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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】深圳市探索超大型城市可持續(xù)發(fā)展模式，建設(shè)水城共融體系也是其中一部分。因此，深圳全市按下了海綿城市建設(shè)快進(jìn)鍵，力爭(zhēng)成為一個(gè)“藍(lán)綠交融”的智慧新城。就目前的發(fā)展情況來(lái)看，深圳“海綿體”成為現(xiàn)實(shí)的那一天已經(jīng)在望。
深圳打造“海綿體” 全市按下綠色新城建設(shè)快進(jìn)鍵
早在深圳市人民政府發(fā)布《深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2017——2030年)》的時(shí)候就明確指出，要成為可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新城市。要成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新示范區(qū)，探索可推廣的、可復(fù)制的超大型城市可持續(xù)發(fā)展模式。
規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域引入PPP模式，廣泛吸納社會(huì)資本，進(jìn)行綠色化改造。而在深圳實(shí)施的五大重點(diǎn)任務(wù)中，建綠色低碳之城已經(jīng)被寫進(jìn)了未來(lái)工作中，全力開展水、大氣、土壤防治三大行動(dòng)，并全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
一個(gè)智慧新城必然少不了“藍(lán)綠交融”的生態(tài)主題，所以重構(gòu)城市水循環(huán)系統(tǒng)的海綿城市建設(shè)才會(huì)受到重視。為此，2004年，深圳市就引入了低影響開發(fā)雨水綜合利用理念，2016年又一舉入選國(guó)家第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，建設(shè)之路由此打開。
由于深圳市特殊的地理位置，發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)家對(duì)于深圳探索海綿城市建設(shè)的成果也頗為關(guān)注。8月中旬，住建部剛剛在珠海集中對(duì)廣東省各城市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制情況進(jìn)行了巡查。專家指出，深圳試點(diǎn)工作須以系統(tǒng)思維推進(jìn)，完善頂層設(shè)計(jì)，量化分析海綿城市建設(shè)成效。
實(shí)際上，深圳市在海綿城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方面沒(méi)少下功夫。目前，《深圳市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案》已經(jīng)下發(fā)，同時(shí)出臺(tái)的還有《深圳市海綿城市規(guī)劃要點(diǎn)和審查細(xì)則》等管控文件。至此，深圳市海綿城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)框架基本搭建完畢。
根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，深圳將繼續(xù)建立規(guī)劃指標(biāo)體系，并且劃定了六類海綿城市功能分區(qū)，提出分級(jí)分類的目標(biāo)管控指引。還在結(jié)合本地實(shí)際情況的前提下，進(jìn)行了一系列的系統(tǒng)布局，詳解重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃案例，全面落實(shí)管控要求，將關(guān)鍵指標(biāo)納入了“兩證一書”審批環(huán)節(jié)。
為了更好地銜接海綿城市建設(shè)專項(xiàng)方案，深圳還印發(fā)了《深圳市地下綜合管廊管理辦法(試行)》。10月1日起文件正式生效，對(duì)地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)作出了具體規(guī)定。此文件意在提高深圳地下管廊建設(shè)科學(xué)性、整體性和系統(tǒng)性，為海綿城市建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
在國(guó)家政策引導(dǎo)下，在深圳地方扶持下，全市海綿城市建設(shè)步伐大幅提速。“龍崗樣板”就是深圳取得的階段性成果之一，龍崗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要將打造綠色龍崗海綿城市作為“對(duì)自然的回饋”。龍崗的建設(shè)目標(biāo)是成為深圳發(fā)展的“第三極”，追求綠色發(fā)展和低碳生活。
有鑒于此，龍崗確定了“三環(huán)五水、藍(lán)綠交織、散點(diǎn)星羅、城水共融”的海綿空間理念和“山環(huán)水潤(rùn)、產(chǎn)城融合”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。未來(lái)，龍崗還將走多元建設(shè)道路，事半功倍地建設(shè)城市“海綿體”。除了龍崗區(qū)，光明新區(qū)帶來(lái)的示范效應(yīng)也不容小覷。
從2009年開始，光明新區(qū)就開始了先行先試，今年4月，其在2016年度海綿城市試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)中為深圳刷足了印象分。而在7月，深圳海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目也是落戶的光明新區(qū)，本地化技術(shù)路線和實(shí)施路徑研究和實(shí)踐再次起航。
截至目前，光明新區(qū)已經(jīng)有6項(xiàng)工程完工，引導(dǎo)社會(huì)資本助力有望進(jìn)一步加快新區(qū)“海綿化”步伐。據(jù)悉，光明新區(qū)還計(jì)劃投資300億將光明小鎮(zhèn)打造成“深圳的生態(tài)后花園”，建成后就將成為該區(qū)面積大的海綿體系。
曾經(jīng)，深圳創(chuàng)造了世界城市發(fā)展的“深圳奇跡”。而新時(shí)期，在生態(tài)文明建設(shè)旗幟下，深圳依然要做一個(gè)先行者。打造新城新氣象，共建水城共融體系，深圳是否能拿下海綿城市建設(shè)的又一個(gè)“深圳奇跡”的榮譽(yù)呢？我們拭目以待。
