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【中國環(huán)保在線 固廢處理】穿過高山，越過峽谷，踏雪行冰，伴你一路，當汽車“老了”，歸程何處？是淪為“僵尸車”還是被正?；厥詹鸾猓侩S著我國汽車保有量的快速增加，如何科學有效報廢汽車成為不可忽視的問題之一。
報廢汽車行業(yè)佇立產(chǎn)業(yè)風口 回收拆解鏈條亟待規(guī)范
近日，修訂版《報廢汽車回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)新消息，新版《管理辦法》主要在報廢車企業(yè)資質(zhì)許可制度、報廢車零部件的未來走向及報廢車計價規(guī)定三方面做出了修改。
中國環(huán)保在線認為，利好政策送來東風，汽車報廢行業(yè)有望站上產(chǎn)業(yè)風口。該辦法將促進更多報廢汽車回歸正規(guī)拆解渠道，引導報廢車行業(yè)走向有序化、規(guī)范化、市場化的發(fā)展模式，推動報廢汽車拆解走入正軌，求根治本。
作為世界上汽車產(chǎn)銷量大國和社會保有量第二大國，截至2017年底，我國汽車保有量已達2.17億輛。有業(yè)內(nèi)人士預測，今年報廢汽車數(shù)量預計達907萬輛。值得注意的是，雖然我國報廢汽車數(shù)量保持高速增長，但我國整體汽車報廢率仍較低。
盡管國家已有相關(guān)規(guī)定，受利益驅(qū)使，不少車主、車販子鋌而走險，使汽車老了還“不得善終”。根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會的數(shù)據(jù)顯示，按照2015年到2017年回收數(shù)據(jù)來看，流入到正規(guī)報廢汽車拆解廠的報廢汽車，占比不到30%。
合法拆解的汽車遠遠少于報廢的車輛，正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”，那么廢舊汽車究竟流向了哪里？據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，非法回收的待報廢車主要有三個流向：一、直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏遠山區(qū)；二、被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場；三、進入拼裝市場，進行改裝后重新上路。
另外，部分報廢汽車還淪為了“僵尸車”，這些車輛占用車位、影響城市公共資源供給和公共秩序，成為城市的管理難題。基于此，業(yè)內(nèi)普遍認為，要減少甚至消除報廢汽車“報而不廢”、流入黑市現(xiàn)象，需要重構(gòu)利益格局。
一方面，要提高車輛正規(guī)報廢的回收率，需要破除報廢的“雞肋之困”，避免報廢車輛不如賣廢鐵的困局。從責任層面強化車輛所有人履行資源回收利用的責任，運用更有形的約束杠桿，如對銷售和購置機動車輛征收全壽命期后的回收押金，報廢后才能變現(xiàn)，將責任金額化。
另一方面，加大對正規(guī)拆解企業(yè)的財政補貼，以更大動力做好報廢汽車的回收工作。當然，在提高補貼之時，還要扶持一些做大做強，服務(wù)更加精細規(guī)范，以終結(jié)正規(guī)拆解企業(yè)小、散、亂、差的局面。
此外，有業(yè)內(nèi)人士認為，報廢汽車行業(yè)亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系，破解政策門檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、遠離金融市場、技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力不足等老問題。同時，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系和更加完善的汽車回收產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)精細化拆解、資源循環(huán)利用。
我們相信，隨著政策標準的不斷完善，今后車主有望得到更多實惠，更多報廢汽車將回歸正規(guī)拆解渠道，也有利于推動汽車后市場精細化、規(guī)范化發(fā)展。
