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【中國環(huán)保在線 固廢處理】伴隨“十三五”規(guī)劃的逐步實(shí)施和土十條等法規(guī)政策的落地，危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫。我國危廢產(chǎn)量巨大，而危廢行業(yè)的規(guī)模仍有相當(dāng)?shù)耐卣箍臻g，處理能力提升空間巨大，或?qū)⑨尫徘|市場空間。
危險(xiǎn)廢物處理市場觀察：短板與潛力齊飛
2013年新環(huán)保法出臺后，危廢行業(yè)走向風(fēng)口浪尖。近期，一系列有關(guān)固廢、危廢的禁令先后出爐，更是讓這個(gè)當(dāng)初冷冷清清的行業(yè)更加火熱。
先是《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，緊接著是《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，隨后環(huán)保部又發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》里面要求對建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、儲存、運(yùn)輸、利用、處置全過程進(jìn)行評價(jià)……直接把我國危險(xiǎn)廢物處理工作推上了一個(gè)新臺階。
危廢處理工作短板亟需補(bǔ)齊
不過由于起步晚等多重因素掣肘，危廢處理工作仍舊存在短板。11月1日提請全國人大常委會審議的固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告提出，我國危險(xiǎn)廢物管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，亟待加以改進(jìn)，要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程管理。
環(huán)保部環(huán)境影響評價(jià)司司長崔書紅此前就指出，由于我國尚未制定專門的危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)范性技術(shù)指南，環(huán)境影響評價(jià)文件中涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)評內(nèi)容存在不系統(tǒng)和不規(guī)范、不夠明確以及環(huán)評與運(yùn)營期監(jiān)管的銜接不夠嚴(yán)密等情況，不能有效發(fā)揮從源頭強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管的支撐作用。
而這些直接導(dǎo)致我國危險(xiǎn)廢物管理問題重重：。一是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移處置問題突出。我國仍有大量危險(xiǎn)廢物游離于監(jiān)管之外，去向不明。二是全過程制度設(shè)計(jì)存在缺陷。危險(xiǎn)廢物的貯存、收集環(huán)節(jié)“盲點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”缺陷較多。三是危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏。
此外，危險(xiǎn)廢物鑒別缺乏統(tǒng)一管理，鑒別程序和鑒別機(jī)構(gòu)不夠規(guī)范；危險(xiǎn)廢物分級分類管理制度尚未建立及對于一些違法行為處罰過輕，缺乏有效震懾等，都是目前亟需打破的瓶頸。
危廢處理市場空間前景可觀
缺什么，補(bǔ)什么。正如崔書紅所說，危險(xiǎn)廢物管理應(yīng)該是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是土壤污染防治行動計(jì)劃和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要工作要求。國家政策的扶持，將在很大程度上驅(qū)動危廢處理市場的擴(kuò)容步伐。
E20環(huán)境平臺發(fā)展部負(fù)責(zé)人、行業(yè)分析師潘功指出，根據(jù)億元GDP產(chǎn)廢量及危廢占固廢比例測算，我國危廢實(shí)際產(chǎn)量可高達(dá)8000萬噸到1億噸。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，危險(xiǎn)廢物鑒別的進(jìn)一步系統(tǒng)化，這個(gè)數(shù)字還將進(jìn)一步提高。
華融證券分析認(rèn)為，未來3年~5年危廢處理行業(yè)有望持續(xù)保持高景氣度，危廢“黃金時(shí)代”已經(jīng)開啟。而據(jù)中信建投證券預(yù)計(jì)，我國危廢處理需求未來5年將保持15%的復(fù)合增長率， 到2020年危廢處理市場空間有望達(dá)到近1867億元。根據(jù)E20環(huán)境研究院預(yù)測，到2020年，我國危廢市場有望形成2000億元以上的規(guī)模。
顯然，我國危廢處理行業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮?，不過市場仍有大片土地等待開荒，無論是，跨界資本還是“小而美”都有望繼續(xù)分割剩余過半的“蛋糕”。
