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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】我國(guó)鄉(xiāng)村垃圾成災(zāi)，大量的“垃圾山”是如何形成的？下一步究竟采取什么樣的措施來(lái)治理？1月18日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)張學(xué)勤就相關(guān)問(wèn)題做出了答復(fù)。
住建部分析“垃圾山”成因 2020年計(jì)劃完成排查整治
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年1月18日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)張學(xué)勤介紹改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)展情況，并回答了媒體相關(guān)提問(wèn)。
媒體：我有兩個(gè)問(wèn)題，一是有媒體報(bào)道，現(xiàn)在中國(guó)的鄉(xiāng)村垃圾成災(zāi)，并且正在逐步向農(nóng)田擴(kuò)散，您認(rèn)為大量的“垃圾山”是如何形成的？下一步究竟采取什么樣的措施來(lái)治理？二是住建部去年表示在2017年6月底前完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的治理工作，到2020年底前完成集中的整治工作，目前進(jìn)展怎么樣？
趙暉：這是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，垃圾問(wèn)題各方面報(bào)道也很多，中央高度重視。
個(gè)問(wèn)題是“垃圾山”怎么形成的，有幾點(diǎn)給大家交待一下，形成的原因：
一是我們指的“垃圾山”首先是指規(guī)模較大的堆放點(diǎn)，這是長(zhǎng)期的歷史原因形成的。我們國(guó)家原來(lái)的垃圾處理能力低于垃圾的產(chǎn)出量，到2012年，我們國(guó)家垃圾無(wú)害化處理能力超過(guò)了垃圾的產(chǎn)生量，處理設(shè)施相對(duì)不足，這個(gè)時(shí)間較長(zhǎng)，在這個(gè)過(guò)程中，一些未得到無(wú)害化處理的垃圾就進(jìn)行臨時(shí)堆放，但也是有管理的。
二是建筑垃圾，這是造成“垃圾山”的重要原因?，F(xiàn)在是城鎮(zhèn)化發(fā)展的高峰期，建筑垃圾產(chǎn)生的量相當(dāng)大。我們國(guó)家生活垃圾治理已經(jīng)取得了歷史性的、里程碑式的成就，目前我們國(guó)家城市生活垃圾能做到日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)到94%，特別是與十年前相比，城市無(wú)害化處理能力增長(zhǎng)了1倍，但是垃圾量只增長(zhǎng)了20%。由此可以看出中央和各地努力的成就。“垃圾山”的形成，除了生活垃圾以外還有建筑垃圾，很多“垃圾山”是建筑垃圾的臨時(shí)消納場(chǎng)。
三是農(nóng)村的垃圾，剛才講農(nóng)村垃圾倒進(jìn)田里，這個(gè)事情倒不是很突出，農(nóng)村垃圾的問(wèn)題倒不是“垃圾山”形成的根本原因，因?yàn)檗r(nóng)村垃圾治理相對(duì)成熟，但形成的堆是多、散而小，形成不了“垃圾山”，可能有的建筑垃圾堆就近堆放，也有的農(nóng)民就把生活垃圾投放到那里頭。
四是報(bào)道的一些偷排偷倒，這些現(xiàn)象有，是極少數(shù)的。目前的法律制度和各地監(jiān)管很?chē)?yán)格，但也難免有一些單位和個(gè)人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使進(jìn)行偷排偷倒，一旦發(fā)生，社會(huì)影響很大，所以報(bào)道比較多，但是從量上來(lái)看是極少的。這是四大原因。
近黨中央很重視這件事，因此去年我們成立了13個(gè)部委的垃圾治理部際聯(lián)席會(huì)議制度。“垃圾山”這個(gè)名字是口語(yǔ)，正規(guī)的叫法是非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。所以，大家一定要正確理解，絕大部分所謂的“垃圾山”是有管理堆放，但沒(méi)有做到無(wú)害化處理。
去年召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議，目標(biāo)提出到2017年上半年完成排查，全國(guó)縣以上單位都要排查，500立方米以上的都作為排查對(duì)象，排查方法包括遙感、航拍、人員現(xiàn)場(chǎng)排查，排查內(nèi)容是垃圾成份、垃圾體積、堆放時(shí)間、有無(wú)管理等這些情況，然后建立臺(tái)帳，全國(guó)再匯總。
第二步是從今年6月份排查結(jié)束后開(kāi)始整治。整治決不是一蹴而就的，需要一定的時(shí)間，我們?cè)O(shè)定是2020年基本完成排查整治。整治任務(wù)也很艱巨。一般來(lái)講，建筑垃圾為主的，我們采取覆土，然后綠化，形成公園。北京的南海子郊野公園為例，幾百年前是獵場(chǎng)，一片森林，上世紀(jì)50年代開(kāi)始種糧食、種水稻，到了60、70年代燒磚了，挖出一個(gè)大坑，城市建設(shè)再擴(kuò)大后，開(kāi)始變成建筑垃圾的堆放場(chǎng)，經(jīng)過(guò)幾輪整治后非常漂亮，形成比頤和園規(guī)模要大很多的生態(tài)公園，回到了100年前的形態(tài)。
從南海子的事例，能看到我們國(guó)家這100年的發(fā)展歷程，是一個(gè)縮影，也是一個(gè)螺旋式循環(huán)上升的過(guò)程。實(shí)際上每個(gè)階段都是對(duì)資源的有效利用。有機(jī)物比較多的垃圾堆放點(diǎn)，就要通過(guò)垂直帷幕防滲、沼氣導(dǎo)排、滲濾液處理等，就地整治。危害大的必須要搬遷，估計(jì)這種量不會(huì)太大?？偠灾@是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，發(fā)達(dá)國(guó)家，包括美國(guó)也是用了幾十年時(shí)間治理非正規(guī)垃圾的填埋場(chǎng)、堆放場(chǎng)，所有我們國(guó)家也要經(jīng)過(guò)這個(gè)過(guò)程。
原標(biāo)題：2020年我國(guó)計(jì)劃基本完成對(duì)“垃圾山”的排查整治
