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【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】不久前，環(huán)保部公開批中央環(huán)保督察8省(區(qū))公開移交案件問責情況，對十九大精神作了生動的詮釋。繼完成了對全國31省(區(qū)、市)的督察工作之后，中央環(huán)保督察就此偃旗息鼓了嗎？并沒有！近日，有關(guān)中央環(huán)保督察又發(fā)生了一樁大事！
環(huán)保部設立六大督察局 中央環(huán)保督察將成為常態(tài)
不久前，經(jīng)黨中央、國務院批準，批8個中央環(huán)境保護督察組于2016年7月至8月組織對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省(區(qū))開展環(huán)境保護督察，并于2016年11月完成督察反饋，同步移交100個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題。
從同步移交的100個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題、具體問責人數(shù)情況、具體問責情形到問責人員分布情況來看，8省(區(qū))在問責過程中堅持嚴肅問責、權(quán)責一致、終身追責的原則，注重追究領導責任、管理責任和監(jiān)督責任，彰顯了中央環(huán)保督察敢抓敢管、真抓真管、強力追責的制度剛性。
其余23省(區(qū)、市)的問責結(jié)果也會陸續(xù)公開，接下來的23省(區(qū)、市)又有多少黨政領導及責任人被問責，現(xiàn)在仍是未知數(shù)。
不管怎樣，環(huán)保部公開批中央環(huán)保督察8省(區(qū))公開移交案件問責情況是對十九大精神的生動詮釋，有助于推動構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。環(huán)保督查不是“走過場”，而是“動真格”。
中央環(huán)保督察的起源、發(fā)展與作用
中央環(huán)保督察，從環(huán)保部門牽頭到中央主導，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;查督并舉，以督政為主”，被看作是我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革。
2015年7月1日，中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》，把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任的情況。
中央環(huán)保督察2016年1月在河北開展試點，至2017年8月，第四批中央環(huán)保督察已完成進駐四川、吉林等8省份。至此，從2016年到2017年兩年的時間，中央環(huán)保督察完成了對全國所有省份的覆蓋。
在環(huán)保方面嚴格問責，嚴格追責，一方面正面積極回應了民眾的期盼，讓人民群眾看到杜絕“帶血GDP”的決心，另一方面也對官員形成了警示和震懾作用，倒逼其樹立正確的政績觀，真正把“綠水青山也是金山銀山”的觀念內(nèi)化于心，外化于行，有助于推動構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
在中央環(huán)保督察的強力推動下，我國生態(tài)文明建設進程迅速推進。環(huán)保部部長李干杰用五個“”形容十八大以來的五年我國在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設領域取得的成就：思想認識程度之深、污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快。
推進中央環(huán)保督察常態(tài)化的又一項重大舉措
目前，中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了對全國31省(區(qū)、市)的督察，接下來呢？中央環(huán)保督察掀起的綠色風暴就此停歇了嗎？答案顯然是否定的。
據(jù)了解，近日經(jīng)中央編辦批復，環(huán)保部華北、華東、華南、西北、西南、東北環(huán)境保護督查中心由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為環(huán)保部派出行政機構(gòu)，正式更名為“督察局”。“督察局”的一大新增職能是承擔中央環(huán)保督察相關(guān)工作，進一步強化督政。這也意味著，中央環(huán)保督察將成為常態(tài)。
資料顯示，2002年，環(huán)保部在南京、廣州分別試點華東、華南環(huán)保督查中心，2006年正式設立。此后，西北、西南、東北、華北督查中心先后成立，到2008年，覆蓋31省(市、自治區(qū))的六大區(qū)域督查中心全面組建。
本次六大督察局的建立，是繼2016年，環(huán)保部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，按環(huán)境要素設置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司之后的又一次機構(gòu)調(diào)整。對中央環(huán)保督察常態(tài)化的落實有著不容小覷的積極意義。
