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【中國環(huán)保在線 固廢處理】城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電是城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要配套設(shè)施。然而人們對于垃圾焚燒的認(rèn)知仍停留在臭氣熏天的印象之中。隨著垃圾處理廠建設(shè)的需求日益攀升，行業(yè)亟需破除“鄰避效應(yīng)”。
垃圾焚燒高速發(fā)展 企業(yè)如何化解“鄰避效應(yīng)”難題
隨著城鎮(zhèn)化率不斷提高，垃圾清運(yùn)量增加迅速，生活垃圾處理廠新增規(guī)模在不斷加快，在建規(guī)模不斷提高。隨著技術(shù)的進(jìn)步與相關(guān)政策的不斷完善，垃圾焚燒發(fā)電迎來新的歷史性發(fā)展機(jī)遇。據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)報(bào)道，2016年，全國垃圾焚燒發(fā)電年估算垃圾處理量破億噸大關(guān)。垃圾焚燒快速實(shí)現(xiàn)了垃圾無害化、穩(wěn)定化、減量化、資源化處理，因此越來越受到城市管理者的重視。
城市生活產(chǎn)生的大量垃圾帶動了垃圾焚燒發(fā)電的處理需求。近年來，垃圾焚燒廠選址、建設(shè)引起了公眾的廣泛關(guān)注，多地政府與民眾對垃圾焚燒廠的選址意見不一，垃圾焚燒廠似乎成了公眾心中的“洪水猛獸”。公眾對垃圾焚燒廠的憂慮，并不僅源于垃圾運(yùn)送過程中遺撒帶來的污穢和臭氣，更來自對垃圾焚燒后所排放的污染物。
民眾出現(xiàn)不信任的原因一個是企業(yè)良莠不齊，一個是企業(yè)本身的信息不透明。
因此，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)煙氣處理等相關(guān)技術(shù)，提升垃圾處理水平，以規(guī)?；苫癁榘l(fā)展方向，提升企業(yè)的整體運(yùn)營能力，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，給公眾帶來良好的環(huán)境獲得感，解開人們對于垃圾焚燒廠的誤會。
其實(shí)，垃圾焚燒廠建成并投入運(yùn)營，嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理的話，排放肯定是安全的。所以另一方面也說明了相關(guān)企業(yè)要提高自身透明度的重要性。
光大環(huán)保能源有限公司副總經(jīng)理陳清表示：“‘鄰避效應(yīng)’產(chǎn)生的根源是居民對垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的認(rèn)知水平，對建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠對自身的健康、周邊的環(huán)境及區(qū)域發(fā)展的影響存在擔(dān)憂和疑慮。”破解“鄰避效應(yīng)”的根本就是要化開不信任的堅(jiān)冰。而充分尊重居民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高居民的參與度與獲得感是緩解“鄰避效應(yīng)”的重要方式。
而落實(shí)“裝、樹、聯(lián)”是企業(yè)讓外界了解自身，打破堅(jiān)冰的重要舉措。開展‘裝、樹、聯(lián)’工作不僅有利于群眾及時獲取企業(yè)排污信息，化解周邊群眾抵觸情緒和恐慌心理，加深公眾對垃圾焚燒的理解，起到有效的科普作用。而且有利于進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)提升治理水平，推動行業(yè)健康長久地發(fā)展。
“裝、樹、聯(lián)”本身并不是目的，而是垃圾焚燒企業(yè)綜合整治的一個組成部分。公眾對于垃圾焚燒廠的接受必然是建立在對其了解、認(rèn)同的基礎(chǔ)上的，因此垃圾焚燒廠關(guān)于處理能力與技術(shù)的科普便顯得十分重要。
企業(yè)還可以通過提前公示項(xiàng)目選址信息、公開污染物排放信息、向社會公眾開放廠區(qū)，搭建實(shí)時在線公布平臺等措施，接受環(huán)保部監(jiān)督，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，提高垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的社會口碑，逐漸把“鄰避效應(yīng)”變成了“鄰利效應(yīng)”。環(huán)保部副部長翟青也曾表示，要將環(huán)保設(shè)施與城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放形成制度化，讓其在陽光下發(fā)展成為常態(tài)。
目前企業(yè)公布信息的全面性、公布的方式、統(tǒng)計(jì)的方法等都存在較大差異，公眾在監(jiān)督過程中仍面臨較大阻礙。因此統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的信息監(jiān)督平臺也是垃圾焚燒業(yè)破解“鄰避效應(yīng)”亟需推進(jìn)的工作之一。
