6%，“三北”地區(qū)不足4%。其中，東北、西北地區(qū)抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)電源比重只有1.5%、0.8%。影響系統(tǒng)調(diào)峰的一個(gè)重要因素是供熱機(jī)組比重。由于供熱機(jī)組生產(chǎn)電能的同時(shí)又要滿足熱負(fù)荷需求，冬季采暖季，供熱機(jī)組為保證供熱，不能深度調(diào)峰，調(diào)峰能力下降較大，一般僅為20%左右。目前，“三北”地區(qū)火電機(jī)組中，供熱機(jī)組占有很大比重，7個(gè)省區(qū)超過(guò)40%，電網(wǎng)調(diào)峰更加困難。
　　
　　三是電網(wǎng)發(fā)展滯后，新能源送出和跨省跨區(qū)消納受限。國(guó)家先后頒布“十二五”風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等專項(xiàng)規(guī)劃，但“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)，新能源基地送出通道得不到落實(shí)。國(guó)家規(guī)劃了9個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，其中7個(gè)在“三北”地區(qū)，目前僅安排了哈密、酒泉、蒙西等3個(gè)基地的跨區(qū)輸電項(xiàng)目。電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)滯后于新能源項(xiàng)目，新能源富集地區(qū)不同程度都存在跨省跨區(qū)通道能力不足問(wèn)題，已成為制約新能源消納的剛性約束。
　　
　　目前，甘肅酒泉風(fēng)電基地裝機(jī)規(guī)模已超過(guò)1200萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電近600萬(wàn)千瓦，然而酒泉—湖南特高壓直流工程2015年5月核準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年才能投產(chǎn)，外送通道建設(shè)滯后2至3年，這2至3年間將會(huì)有大量清潔能源被浪費(fèi)，何其可惜！
　　
　　消納還需統(tǒng)籌規(guī)劃
　　
　　在裝機(jī)增長(zhǎng)的同時(shí)，愈演愈烈的棄風(fēng)、棄光等問(wèn)題成為行業(yè)內(nèi)從業(yè)者們關(guān)注的大事。在我國(guó)新能源裝機(jī)大省──甘肅，去年該省風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)為1184小時(shí)，光伏發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為1061小時(shí)。風(fēng)、光電實(shí)際利用小時(shí)數(shù)與平均設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)差距非常大。
　　
　　在新能源消納方面，鐘建英建議統(tǒng)籌新能源與消納市場(chǎng)，統(tǒng)籌新能源與其他電源，統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)，改變過(guò)去各類電源各自為政，只發(fā)布專項(xiàng)規(guī)劃的做法，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)峰電源管理，合理控制供熱機(jī)組和自備電廠發(fā)展規(guī)模，明確自備電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰的相關(guān)要求。
　　
　　事實(shí)上，3月3日，國(guó)家能源局已發(fā)布《關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了可再生能源的消費(fèi)量，2020、2030年全國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將分別為15%、20%，非水電可再生能源電力消費(fèi)量占全國(guó)電力消費(fèi)量的9%。同時(shí)，規(guī)定了2020年各?。▍^(qū)、市）的非水電可再生能源消費(fèi)量為5%到13%不等。
　　
　　經(jīng)過(guò)“十一五”和“十二五”的大量技術(shù)改造，我國(guó)的火電基本實(shí)現(xiàn)了清潔燃燒，但還是解決不了二氧化碳排放的問(wèn)題，這給我國(guó)的氣候、環(huán)境帶來(lái)了較大的影響。“十三五”期間，我國(guó)將轉(zhuǎn)向新能源領(lǐng)域發(fā)力，不斷加大新能源在電力能源供給體系中的分量。