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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】土壤污染看不見、摸不著，但與人體健康以及生態(tài)環(huán)境息息相關。在今年全國兩會上，土壤污染治理也成為熱點議題。3月9日，環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”回答中外記者提問時表示，土壤污染治理不是把土都挖出來，粗放的無序治理，應堅持“預防為主，保護優(yōu)先，風險管控”基本思路。
利好政策頻頻傾斜 土壤防治加速駛入理性軌道
今年兩會，環(huán)境污染再次成為代表、委員熱議話題。其中除了空氣和水污染外，土壤污染也受到了不少關注。
與空氣和水的污染相比，土壤污染看不見、摸不著，但也和人體健康以及生態(tài)環(huán)境息息相關。土壤環(huán)境狀況直接影響老百姓的菜籃子、米袋子，更是國土資源環(huán)境安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
2014年全國性土壤污染狀況調查公報顯示，全國土壤總的點位超標率達到16.1%。隨著工業(yè)園區(qū)的不斷增加以及工業(yè)企業(yè)的集中，污染防治的重點逐漸向園區(qū)轉移，園區(qū)內的環(huán)境安全隱患不斷集中；且金屬冶煉類工業(yè)園區(qū)及其周邊土壤主要污染物為鎘、鉛、銅、砷和鋅，化工類園區(qū)及周邊土壤的主要污染物為多環(huán)芳烴。這些污染物可通過粉塵、水源、空氣等進入人體。因此，遏制土壤污染刻不容緩。
2016年5月31日，國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，對構建和完善土壤污染防治體系提供了指導，為管控與執(zhí)法提供了法規(guī)依據(jù)，成為了土壤修復事業(yè)的里程碑。如今，土十條實施已經將近一年，土壤修復行業(yè)呈現(xiàn)出了的新局面。但由于土壤修復過程長、成本高、見效慢，行業(yè)仍然存在多重問題。
目前土壤污染情況仍然十分嚴峻。據(jù)全國人大代表周奕豐介紹，土壤鹽堿化、酸化等退化現(xiàn)象嚴重，受鹽漬化影響的耕地約占全國耕地總面積的8.5%，而酸性土壤的比例則高達1/4。
此外，我國土壤環(huán)境與修復工作中還存在關于防控修復的理念、技術，土壤環(huán)境基準與標準制定，風險評估與管控以及修復技術、材料、裝備研制及應用等若干問題，在土壤污染治理的過程中還沒有很好地落實防控修復的安全性、健康性、綠色、持續(xù)的理念。
為加速土壤污染防治，規(guī)范土壤修復行業(yè)發(fā)展，土壤防治立法工作也被提上日程。據(jù)中國環(huán)境報報道，目前，全國人大已啟動相關立法工作，全國人大環(huán)資委正在就《土壤污染防治法(征求意見稿)》廣泛征求各方面意見。
意見指出，到2020年，完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃定，土壤污染治理有序推進，耕地重金屬污染、白色污染等得到有效遏制；到2030年，受污染耕地安全利用率達到 95%以上，全國耕地土壤環(huán)境質量狀況實現(xiàn)總體改善，對糧食生產和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。此外，健全耕地污染防治市場機制，鼓勵有條件的地區(qū)，探索通過第三方治理或PPP模式。
3月8日，全國人大常委會分組審議《國務院關于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》時，部分委員呼吁國家加大對土壤污染防治的財政保障力度。而在此前，財政部部長已經對外透露，今年將增加大氣、水和土壤污染防治資金。
3月9日下午，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”回答中外記者提問。針對土壤污染防治，國家還將采取哪些措施時，陳吉寧表示，《土十條》是我們下一步解決當前土壤污染問題的重要工作部署，基本思路是堅持預防為主，保護優(yōu)先，風險管控。并強調，土壤污染治理不是把土都挖出來，粗放的無序治理。
改善土壤質量是一項系統(tǒng)長期的過程，針對如何切實遏制土壤污染，有效推進土壤防治工作，陳吉寧強調在推進土壤防治工作中有兩大基礎不可缺少：一是摸清家底，開展土壤污染的詳查；二是要推動建立健全法規(guī)標準體系。確實，只有在摸清家底后，加之健全的法規(guī)體系，才可有序進行土壤防治工作。
