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【中國環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】在生活垃圾處理要求不斷提高，再生資源體系急于優(yōu)化的當下，我國環(huán)衛(wèi)清潔市場早已發(fā)生了翻天覆地的變化。以往，人們總是認為，環(huán)衛(wèi)就等同于“掃大街”。但是，縱觀我國環(huán)衛(wèi)市場化改革，一體化進程的加快，PPP建設的跳躍式突破以及服務項目的延伸等都成為了“大環(huán)衛(wèi)”的進化密碼。
“掃大街”掃出大環(huán)衛(wèi) 5大基因助力產(chǎn)業(yè)供給變革
環(huán)衛(wèi)一體化
環(huán)衛(wèi)清潔一直以來都是城市基礎服務建設的領(lǐng)域，人們印象深刻的大概就是忙碌于街頭巷尾的環(huán)衛(wèi)工人，或者越來越多的垃圾桶。除此之外，環(huán)衛(wèi)清潔車、灑水車、大型垃圾站等設施，也就是人們對于環(huán)衛(wèi)這個領(lǐng)域所有的大部分印象。
但是在環(huán)衛(wèi)一體化進程加快的現(xiàn)在，這些分散的點滴正在不斷形成一個龐大而完整的清潔、收運和處置網(wǎng)絡。隨著環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)由“勞動密集型”向“資本密集型”過渡，更多企業(yè)將目光投向了承包運營，環(huán)衛(wèi)清潔領(lǐng)域也正式從點式和塊狀管理迅速蛻變?yōu)榫W(wǎng)絡化和一體化運營。
典型的就是目前呼聲越來越高的“兩網(wǎng)融合”概念，即城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個網(wǎng)絡的有效銜接。除了將兩個系統(tǒng)納為一體，“大環(huán)衛(wèi)”本身就在不斷打通產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)上下游的布局聯(lián)系，為前后端串起服務網(wǎng)，更深入，更全面地迎合垃圾分類、垃圾處理以及再生資源回收的需求。
PPP模式推廣
在整個環(huán)保大環(huán)境下，我國想要形成政府引導，市場運作，社會資本參與的可持續(xù)發(fā)展格局。因此，PPP模式受到三方青睞，環(huán)衛(wèi)市場也在這樣的背景下煥發(fā)出新的生機。環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策密集落地，各地市政放開了需求。不同于以往的“包攬式”運作，各地政府更多的開始尋求第三方合作建設和運營。
這也是目前我國環(huán)衛(wèi)市場化程度得到極大提升的根本原因，很多地方甚至降低了準入門檻，為環(huán)衛(wèi)企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部條件。有鑒于此，PPP模式在環(huán)衛(wèi)市場奠定了主流地位。一方面，快速優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)格局，另一方面，環(huán)衛(wèi)相關(guān)企業(yè)獲益，經(jīng)濟和社會雙效益共享。
很多業(yè)內(nèi)人士認為，這是環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展翻開新篇章的前奏。誠然，PPP模式的滲透著實迎合著變革，搶出了一個環(huán)衛(wèi)改革的突破口。很多專家學者就指出，BOT模式適合于過去的環(huán)衛(wèi)，PPP模式則是適合于當下和未來環(huán)衛(wèi)的。
規(guī)模大 服務不斷延伸
在政策的推廣下，在市場化改革下，“大環(huán)衛(wèi)”的“大”不僅體現(xiàn)在項目規(guī)模上，也體現(xiàn)在覆蓋范圍上。據(jù)統(tǒng)計，僅2017年上半年，我國環(huán)衛(wèi)服務和運營項目中標數(shù)就將近3000項，總金額超過400億，整個市場的項目變得規(guī)模更大、資金更多、涉面更廣。
與此同時，環(huán)衛(wèi)工程不再偏于一隅，傳統(tǒng)的道路清掃、垃圾收運、垃圾處理之外，市場開辟了更廣闊的區(qū)域。如今的環(huán)衛(wèi)PPP工程囊括了若干個大類別和小類別，建設和運維延伸到了景觀綠化、河道清淤，甚至于大氣污染協(xié)同治理相關(guān)服務。
智慧化和信息化
環(huán)保與數(shù)據(jù)的碰撞是網(wǎng)絡化時代下必然的結(jié)果，信息化和智慧化逐漸成為環(huán)境污染治理借助科技手段的方式。“智慧環(huán)衛(wèi)”的理念由此興起，產(chǎn)業(yè)的信息化和智慧化水平不斷提高已經(jīng)成為未來的發(fā)展趨勢之一。政府和企業(yè)更多關(guān)注的是，如何運用大數(shù)據(jù)、云平臺等提高環(huán)衛(wèi)運營效率。
地方提倡環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡化和信息化管理，投資者也順勢以“黑科技”切入產(chǎn)業(yè)鏈。這種模式正在受到更多企業(yè)的青睞，啟迪桑德、盛運環(huán)保、北控水務等上市企業(yè)也在強勢布局，力圖在信息化演變中取得先機。隨著智慧城市建設縱深推進，更多資本涌入“智慧環(huán)衛(wèi)”領(lǐng)域，這種順應時代的格局必將更加清晰。
大眾化與差異化同在
縱觀整個環(huán)衛(wèi)市場，無論是國企央企、還是產(chǎn)業(yè)新貴，又或者是地方豪強，在大環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的動作都越來頻繁。既然沒有一方獨大，那自然就會呈現(xiàn)出“百舸爭流”的市場景象。相同的是，他們都緊緊圍繞著固廢和環(huán)衛(wèi)核心，以平臺和體系建設為重點，逐步向綜合領(lǐng)域擴張。
所不同的是，由于各有優(yōu)勢，又必須結(jié)合條件、環(huán)境、時機、特點以及實踐等因素，不同的項目，發(fā)展模式就變得各有側(cè)重。如京環(huán)的“1網(wǎng)+N園”模式，中聯(lián)的全環(huán)境模式，昌邑的城鄉(xiāng)一體模式，以及典型的“垃圾治理”主線制定模式等等。這就是大環(huán)衛(wèi)時代下，大眾化與差異化一體雙生的華彩。
一鼓作氣“走出去”
“一帶一路”倡議帶來的所謂“走出去”的機遇不只是花落核電、天然氣這樣的行業(yè)，成功邁入“大環(huán)衛(wèi)”時代的環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)也將正式蓄勢登上舞臺。就在8月10日，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會合作委員會成立，高舉“一帶一路”合作大旗拉開了中國環(huán)衛(wèi)抱團出海序幕。
據(jù)悉，委員會不僅有原聯(lián)合國南南特使，還有中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會，以及光大環(huán)保、錦江環(huán)境等機構(gòu)和企業(yè)坐鎮(zhèn)。該委員會成立的目的就是以“一帶一路”為支點，我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)有序開放，為將來的化對接做好準備。
也許很多人都還沒能理解，短短幾年，我國環(huán)衛(wèi)清潔領(lǐng)域究竟發(fā)生了何種變化。但是從“掃大街”到“大環(huán)衛(wèi)”，再從“大環(huán)衛(wèi)”到“走出去”，我國環(huán)境衛(wèi)生清潔行業(yè)正在實現(xiàn)市場化的道路上扶搖直上，蓄勢騰飛。
