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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】利用焚燒垃圾發(fā)電，具有效率高、無(wú)害化、操作容易等優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家政府對(duì)垃圾發(fā)電極為重視，相繼出臺(tái)了一系列針對(duì)性政策法規(guī)。經(jīng)過“十二五”的韜光養(yǎng)晦，進(jìn)入“十三五”之后，隨著外部政策環(huán)境改善，以及技術(shù)不斷進(jìn)步，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)增長(zhǎng)。
行業(yè)集中度不斷提升 垃圾發(fā)電開啟多元化之旅
近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視城鎮(zhèn)生活無(wú)害化處理工作，國(guó)務(wù)院等相關(guān)政府主管部門制定了一系列鼓勵(lì)和扶持性政策，并且出臺(tái)了相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)垃圾發(fā)電行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。
政策利好帶來(lái)的直接變化是垃圾發(fā)電行業(yè)集中度的不斷提升。中投顧問發(fā)布的《2017-2021年中國(guó)垃圾發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，前垃圾焚燒企業(yè)的市場(chǎng)占有率已經(jīng)接近80%。
大部分產(chǎn)能集中在專業(yè)運(yùn)營(yíng)商手里，其余部分分布在地方環(huán)保公司和當(dāng)?shù)卣掷?。隨著市場(chǎng)進(jìn)一步呈現(xiàn)集約化趨勢(shì)，專業(yè)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯，地方產(chǎn)能將大概率被行業(yè)整合，行業(yè)集中度繼續(xù)提高。
“十二五”時(shí)期，我國(guó)垃圾焚燒行業(yè)得到發(fā)展。進(jìn)入“十三五”之后，隨著中國(guó)城填化進(jìn)程加快，城市生活垃圾勢(shì)必大幅增加。加之國(guó)家政策大力鼓勵(lì)下，垃圾焚燒市場(chǎng)前景可期。
數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)垃圾發(fā)電裝機(jī)容量約480萬(wàn)千瓦，年處理垃圾約8000萬(wàn)噸，約占年垃圾產(chǎn)生量的40%。
以“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作為參考，預(yù)計(jì)“十三五”末，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，垃圾焚燒處理能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的50%，那么到2020年，保守估計(jì)我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒無(wú)害化處理量將達(dá)到1億噸，較測(cè)算的2015年處理量5760萬(wàn)噸增長(zhǎng)4310萬(wàn)噸。
保守估算，2016年起，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將突破1000億，2016-2020年，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)新增市場(chǎng)規(guī)模將近千億。從上述數(shù)據(jù)不難看出，我國(guó)垃圾發(fā)電的發(fā)展空間仍然較大。
雖然我國(guó)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，但增長(zhǎng)速度較快，幾乎是跨越式發(fā)展。特別是人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，已誕生了大型化、專業(yè)化的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。隨著外部政策環(huán)境改善，以及技術(shù)不斷進(jìn)步，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)增長(zhǎng)，并朝向大型化、國(guó)產(chǎn)化、專業(yè)化、投資多樣化等方向發(fā)展。
不過，國(guó)網(wǎng)能源研究院發(fā)布的 《2016中國(guó)新能源發(fā)電分析報(bào)告》顯示，盡管垃圾發(fā)電已進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段，但一些有待解決的問題卻掣肘著其進(jìn)一步發(fā)展：
首先，垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策在部分地方?jīng)]有得到有效執(zhí)行。其次，每噸生活垃圾上網(wǎng)電量的折算標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步論證調(diào)整。再次，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。后，特許經(jīng)營(yíng)制度需要進(jìn)一步完善。
終上所述，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷深入，城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，生活垃圾處理的重要性日益凸顯，、環(huán)保的處理方式——垃圾發(fā)電有望得到重視并迎來(lái)快速發(fā)展，未來(lái)前景值得期待。
