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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】今天的垃圾，將是明天的資源。垃圾分類并沒(méi)有想象中那么復(fù)雜，是人人都能做到也能做好的小事；但垃圾分類作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程也并非易事，需要政府、企業(yè)、民眾共同發(fā)力。針對(duì)如何推進(jìn)垃圾分類，中國(guó)環(huán)保在線綜合整理業(yè)內(nèi)專家學(xué)者意見，以饗讀者。
垃圾分類叫好不叫座 專家學(xué)者支招應(yīng)對(duì)戰(zhàn)術(shù)
前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，部分城市先行實(shí)施生活垃圾分類成為強(qiáng)制規(guī)定。隨著國(guó)家政策大力推進(jìn)，和的大力提倡，垃圾分類正深入人心。
然而，垃圾分類是一個(gè)看似簡(jiǎn)單、其實(shí)繁雜的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作在實(shí)際推進(jìn)中并不盡如人意。而且，垃圾分類在我國(guó)已經(jīng)推行多年，仍然收效甚微。如何讓垃圾分類的理念與知識(shí)深入人心？如何讓分類貫穿回收全過(guò)程？聚焦推進(jìn)垃圾分類的現(xiàn)實(shí)路徑，看看業(yè)內(nèi)專家學(xué)者怎么說(shuō)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估研究中心副主任杜歡政：
頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是理念的轉(zhuǎn)變。理念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，要形成一套組織體系。組織體系從頂層設(shè)計(jì)角度來(lái)講分兩個(gè)層面：一是國(guó)家層面，國(guó)家的法律法規(guī)政策，國(guó)家各個(gè)部委之間職能的分工；二是地方政府要從垃圾的前端分類到分類運(yùn)輸、分類處置，在各個(gè)環(huán)節(jié)上要匹配，地方部門管理職能上要統(tǒng)一。
中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云：
補(bǔ)齊“全民參與”短板，一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，按照污染者付費(fèi)原則，完善垃圾處理收費(fèi)制度；另一方面要倡導(dǎo)消費(fèi)模式的改變，不僅要提倡簡(jiǎn)約的生活方式，還要鼓勵(lì)充分使用再生制品。比如，在垃圾分類的前端，通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)；在垃圾分類的末端，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過(guò)公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。
蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長(zhǎng)何晟：
由于垃圾分類涉及每一個(gè)家庭，即使有了法規(guī)，居民普遍有“罰不責(zé)眾”的心理，實(shí)際處罰方面也面臨著取證困難的問(wèn)題。因此，垃圾分類必須改變居民的習(xí)慣，要么有正面的引導(dǎo)，要么有強(qiáng)制的懲罰。采用公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)的示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)：
垃圾分類如同一個(gè)“木桶”，法制化是它的“底座”，但目前還不牢固；政府推動(dòng)、資金保障、頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新雖是“長(zhǎng)板”，但全民參與是一個(gè)明顯的“短板”，后者直接影響到垃圾分類的效率和效果。由此看來(lái)，垃圾分類亟需補(bǔ)齊“群眾力量”這塊短板。
華南理工大學(xué)法學(xué)院劉長(zhǎng)興：
垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化的主要途徑，也是解決垃圾圍城難題的有效手段。推進(jìn)垃圾分類工作、設(shè)計(jì)垃圾分類的具體規(guī)則需要考慮如下條件：1、公眾環(huán)境意識(shí)是實(shí)施垃圾分類的基礎(chǔ)條件；2、地方政府管理水平是推進(jìn)垃圾分類的前提條件；3、監(jiān)督成本是設(shè)計(jì)垃圾分類規(guī)則的重要考量。
河南科技大學(xué)信息工程學(xué)院教授張志勇：
為解決垃圾收集和處理問(wèn)題，河南科技大學(xué)信息工程學(xué)院教授張志勇建議，應(yīng)由政府主導(dǎo)建立垃圾分類處理體系，采用獎(jiǎng)勵(lì)的辦法提高企業(yè)、社區(qū)、個(gè)人參與分類收集的積極性。
中山大學(xué)環(huán)境與生態(tài)研究院院長(zhǎng)楊中藝：
垃圾分類，政府應(yīng)該重視第三條路，所謂的第三條路就是垃圾資源化利用。政府可以考慮去扶持具備先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，通過(guò)負(fù)面清單把淘汰落后的垃圾分類處理技術(shù)，讓它們來(lái)服務(wù)我們的垃圾分類。
北京零廢棄環(huán)保項(xiàng)目發(fā)起人毛達(dá)：
宣傳教育、獎(jiǎng)懲措施和完善收運(yùn)處理體系，三點(diǎn)對(duì)于推進(jìn)垃圾分類都有重要作用，其中獎(jiǎng)懲措施為重要。除此之外，要不斷完善收集分類、運(yùn)輸分類處理的體系。后，要加強(qiáng)宣傳，確保居民熟悉了解垃圾分類的流程，培養(yǎng)居民垃圾分類的意識(shí)。
結(jié)語(yǔ)
垃圾分類，“三端”一環(huán)不能落。從前端分類到中端回收、再到終端處理，這“三端”的每一端都不能少、都必須科學(xué)。要著力避免“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的管理方法，努力促進(jìn)相關(guān)政策無(wú)縫銜接、后續(xù)措施細(xì)化具體、各個(gè)環(huán)節(jié)公開透明，為垃圾分類提供全過(guò)程支持。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，除卻政策頂層設(shè)計(jì)不斷完善以及企業(yè)技術(shù)提升，在垃圾分類系統(tǒng)中，分類、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)做到“環(huán)環(huán)相扣”。
