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高源
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】專家和業(yè)內人士指出，化、化的綜合服務越來越成為環(huán)保企業(yè)間競爭的重要手段。不過在唯“快”的驅動下，環(huán)保PPP項目也正面臨著諸如服務質量參差不齊、過度依賴成本、降本增效壓力徒增等多個行業(yè)痛點，亟待邁向規(guī)范化新常態(tài)。
環(huán)境治理大戰(zhàn)正酣，環(huán)保PPP硝煙又起。
在眾多業(yè)界人士看來，環(huán)保PPP之所以能夠全面鋪開，離不開以下因素：覆蓋板塊廣泛，在有限區(qū)域內能夠迅速得到相應，并借助利好政策、民間資本等支撐，使環(huán)保項目以及涉及的資源范疇能夠建立起黏性互動。其次，環(huán)保PPP擁有龐大的平臺，使供需雙方能在長效機制中實現(xiàn)有效對接，以實現(xiàn)距離和個性化的需要，再進行優(yōu)選。
環(huán)保PPP模式需求正不斷擴大，而陸續(xù)出臺的環(huán)保行業(yè)政策、社會資本投融資框架明確、環(huán)境治理市場的迅猛發(fā)展都為環(huán)保PPP的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。近年來，隨著環(huán)保投入力度增大、投資結構不斷優(yōu)化，以PPP模式為代表的投資市場改革不斷深入，尤其在過去的兩年里，中央財政對環(huán)保投入力度越來越大。
環(huán)保PPP項目由環(huán)境治理新常態(tài)催生而成，也反過來對包括環(huán)境治理、環(huán)保服務在內的商業(yè)模式帶來顛覆性影響。隨著整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈前端發(fā)生天翻地覆的濱化，PPP模式在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的地位發(fā)生了根本性變化，從原來的服務于環(huán)保，到現(xiàn)在拉動環(huán)保。環(huán)保PPP項目在為投資者提供便利的同時，也將綠色經(jīng)濟的投融資環(huán)境推向了全新高度。為了更好地實現(xiàn)對消費端需求的即時響應，環(huán)保市場不斷推出新的商業(yè)模式，而與社會資本“聯(lián)姻”，則為環(huán)保PPP項目提供了更好的施展平臺。
環(huán)保PPP一直強調重新構建環(huán)境治理市場環(huán)境，本質就是從民營資本視角切入綠色消費、設備制造、環(huán)境服務等關鍵因素的整合。消費習慣的改變也推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)變革。當前消費者更加偏愛環(huán)境治理過程的體驗、、社會屬性，這也為塑造民營資本牽手環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新場景提供了全面挑戰(zhàn)。而PPP項目成為上述場景中一個關鍵環(huán)節(jié)。
雖然環(huán)保PPP市場需求巨大，但是整個行業(yè)尚處于發(fā)展初期，存在多個痛點和短板。業(yè)界資深人士認為，當前的環(huán)保PPP項目在短期內滿足了企業(yè)和公眾對環(huán)境治理的時效性需求，但提升治理質量并形成服務鏈條才是關鍵。其次，多數(shù)環(huán)保企業(yè)仍沒有成熟的PPP項目運作模式，對資本依賴性較大，一旦凸顯出“找錢荒”困境，僅依靠補貼方式的運維模式將難以為繼。
如何實現(xiàn)良性發(fā)展？業(yè)界資深人士指出，在環(huán)保PPP項目需求不斷提升、市場競爭壓力日益加大情況下，提升環(huán)境治理和綜合服務的質量，成為進一步增強企業(yè)競爭力的核心。一方面，通過提升PPP項目回報效率，吸引越來越多的資本加入到環(huán)保PPP的隊伍中來。另一方面，加快推廣PPP在水環(huán)境治理、大氣污染防治以及危險廢棄物處置利用等傳統(tǒng)領域，在一定程度上拓寬產(chǎn)業(yè)鏈應用。
還要將市場進一步細分并提供差異化的服務。根據(jù)公眾對于項目需求可進行細分，急需的商品，可以實現(xiàn)定制化服務，需求端則要為此付出相應較高的治理成本。而對于一般環(huán)境治理項目，可在條件允許的范圍內適當“拼單”，在形成規(guī)模化效應的同時也降低了成本。值得一提的是，目前大部分環(huán)保PPP項目仍缺乏穩(wěn)定、多元的回報機制，降本增效壓力徒增。在專家看來，這既需要不斷提升環(huán)境治理效率和盈利模式的穩(wěn)定性，也需要通過提率來降低成本。
