【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】財政部網(wǎng)站12日消息，財政部日前印發(fā)《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》，明確提出深入推進公共服務領域PPP的思路，將進一步加大PPP模式推廣應用力度和財政扶持力度，提出在垃圾處理、污水處理等領域新建項目要強制應用PPP模式。
　　　　
　　來自日前財政部的公開消息稱，財政部發(fā)布《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》，旨在統(tǒng)籌推進公共服務領域深化政府和社會資本合作(PPP)改革工作，提升我國公共服務供給質(zhì)量和效率，鞏固和增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。
　　
　　通知提出，進一步加大PPP模式推廣應用力度。在中央財政給予支持的公共服務領域，可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度，探索開展兩個“強制”試點。在垃圾處理、污水處理等公共服務領域，項目一般有現(xiàn)金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強制”應用PPP模式，中央財政將逐步減少并取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域，對于有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目，要“強制”實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務質(zhì)量。
　　
　　通知還提出，積極引導各類社會資本參與。各級財政部門要聯(lián)合有關部門營造公平競爭環(huán)境，鼓勵國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類型企業(yè)，按同等標準、同等待遇參與PPP項目。要會同有關行業(yè)部門合理設定采購標準和條件，確保采購過程公平、公正、公開，不得以不合理的采購條件(包括設置過高或無關的資格條件，過高的保證金等)對潛在合作方實行差別待遇或歧視性待遇，著力激發(fā)和促進民間投資。對民營資本設置差別條款和歧視性條款的PPP項目，各級財政部門將不再安排資金和政策支持。
　　
　　以下為通知全文：
　　
　　關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知
　　
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
　　
　　為進一步貫徹落實黨中央、國務院工作部署，統(tǒng)籌推進公共服務領域深化政府和社會資本合作（PPP）改革工作，提升我國公共服務供給質(zhì)量和效率，鞏固和增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，現(xiàn)將有關事項通知如下：
　　
　　一、大力踐行公共服務領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級財政部門要聯(lián)合有關部門，繼續(xù)堅持推廣PPP模式“促改革、惠民生、穩(wěn)增長”的定位，切實踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，進一步推動公共服務從政府供給向合作供給、從單一投入向多元投入、從短期平衡向中長期平衡轉(zhuǎn)變。要以改革實現(xiàn)公共服務供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大有效供給，提高公共服務的供給質(zhì)量和效率。要以改革激發(fā)社會資本活力和創(chuàng)造力，形成經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　二、進一步加大PPP模式推廣應用力度。在中央財政給予支持的公共服務領域，可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度，探索開展兩個“強制”試點。在垃圾處理、污水處理等公共服務領域，項目一般有現(xiàn)金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強制”應用PPP模式，中央財政將逐步減少并取消專項建設資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務領域，對于有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目，要“強制”實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務質(zhì)量。