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【中國環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】為了指導(dǎo)各地進一步規(guī)范推進、創(chuàng)新推進PPP模式，去年9月，國家發(fā)展改革委啟動了第二批PPP項目典型案例征集工作。近日，發(fā)改委公布第二批PPP項目典型案例，包括湖南省益陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目、山東省新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目等在內(nèi)的七大環(huán)衛(wèi)項目入圍。
國家發(fā)改委近日公布了第二批PPP項目典型案例，共有43個項目入選，其中環(huán)衛(wèi)相關(guān)項目達(dá)7個，全部為垃圾末端處理項目，主要涉及垃圾焚燒發(fā)電和餐廚(廚余)垃圾處理。
2015年，國家發(fā)展改革委對外公布了批13個PPP項目典型案例，對各地推廣PPP模式起到了積極作用。兩年來，全國PPP項目落地速度明顯加快，但規(guī)范性不強、創(chuàng)新性較弱等問題也日益凸顯。為了指導(dǎo)各地進一步規(guī)范推進、創(chuàng)新推進PPP模式，去年9月，國家發(fā)展改革委啟動了第二批PPP項目典型案例征集工作。通過發(fā)展改革系統(tǒng)推薦、社會公開征集兩種渠道，共收集到392個PPP項目典型案例。國家發(fā)展改革委委托中國工程咨詢公司，邀請李開孟、王守清、劉世堅、徐成彬、武威、陳宏能、薛濤、丁伯康、吳亞平等50多位國家發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜疫M行了嚴(yán)格論證，按照項目運作規(guī)范、具有創(chuàng)新示范價值和借鑒意義等標(biāo)準(zhǔn)，終確定了43個PPP項目典型案例。
完整項目案例名單可在國家發(fā)改委網(wǎng)站查詢。七個環(huán)衛(wèi)項目分別為：1湖南省益陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目；2山東省新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目、3湖北省襄樊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目；4南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠項目；5寧波市廚余垃圾處理廠項目；6貴陽市烏當(dāng)區(qū)高雁、白云區(qū)比例壩生活垃圾填埋場技改升級項目；7廣西壯族自治區(qū)梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園項目。
下面讓我們看一看環(huán)衛(wèi)相關(guān)的七個項目究竟有何來歷。
1、湖南省益陽市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目
該項目為益陽市建成的PPP項目。項目選址位于益陽高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)青山村，占地面積90畝，按照城鄉(xiāng)垃圾處理一體化目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模為日處理垃圾1600噸。項目分兩期實施，期建設(shè)規(guī)模日處理垃圾800噸，總投資5.01億元，年上網(wǎng)電量8000萬度；遠(yuǎn)期規(guī)模為每日處理1600噸，年上網(wǎng)電量16000萬度。
項目由光大采用BOT模式建設(shè)運營，垃圾處理費單價為50元/噸，合作期限30年，項目已于2016年6月投產(chǎn)。
2、山東省新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目
該項目由光大與新泰市城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司合資成立的項目公司以BOT模式運作。項目設(shè)計處理能力為900噸/日，總投資為4.24億元人民幣，分兩期建設(shè)，一期建設(shè)2×300t/d焚燒線+12MW汽輪發(fā)電機組，總投資3.39億元人民幣；二期增加1×300t/d焚燒+6MW汽輪發(fā)電機組，總投資0.85億元。特許經(jīng)營期為30年，其中含建設(shè)期22個月，垃圾處理費單價為48.00元/噸。
3、湖北省襄樊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目
襄陽(襄樊市已于2010年改名為襄陽市)生活垃圾焚燒發(fā)電廠是該市一座生活垃圾無害化處理廠，2010年由襄陽市恩菲環(huán)保能源有限公司采用BOT方式建設(shè)的，總投資額5.7億元，分二期建設(shè)，一期800噸/日，二期400噸/日。一期工程自2011年11月建成運行以來，已累計處理市區(qū)生活垃圾129萬余噸，發(fā)電3.1億度。
