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高源
【中國環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】延續(xù)2017年的市場熱度，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在2018年日益成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條上備受矚目的細(xì)分領(lǐng)域之一。分析認(rèn)為，到2020年我國環(huán)衛(wèi)市場的規(guī)模將突破每年3000億元，且未來成長道路明晰，潛力可期。
從2017年開始，環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目迎來爆發(fā)，吸引了一波資本投資浪潮。進(jìn)入2018年，這波熱浪未退，甚至更有“大浪滔天”之勢(shì)。
據(jù)環(huán)衛(wèi)司南統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，單月開標(biāo)119個(gè)“首年金額‘1000萬+’項(xiàng)目及標(biāo)段”，創(chuàng)下歷史新高。其中，7月10日由杭州錦江環(huán)境中標(biāo)的“蘭溪市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目”，年度費(fèi)用為1.2687億元。此外，今年1月份至7月份合同金額超過1億元的項(xiàng)目總量多達(dá)187個(gè)。
還有分析指出，今年下半年以來，有關(guān)垃圾分類的消息頻頻流出，全國各地在垃圾處理方面的探索進(jìn)入深水期。垃圾計(jì)量收費(fèi)“綠色價(jià)改新政”，生活垃圾相關(guān)立法等接踵而至，都預(yù)示著我國即將真正邁入垃圾計(jì)量收費(fèi)與強(qiáng)制分類的新時(shí)期。受此影響，環(huán)衛(wèi)市場也將迎來難得的機(jī)遇期。
按照當(dāng)前我國城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)量2.4億噸左右來計(jì)算，從垃圾分類、垃圾收運(yùn)、無害化或資源化處置的運(yùn)營和服務(wù)費(fèi)用來看，環(huán)衛(wèi)總體市場規(guī)模在2000億/年左右。市場預(yù)計(jì)，到2020年我國環(huán)保行業(yè)市場將釋放出不低于3000億/年的空間。
在環(huán)保市場的井噴過程中，PPP模式功不可沒。據(jù)了解，環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目，尤其是環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的頻頻落地，為整個(gè)環(huán)衛(wèi)市場注入了強(qiáng)大的引擎動(dòng)力。僅2018年上半年，超過10億元規(guī)模的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目數(shù)量就有3個(gè)。
另有數(shù)據(jù)顯示，截至2018年8月，處于PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫的“環(huán)衛(wèi)服務(wù)”領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)量為66個(gè)，落地比例為60%。這66個(gè)項(xiàng)目中，投資額小的為2038萬元，大的為13.35億元，平均為2.33億元。
包括PPP項(xiàng)目在內(nèi)的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目之所以在2018年開始呈現(xiàn)出爆發(fā)勢(shì)頭，還有一個(gè)很大的原因：在今年1~12月份，全國范圍內(nèi)將有超過3000個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目合同到期，大多數(shù)的項(xiàng)目將重新招標(biāo)，勢(shì)必釋放出更大的能量。
一般而言，環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目有兩種形式，PPP、地方政府購買服務(wù)。在PPP項(xiàng)目爆發(fā)之余，政府對(duì)環(huán)衛(wèi)市場的專項(xiàng)投資同樣不容小覷。統(tǒng)計(jì)顯示，過去10年間，環(huán)衛(wèi)投資占據(jù)城市公共事業(yè)投資的比例不低于10%，有些甚至高達(dá)15%，投資金額的增量年復(fù)合增長率高達(dá)13%~15%。
我們認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)行業(yè)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是城市可持續(xù)發(fā)展的“剛需”，意義重大，所以其未來的發(fā)展前景必然是明朗的。盡管與發(fā)達(dá)國家的高市場化率相比，我國環(huán)衛(wèi)市場化率僅為20%，但也從側(cè)面折射出我國環(huán)衛(wèi)市場化的巨大潛力值。
因?yàn)槲磥戆l(fā)展向好，還因?yàn)槠渚邆漭p資產(chǎn)且納入政府財(cái)政預(yù)算而現(xiàn)金流穩(wěn)定的特征，環(huán)衛(wèi)市場正成為各路資本紛紛搶灘的對(duì)象。而市場競爭的日臻白熱化，將大大提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)的集中度，具備強(qiáng)大的資本與運(yùn)營管理能力的企業(yè)將成為大贏家，落子布局，攻城略地，謀求“統(tǒng)一江湖”。
