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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】作為環(huán)保行動的“耳目”，環(huán)境監(jiān)測的重要性不言而喻。在當前復雜的環(huán)境污染條件下，如何做好環(huán)境監(jiān)測工作是一個無法回避的問題。那么，環(huán)境監(jiān)測遇到了哪些問題？又如何進行完善呢？
隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平的提高和環(huán)保意識的增強，對環(huán)境保護工作提出了更高的要求。近年來，因環(huán)境污染所引起的群體性事件時有發(fā)生，政府開展環(huán)保工作面臨著更復雜的形勢，所以要從多方面著手推進環(huán)保工作水平上一個臺階，而環(huán)境保護監(jiān)測工作作為環(huán)境保護工作的耳目首當其中，面臨著新的挑戰(zhàn)。
目前環(huán)境監(jiān)測面臨著復雜的形式，如污染物種類繁多、技術水平能力不足、人手不足、專業(yè)性強等問題，都需要從制度上構建更加完善的體制機制，全面規(guī)劃，確實提高環(huán)境保護監(jiān)測的技術能力水平，為經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術支撐。本文分析了環(huán)境保護監(jiān)測中存在的問題及對策。
環(huán)境監(jiān)測，作為環(huán)境管理的耳目，扮演著越來越重要的角色。已有相關報道稱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)結果與人民群眾的切身感受不一致。對于環(huán)境監(jiān)測部門來說，這是一個難以回避的問題。
1意義
1.1概念
所謂的環(huán)保監(jiān)測指的是通過對影響環(huán)境質(zhì)量的各要素進行測定，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量的技術控制。并運用收集資料、現(xiàn)場督查、監(jiān)測規(guī)劃以及樣品監(jiān)測等多種方式，在對數(shù)據(jù)分析、處理及綜合評定的基礎上形成整體的環(huán)境保護措施，同時將自然因素和人為因素進行分組監(jiān)測，以便形成合理、有效的監(jiān)測管理方法。
1.2社會發(fā)展的重要指標
環(huán)保監(jiān)測工作不僅能夠為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境，還為經(jīng)濟發(fā)展及實現(xiàn)社會的全面進步提供了強有力的環(huán)境支撐。更為重要的是，環(huán)保監(jiān)測工作為廢水排量和空氣質(zhì)量等提供了客觀、的數(shù)據(jù)資料，成為環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法的有效依據(jù)，為行政職能的貫徹落實打下堅實基礎。
2環(huán)境保護監(jiān)測中存在的問題
(1)環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)并不，中國正式頒布環(huán)境保護監(jiān)測方法和使用仍在2011年的水平，法律規(guī)定太少，更復雜的范圍，詳細的程序和管理方法并不，比如一些條規(guī)定，審計標準和審計文件沒有簽字批準的規(guī)定和文件，這是非常落后的法律規(guī)范是被禁止的。
其次，環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)不能密切和相應的執(zhí)行系統(tǒng)連接，這樣的監(jiān)控系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用，導致浪費人力和物力，這是不利于環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)的良性發(fā)展。
(2)就污染源來講，污染物品種繁多，一種污染源中的物品都是多因子的聯(lián)合產(chǎn)物，每一種因子進入人體都會造成相應的健康損害，再加上多種污染物的相互作用產(chǎn)生出來的影響效果就更加發(fā)展，對人體的損害無法預知。
有時可能是局部的皮膚損害，有的便是對全身性的過敏損傷。還有的污染物具有特異性和非特異性的特點，造成的損害目前科學水平無法處理。這種污染物的疊加作用給環(huán)境保護的監(jiān)測帶來了沉重的責任和負擔。雖然大多數(shù)的環(huán)境污染有持久的影響，如化學污染來源可能會開始濃度相對較低，污染的影響不明顯，但隨著時間的延長，化學污染的積累，可能會導致嚴重的后果。
