【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》。方案提出，開展大氣、水污染物減排重點工程。其中大氣污染物減排實施電力、鋼鐵等重點行業(yè)全面達標排放治理工程，推動燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，到2020年，各類工業(yè)污染源持續(xù)穩(wěn)定達標排放。開展大氣源清單摸底調(diào)查工作，為大氣治理工作建立基礎數(shù)據(jù)庫。推動“氣化遼寧”“電化遼寧”建設，加快天然氣管網(wǎng)建設，推廣清潔能源替代。實施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程，到2020年石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機物治理。

 

　　全文如下：
 

　　遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案的通知
 

　　遼政發(fā)〔2017〕21號

 

　　各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
 

　　現(xiàn)將《遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

　　遼寧省人民政府
 

　　2017年4月21日

 

　　遼寧省“十三五”節(jié)能減排
 

　　綜合工作實施方案

 

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)精神，深入推進節(jié)能減排各項工作，結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。
 

　　一、總體要求和目標
 

　　(一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為動力，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標，保障人民群眾健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏，為建設生態(tài)文明提供有力支撐。
 

　　(二)主要目標。到2020年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費增量控制在3550萬噸標準煤以內(nèi)。全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在101.1萬噸、8.8萬噸、77.5萬噸、66.2萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降13.4%、8.8%、20%、20%。
 

　　二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構
 

　　(三)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。構建綠色制造體系，推進產(chǎn)品全生命周期綠色管理。支持重點行業(yè)改造升級，鼓勵企業(yè)瞄準同，全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準，對環(huán)保、能耗、安全等不達標或生產(chǎn)、使用淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序退出。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳，參加單位：省科技廳、省財政廳、省國資委、省等部門)
 

　　(四)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物、新能源、新材料、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)。基于云平臺構建區(qū)域性的大數(shù)據(jù)中心，建設云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，吸引國內(nèi)外的云計算大數(shù)據(jù)中心落戶遼寧，圍繞電子政務、電子商務、智慧城市，形成云計算應用服務業(yè)聚集區(qū)及云計算大數(shù)據(jù)應用服務產(chǎn)業(yè)鏈。支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術咨詢、系統(tǒng)設計、設備制造、工程施工、運營管理、計量檢測認證等專業(yè)化服務。建立核心環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務信息平臺。加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支持力度，支持節(jié)能環(huán)保做強做大。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳，參加單位：省科技廳、省、省統(tǒng)計局等部門)
 

　　(五)推動能源結(jié)構優(yōu)化。加強傳統(tǒng)能源安全綠色開發(fā)和清潔低碳利用，加快發(fā)展清潔能源、可再生能源。實行煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比例，推廣使用煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電。積極有序發(fā)展水電工程，合理建設抽水蓄能電站。積極推進遼西北和沿海地區(qū)風電場建設，提高地區(qū)風電消納能力。推動太陽能多元化利用，促進光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?。穩(wěn)步推進紅沿河二期、徐大堡一期核電建設。積極推廣農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化和生物質(zhì)熱電氣三聯(lián)產(chǎn)技術，發(fā)展分布式能源。大力開發(fā)煤層氣，提高天然氣、煤層氣和煤氣在能源消費中的比例。到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到58.6%以下，電煤占煤炭消費量比重提高到55%，非化石能源占一次能源消費比重達到6.5%，天然氣消費比重提高到8%左右。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省環(huán)保廳，參加單位：省水利廳、省電力公司等部門)
 

　　三、加強重點領域節(jié)能
 

　　(六)加強工業(yè)節(jié)能。抓好電力、冶金、石化、建材等高耗能行業(yè)的能耗管控，開展能效“”行動，發(fā)揮能效“”企業(yè)的示范作用，推進行業(yè)能效水平提升。在重點耗能行業(yè)推動能源管理體系認證和節(jié)能產(chǎn)品認證。加快節(jié)能機電產(chǎn)品推廣應用，加速淘汰落后機電設備。落實階梯電價政策，運用價格手段推進高耗能行業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化委、省物價局，參加單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省等部門)