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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 地方新聞】大理州政府日前發(fā)布《關(guān)于劃定和規(guī)范管理洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)的公告》，洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，按照“總量控制、只減不增”的原則，暫停審批餐飲、客棧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，并對(duì)現(xiàn)有的餐飲、客棧服務(wù)業(yè)進(jìn)行整治和規(guī)范。至此，洱海治理迎來(lái)了史上嚴(yán)的環(huán)保風(fēng)暴。
大理洱海開(kāi)啟搶救模式 七大行動(dòng)重塑高原明珠
下關(guān)風(fēng)、上關(guān)花、蒼山雪、洱海月，歷來(lái)是大理這個(gè)旅游勝地對(duì)外的形象和名片。3月31日，洱海周邊客棧、餐飲關(guān)停的消息一紙成真：“4月起暫時(shí)關(guān)停沿洱海環(huán)線(xiàn)上千家客棧。”
當(dāng)日，大理市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》)，劃定洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)，并進(jìn)行規(guī)范管理，同時(shí)，大理市對(duì)開(kāi)展洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲、客棧服務(wù)業(yè)作出了專(zhuān)項(xiàng)整治的通告，要求大理洱海流域核心區(qū)所有餐飲、客棧一律暫停營(yíng)業(yè)接受核查。
何謂“洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)”？根據(jù)《通知》聲明，洱海市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)劃定了生態(tài)核心區(qū)，指洱海海西和海北(上關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi))1966米界樁外延100米、洱海東北片區(qū)環(huán)海路(海東鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)境內(nèi))臨湖一側(cè)和道路外側(cè)路肩外延30米、洱海主要入湖河道兩側(cè)各30米的洱海流域，洱海流域其他湖泊周?chē)?0米的區(qū)域。據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展局的初步調(diào)查結(jié)果，目前環(huán)洱海擁有大概2000家客棧(含大理古城)。
《通告》明確，洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，禁止新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物，并依法查處違法違章建筑物、構(gòu)筑物；按照“總量控制、只減不增”的原則，“暫停審批餐飲、客棧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，并對(duì)現(xiàn)有的餐飲、客棧服務(wù)業(yè)進(jìn)行整治和規(guī)范”；禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。整治范圍為水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)劃定紅線(xiàn)經(jīng)過(guò)的洱海環(huán)湖自然村所有餐飲、客棧服務(wù)業(yè)。
對(duì)于核心區(qū)內(nèi)餐飲客棧服務(wù)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治要求則更加具體化。根據(jù)該通告，自4月10日起，整治范圍內(nèi)所有餐飲、客棧經(jīng)營(yíng)戶(hù)一律自行暫停營(yíng)業(yè)，接受核查。對(duì)限期內(nèi)未暫停營(yíng)業(yè)的餐飲、客棧經(jīng)營(yíng)戶(hù)，由相關(guān)部門(mén)依法查處、予以停業(yè)整頓。同時(shí)，合法經(jīng)營(yíng)的餐飲、客棧必須自建污水處理設(shè)施，處理后的污水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)，并外運(yùn)到指定的污水處理廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)零排放，經(jīng)環(huán)保部門(mén)審查同意后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
大理市副市長(zhǎng)李金燦對(duì)此表示，在“總量控制、只減不增”的原則下，房屋建設(shè)手續(xù)合法且位于城市市政排污管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)相關(guān)部門(mén)查驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)并接入市政排污管網(wǎng)，在依法取得所有法定必備證照后可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。另外，對(duì)符合條件允許經(jīng)營(yíng)的，在經(jīng)營(yíng)期間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷排污水，依法予以關(guān)閉。
在眾多業(yè)界人士看來(lái)，在迎來(lái)此輪整治風(fēng)暴的背后，是近年來(lái)洱海日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境。在1996年、2003年和2013年三次爆發(fā)后，被稱(chēng)為“水質(zhì)警示燈”的藍(lán)藻又可能重現(xiàn)洱海。公開(kāi)報(bào)道顯示，2016年，洱海水質(zhì)全面穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，其中5個(gè)月為Ⅱ類(lèi)，洱海已經(jīng)處于富營(yíng)養(yǎng)化初期，水面已不清澈，2017年初，洱海部分海域集中爆發(fā)了藍(lán)藻。
2016年11月底，云南省委書(shū)記陳豪批示，要“采取斷然措施、開(kāi)啟搶救模式，保護(hù)治理好洱海”。至此，大理迎來(lái)嚴(yán)格的整治風(fēng)暴，在雙廊鎮(zhèn)，近百家客棧餐館被關(guān)停。此次整治期限時(shí)間自2017年4月1日起，至大理市環(huán)湖截污工程投入使用后為止。
與此同時(shí)，大理州委、州政府印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)啟搶救模式全面加強(qiáng)洱海保護(hù)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確，啟動(dòng)實(shí)施以流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管、全民保護(hù)洱海為主要內(nèi)容的洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”。目前，大理市、洱源縣制定了開(kāi)展餐飲客棧服務(wù)業(yè)整治的具體工作方案，細(xì)化了工作措施，截污停污、應(yīng)急補(bǔ)水、灌裝收集污水、建設(shè)生態(tài)隔離帶、流轉(zhuǎn)土地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等一系列應(yīng)急控污減污措施已經(jīng)全面鋪開(kāi)。
據(jù)了解，此次整治期限時(shí)間自2017年4月1日起，至大理市環(huán)湖截污工程投入使用后為止。該工程計(jì)劃于2018年6月完成。顯然，“療傷勝地”大理正為自己刮骨療傷，迎來(lái)了嚴(yán)格的洱海治理。