而這種濃度較低的化學污染一般人在生活中很難察覺，再加上其作用面比較廣泛，污染效果比較大，這種慢性中毒似的發(fā)展也為環(huán)境保護監(jiān)測帶來了重大難題。
(3)環(huán)境保護監(jiān)測人員，缺乏操作水平也是影響監(jiān)測的一個重要問題。配備相應的環(huán)保監(jiān)督機制專業(yè)水平不夠，對監(jiān)測環(huán)節(jié)中的一些問題缺乏專業(yè)性的知識儲備，從主觀上進行判斷，從而造成對監(jiān)測工作的負面影響。再加上人員管理上責任分工不清，人員懈怠慵懶，使業(yè)務創(chuàng)造能力不足。
3完善環(huán)境保護監(jiān)測的對策
(1)在進行環(huán)境保護監(jiān)測工作過程中，要確保整個監(jiān)測工作的合法性，就必須使其有法可依，在加強法律管理意識的同時，還以完善環(huán)境保護法律監(jiān)測管理體系。建立規(guī)章制度的每一部分的工作，修改相應的管理項目，建立一個統(tǒng)一的環(huán)保部門的管理和監(jiān)督機構，科學的方法提高監(jiān)測工作的。
在利用管理體系進行管理時，以確?？茖W的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)有效對接的科學數(shù)據(jù)和信息，形成一系列的規(guī)范性法律程序，強調(diào)管理優(yōu)化監(jiān)控機制，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測和保護標準建設，有利于提高整個系統(tǒng)的整體管理。
(2)加強重視力度，發(fā)展科學化手段。環(huán)境保護監(jiān)測對于整個社會環(huán)境保護的重要性不言而喻，各個負責機構應該強化重視力度，對每一個環(huán)節(jié)都要深入監(jiān)測。在體質(zhì)和政策的全面支持下，經(jīng)費和基礎建設上獲得扶持，各單位機構要形成一種內(nèi)在聯(lián)系，共同發(fā)展，共同進步。
并且，要通過科學手段加大監(jiān)測技術能力和應急手段的建設，做好項目儲備能力的建設。在整個實施工藝上，強化技術的科學化運用，利用現(xiàn)代化的監(jiān)測設備進行先進的監(jiān)測技術運用，加強精細化管理和監(jiān)測一起的科學配置。還要在對整個環(huán)境保護方面滿足需求之后，以人為本，加強對人性化和標準化的科學投入，不斷提升環(huán)保監(jiān)測的科學化水平，推進其標準化建設和發(fā)展。
(3)提升監(jiān)測人員專業(yè)水平，加強隊伍建設。有效提升環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)素養(yǎng)和整體素質(zhì)是環(huán)境保護監(jiān)測管理工作的重要內(nèi)容之一。
具體來說需要做到以下幾個方面：
一是采用多元化的培訓手段，并運用異地培訓與實地培訓相結合的方式，將部分具有較強專業(yè)性、責任心地監(jiān)測人員組織起來進行學習；
二是建立嚴格健全的考核制度，有效提升監(jiān)測人員的專業(yè)技能；
三是舉辦多種形式的監(jiān)測知識培訓，有效提升監(jiān)測人員的整體業(yè)務水平，從而實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測工作的綜合管控。
(4)重點突出環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)據(jù)化建設。隨著科技的發(fā)展，環(huán)境保護、數(shù)字網(wǎng)絡監(jiān)控技術對整體水平有很好的影響，繼續(xù)通過建立一個全國性的監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)字化網(wǎng)絡管理，制定相應的法規(guī)和規(guī)范，促進和改善整個網(wǎng)絡管理的溝通和發(fā)展。
進一步提高整個網(wǎng)絡的監(jiān)督和運行監(jiān)測系統(tǒng)，相應的技術分析方法，評價體系，質(zhì)量控制和標準化的規(guī)定環(huán)境保護和監(jiān)測，以促進標準化和科學，提高監(jiān)測的總體水平。
總之，在環(huán)保監(jiān)測工作中，通過對多種技術手段以及科學管理方式的應用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)各個監(jiān)測系統(tǒng)的網(wǎng)絡化建設，還能全面發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測的整體公用性，有效實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
原標題：環(huán)境保護監(jiān)測中存在的問題分析及對策研究
