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蘭江水
【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】在執(zhí)法環(huán)境、監(jiān)測標準不斷完善的同時，水質監(jiān)測將在2018年內完成國家地表水監(jiān)測事權上收。與之相對應的是，在過去兩年里，水質監(jiān)測設備市場規(guī)模的增幅均接近20%。在眾多業(yè)界人士看來，朝著市場化、規(guī)范化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展的水質監(jiān)測，終于迎來了“高光時刻”。
“2018年將完成2050個地表水考核斷面水質自動站建設。截至目前，采測分離實現(xiàn)平穩(wěn)運行，地表水監(jiān)測事權上收順利實施。”在2018年首場例行新聞發(fā)布會上，環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全曾如是介紹環(huán)境監(jiān)測重點工作進展情況。
眾所周知的是，盡管一直處于執(zhí)法高壓之下，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假作為相關職能部門關注和打擊的重點在近年得到了遏制，但仍舊未從根本上得以解決。為確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準、全，依托地方承擔六大區(qū)域質控任務，形成國家、區(qū)域、監(jiān)測機構三級質控體系，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測類標準規(guī)范100多項。其中，就包括上收國家地表水監(jiān)測事權，生態(tài)環(huán)境部也將由此全面掌控我國大江大河的水質狀況。
早在2017年8月，原環(huán)保部就已分階段、分步驟開展國家地表水監(jiān)測事權上收工作。在地表水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡方面，國控斷面擴展到2050個，覆蓋全國流域河流和近百座重要湖庫，基本滿足水環(huán)境質量評價與考核需求。按照國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享的原則，2017年10月起全國2050個地表水考核斷面全面推行采測分離模式，委托第三方機構按照統(tǒng)一的技術規(guī)范要求進行采樣。所謂采測分離，就是將考核斷面水質采樣和分析測試工作交由不同單位承擔，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式，從機制上與利益相關方脫鉤。
接下來，在2018年內完成地表水考核斷面水質自動站建設的同時，統(tǒng)一委托第三方機構負責運維，實現(xiàn)地表水“自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔”的模式，實時數(shù)據(jù)國家與地方共享。新建自動站由國家統(tǒng)一負責監(jiān)測儀器設備配置，由地方負責站房建設。具體要完成全面推行采測分離模式、加快推進水質自動站建設和實行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享三方面的任務。包括水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮和總磷以及流域特征污染物在內的地表水環(huán)境質量主要指標將得以實現(xiàn)連續(xù)自動監(jiān)測。
另據(jù)媒體報道消息稱，全國地表水考核斷面全部實現(xiàn)采測分離模式至今，采測分離內部及外部質控樣品合格率均接近93%，且逐月提升。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等省份建設進度較快，工作任務完成過半。為保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨立性，此前已有一些地方將自動監(jiān)測站的運維工作交由第三方專業(yè)機構承擔。“實施監(jiān)測事權上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測就與地方無關，今后監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然與地方共享，并及時為地方生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展提供服務。”生態(tài)環(huán)境部相關負責人指出。
這也意味著，年內水質監(jiān)測數(shù)據(jù)的面更廣，時效性更強(由每月更新一次變?yōu)槊?小時更新一次)，信息也更加真實準確。截至2018年2月，除279個不具備建站條件的斷面外，目前已有超過700個完成自動站建設任務，占總任務量的近42%。而在國家地表水監(jiān)測事權上收完成的同時，水質監(jiān)測訂單也正愈發(fā)凸顯出國家地方雙增長的利好態(tài)勢。中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會一項分析稱，水質監(jiān)測儀器一直以來占據(jù)了我國環(huán)境監(jiān)測市場45%以上的份額，近年行業(yè)市場規(guī)模增速也持續(xù)超過18%。
僅就先河環(huán)保來看，截至12月13日，公司連續(xù)中標合同金額已超過1億元(不含國控點運維)，中標金額同比翻倍。隨著水生態(tài)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進，以及環(huán)保督察執(zhí)法力度的不斷加大，水質監(jiān)測市場需求在不斷釋放的同時，產業(yè)鏈的發(fā)展空間和市場前景也將越來越廣闊。預計“十三五”期間，我國環(huán)境監(jiān)測設備銷售增速保持在25%左右，市場規(guī)模將超過998億元。
