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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】實(shí)際生活中，危險(xiǎn)廢棄物的監(jiān)管還存在著盲區(qū)，如果處理不當(dāng)所帶來(lái)的不良影響將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更大的破壞。近年來(lái)，隨著國(guó)家重視，危廢處理終于迎來(lái)“春風(fēng)”。但是，行業(yè)高速發(fā)展帶來(lái)的過(guò)度投資現(xiàn)象也引起了業(yè)內(nèi)憂慮。
“經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)逐步從小散亂、低水平向規(guī)模化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。隨著《環(huán)境保護(hù)稅法》2018年起實(shí)施，行業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展階段。”環(huán)境保護(hù)部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心危險(xiǎn)廢物管理技術(shù)部負(fù)責(zé)人鄭洋分析說(shuō)。
據(jù)了解，目前的危廢處置行業(yè)以利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于環(huán)保行業(yè)平均水平而為眾多企業(yè)關(guān)注。相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，目前，危廢處理毛利率至少在50%左右，遠(yuǎn)高于環(huán)保行業(yè)普遍的8%~9%的利潤(rùn)率。
被高額利潤(rùn)所吸引，產(chǎn)業(yè)資本、國(guó)企、上市企業(yè)等不斷涌入市場(chǎng)。從2017年初至今，環(huán)保上市公司危廢行業(yè)并購(gòu)案例就有近20起，涉及交易金額約50億元。
不久前，東江環(huán)保發(fā)布公告，與中國(guó)海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，協(xié)議雙方基于在固廢處理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及提升經(jīng)營(yíng)效益之意愿，就水泥窯協(xié)同處置固廢事宜達(dá)成了戰(zhàn)略合作意向。
盡管如此，就整體而言 ，危廢處理領(lǐng)域資質(zhì)企業(yè)平均規(guī)模較小。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)持危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)數(shù)量為2149家，2016年凈增加僅115家，體現(xiàn)出環(huán)保系統(tǒng)對(duì)新頒發(fā)許可證愈發(fā)謹(jǐn)慎；平均每家處理量?jī)H不到3萬(wàn)噸，呈現(xiàn)較強(qiáng)的分散性特征，但單企業(yè)處理規(guī)模由2014年2.2萬(wàn)噸/年增加到2016年3.0萬(wàn)噸/年。
外加危廢處置應(yīng)全過(guò)程管理，每個(gè)收運(yùn)、處理處置環(huán)節(jié)都可能存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加劇了行業(yè)健康發(fā)展的難度。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)表示，比如，前端產(chǎn)生危廢的工業(yè)企業(yè)，后端暫存、運(yùn)輸、貯存、處置企業(yè)，都不可避免地存在風(fēng)險(xiǎn)。“但其中的大問(wèn)題是很多項(xiàng)目在處理工序上存在矛盾。同時(shí)企業(yè)處理能力有限，但是危廢產(chǎn)生量越來(lái)越多，需要在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)行精巧設(shè)計(jì)，讓處理能力釋放出來(lái)。此外，要逐步解決危廢處置設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行的問(wèn)題。”
專業(yè)人員欠缺一直是困擾危廢處置行業(yè)的難題。“隨著危廢處理量大幅提升，有些企業(yè)將一個(gè)危廢處理團(tuán)隊(duì)拆分，同時(shí)讓普通工人進(jìn)行各環(huán)節(jié)操作，這是不利于這一專業(yè)行業(yè)發(fā)展的。因?yàn)槲U處置需要專業(yè)人員具備一定經(jīng)驗(yàn)，而經(jīng)驗(yàn)需要積累。因此，未來(lái)危廢處置的專業(yè)人員也是行業(yè)特別看重的。”E20環(huán)境平臺(tái)發(fā)展部負(fù)責(zé)人潘功說(shuō)。
所以東方園林環(huán)保集團(tuán)四事業(yè)部總裁郭朝軍才會(huì)語(yǔ)出驚人，“國(guó)家清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這幾年危廢處置的量在急速增長(zhǎng)，我們的市場(chǎng)在增加，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)不是什么好事。”
近年來(lái)危廢相關(guān)法規(guī)政策
形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，未來(lái)又充滿了光明，在這樣的大背景下，我們相信《環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施后，原本不合規(guī)達(dá)標(biāo)的部分將逐漸顯現(xiàn)，勢(shì)必帶來(lái)危險(xiǎn)廢物正規(guī)處置規(guī)模的數(shù)量增長(zhǎng)。且隨著許可證頒發(fā)與復(fù)核難度加大，實(shí)力弱、技術(shù)差的小企業(yè)將被淘汰出市場(chǎng)，擴(kuò)張，單企業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。
