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【中國環(huán)保在線 固廢處理】垃圾焚燒項目的中標(biāo)價始終是個敏感話題。前幾年，價格不斷走低，引發(fā)廣泛熱議。近段時期，垃圾焚燒項目中標(biāo)幾個探底回升，再次點燃了市場輿論熱情。
固廢洞察：垃圾焚燒發(fā)電項目中標(biāo)價格依舊敏感
隨著生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn)，我國生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，生活垃圾的無害化處理率也在逐年提高。無論是從國情還是技術(shù)成熟度，垃圾焚燒發(fā)電都是當(dāng)前解決我國垃圾問題合適、成熟、可靠的方式。
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區(qū))生活垃圾無害化處理率要達(dá)到100%；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。
前些年，一些縣級城市比較“流行”的垃圾填埋項目，在當(dāng)前土地供應(yīng)緊張和垃圾焚燒大勢之下，也大有被“垃圾焚燒”項目所替代趨勢，通過互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，以縣(縣級市)為單位的垃圾焚燒項目紛紛上馬的消息并不鮮見。
有項目的地方就有市場。業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)又在全國“跑馬圈地”，甚至之前從未涉足該行業(yè)的一些企業(yè)，也看好該行業(yè)的前景，紛紛斥資進(jìn)軍垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，各地政府在“垃圾圍城”的壓力下，也“瘋狂”布局垃圾焚燒發(fā)電廠。
有市場的地方就有競爭。回顧近幾年來，我國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，明顯的標(biāo)志可謂“不斷走低的價格”。“低價競爭是競爭策略之一，任何一個公司都會綜合考慮自身和競爭對手的優(yōu)劣勢，從而做出有利于拿下項目的佳選擇。如果一家公司業(yè)績不多、資質(zhì)不高、技術(shù)一般，要想中標(biāo)，只有在價格上比競爭對手多拿分才行。”
客觀地說，降價競爭具有一定的積極性，一方面會迫使有能力的企業(yè)效仿，提率，推動整個行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；另一方面可以淘汰落后企業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，消費者也可以從降價中得到實惠。
然而正如清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國所說，問題在于，從技術(shù)角度來看，能夠穩(wěn)定達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的垃圾焚燒工程的實際成本絕不可能低到那個地步，國內(nèi)外都是如此，所以垃圾焚燒中標(biāo)價屢屢跌破底線，原因必在技術(shù)之外。市場因素肯定很復(fù)雜，非技術(shù)人員能說得清道得明。
面對競爭，有些企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，有的企業(yè)精細(xì)管理，有的企業(yè)聯(lián)合資本；或走“大環(huán)保”路線，從高處做環(huán)保，或關(guān)注垂直細(xì)分領(lǐng)域，追求產(chǎn)品及效果的。在環(huán)保熱潮中，多數(shù)企業(yè)仍是從自身出發(fā)，明確定位，找到自身的“不可替代點”，在提升企業(yè)品質(zhì)的同時推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外界評判環(huán)保領(lǐng)域的“活力”就在于此。
近段時期以來，垃圾焚燒中標(biāo)價格出現(xiàn)攀升的態(tài)勢，回歸理性。習(xí)總在十九大報告中指出，要“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。”而高標(biāo)準(zhǔn)必然會帶來高成本，隨著人民群眾對生活環(huán)境要求的提高，對垃圾問題的關(guān)注熱度始終不減，作為未來中國主流垃圾處置方式的“垃圾焚燒”中標(biāo)價探底回升，似乎是理所當(dāng)然的事。