襄陽生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴建項目已全面啟動，該項目由恩菲公司具體實施，預(yù)計2017年6月正式投入運行。
4、南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠項目
南寧是全國首批33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市(區(qū))之一，南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目為廣西餐廚垃圾處理廠，2015年3月正式投產(chǎn)?？偼顿Y1.2億元，一期項目處理能力為每天200噸餐廚垃圾、地溝油22噸，年產(chǎn)生物柴油5500噸，年產(chǎn)天然氣350萬立方米，年堆肥量5000噸。
項目由藍(lán)德環(huán)保以BOT模式投資建設(shè)并運營，目前餐廚垃圾日收運量已經(jīng)達(dá)到230噸。2016年2月5日，經(jīng)南寧市政府同意在原項目上進行擴容升級，項目預(yù)計在今年10月份完成建設(shè)并進行投產(chǎn)，正式投產(chǎn)后可實現(xiàn)南寧市餐廚垃圾全覆蓋。
5、寧波市廚余垃圾處理廠項目
該項目為世行貸款項目，項目于2016年6月正式簽約，以PPP模式運作，由首創(chuàng)環(huán)保與寧波市政公用投資有限公司共同組建項目公司，首創(chuàng)環(huán)保擁有項目公司60%股權(quán)。該項目合作期限為二十年，分兩期建設(shè)，一期總投資約3.6億元，二期項目預(yù)計2022年實施，投資額有項目公司自行考慮確定。
設(shè)計總規(guī)模為日處理廚余垃圾800噸，使用厭氧發(fā)酵技術(shù)，所產(chǎn)沼氣經(jīng)過凈化提純后進入市政天然氣管網(wǎng)銷售。預(yù)計日均提供綠色燃?xì)?3000立方米，實現(xiàn)年均減排二氧化碳170000噸。
6、貴陽市烏當(dāng)區(qū)高雁、白云區(qū)比例壩生活垃圾填埋場技改升級項目
十幾年前，貴陽市分別建成高雁、比例壩兩座生活垃圾衛(wèi)生填埋場，主要承擔(dān)中心城區(qū)的生活垃圾。其中高雁垃圾場占大頭。隨著城市的發(fā)展，生活垃圾也越來越多。僅高雁垃圾場，現(xiàn)在每天有400車、2000噸垃圾源源不斷地運往這里。多年以來，高雁垃圾場已嚴(yán)重超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，附近居民反映很大，環(huán)境破壞隱患嚴(yán)重。
2014年上半年，貴陽市城管局啟動了高雁、比例壩生活垃圾填埋場技改升級項目。通過公開招標(biāo)，北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司牽頭的聯(lián)合體為中標(biāo)人，承擔(dān)該項目投資、技改升級建設(shè)和營運管理，特許經(jīng)營期滿后無償移交給貴陽市政府。
2015年6月10日，貴陽市城管局與北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司簽署《貴陽市高雁、比例壩生活垃圾填埋場技改升級項目特許經(jīng)營協(xié)議》。本次簽約項目總投資107126萬元，設(shè)計日處理生活垃圾規(guī)模3000噸，其中高雁垃圾場承擔(dān)2200噸，比例壩承擔(dān)800噸。建設(shè)周期為高雁36個月，比例壩12個月，特許經(jīng)營年限30年。
7、廣西壯族自治區(qū)梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園項目
該項目經(jīng)過法定公開招投標(biāo)，上海康恒環(huán)境股份有限公司中標(biāo)進行投資建設(shè)運營。2016年12月1日正式簽署特許經(jīng)營協(xié)議。
梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園服務(wù)于全市各種固體廢棄物的資源化處理，服務(wù)區(qū)域涵蓋360萬人。園區(qū)包含生活垃圾、污水廠污泥、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險廢物等固體廢物處理設(shè)施，總投資達(dá)17億元，項目預(yù)計在2018年底建成運行。屆時梧州市每年36.5萬噸生活垃圾、3.65萬噸餐廚垃圾、3.65萬噸污水廠污泥、0.18萬噸醫(yī)療垃圾，將得到資源化處理。每年將產(chǎn)生1.2億度上網(wǎng)電量，帶來發(fā)電收入約7000萬元，每年帶來稅收約1500萬元，并創(chuàng)造200余個技術(shù)崗位。項目將徹底解決梧州市目前垃圾處理難題，極大的改善城市環(huán)境，并為梧州市帶來一個資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的宣傳教育示范基地。
原標(biāo)題：七大環(huán)衛(wèi)項目入圍發(fā)改委第二批PPP項目典型案例
