日前，珠海印發(fā)《珠海市打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2019—2020年)》。全文如下：
 

　　珠海市打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2019—2020年）

 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察廣東重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))《廣東省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018—2020年)》(粵府〔2018〕128號(hào))及《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)的通知》(珠委辦字〔2018〕108號(hào))的部署要求，堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹視察廣東重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深化各類(lèi)污染源治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏(yíng)。
 

　　(二)目標(biāo)指標(biāo)。到2020年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例(AQI達(dá)標(biāo)率)達(dá)到91%及以上，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在29微克每立方米以下，空氣質(zhì)量六項(xiàng)基本指標(biāo)年評(píng)價(jià)濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施多污染物協(xié)同減排，到2020年，全市二氧化硫(S02)、氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等主要污染物排放總量比2015年分別下降10%、10.2%和1.03萬(wàn)噸。
 

　　二、工作任務(wù)
 

　　(一)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
 

　　1.制定實(shí)施準(zhǔn)入清單。
 

　　完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿(mǎn)足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)采用公路運(yùn)輸以外的方式運(yùn)輸。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局配合，橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府(管委會(huì))落實(shí)，不再列出]
 

　　修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。禁止新建、擴(kuò)建燃煤燃油火電機(jī)組或者企業(yè)燃煤燃油自備電站。禁止新建、擴(kuò)建國(guó)家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項(xiàng)目。禁止新建每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。禁止新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目(共性工廠(chǎng)除外)。(市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　2.排查整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)。
 

　　2019年9月底前，基本完成納入省政府整治清單的工作任務(wù)；2019年年底前，全面完成納入省政府整治清單以及全市新增排查整治工作任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局牽頭督導(dǎo)，市公安局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理綜合執(zhí)法局、珠海供電局、珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)等有關(guān)單位按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)督導(dǎo))
 

　　3.嚴(yán)控高污染高排放行業(yè)產(chǎn)能。
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，深入實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線(xiàn)和行動(dòng)計(jì)劃，制定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實(shí)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定實(shí)施年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，嚴(yán)格質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)方面的常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。重點(diǎn)清查鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和其他涉VOCs排放等行業(yè)能耗、環(huán)保達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　堅(jiān)決關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組，及時(shí)退役服役期滿(mǎn)煤電機(jī)組，推進(jìn)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)的煤電機(jī)組提前退役。對(duì)于關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易。(市發(fā)展改革局牽頭，市國(guó)資委配合)
 

　　4.清理退出重點(diǎn)區(qū)域污染企業(yè)。
 

　　加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，結(jié)合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等要求制定污染企業(yè)退出計(jì)劃，明確時(shí)間表和任務(wù)單。嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。(市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委、珠海供電局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　5.深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。
 

　　將VOCs省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)納入清潔生產(chǎn)審核范圍，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，并建立對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。推廣先進(jìn)的行業(yè)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和設(shè)備。(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局配合)
 

　　6.開(kāi)展園區(qū)環(huán)保集中整治。
 

　　對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等各類(lèi)園區(qū)進(jìn)行環(huán)保集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心和有機(jī)廢棄物回收再生利用中心，并配備高效治理設(shè)施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局等配合)
 

　　7.工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞園區(qū)公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，到2020年，推動(dòng)相關(guān)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技創(chuàng)新局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等配合)
 

　　8.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
 

　　壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。配合省積極支持培育一批國(guó)內(nèi)的大型節(jié)能環(huán)保，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局、市生態(tài)環(huán)境局等配合)
 

　　(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色清潔能源體系。
 

　　9.控制煤炭消費(fèi)總量。
 

　　到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在869萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，煤炭比重調(diào)整到41.1%以下，非化石能源消費(fèi)比重不低于15%，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，全市煤炭消費(fèi)總量控制在500萬(wàn)噸以下，比2015年減少51萬(wàn)噸左右。將煤炭減量任務(wù)分解到各區(qū)、重點(diǎn)耗煤企業(yè)，2018年底前削減煤炭消費(fèi)量15萬(wàn)噸，到2019年，削減煤炭消費(fèi)量16萬(wàn)噸，到2020年，削減煤炭消費(fèi)量20萬(wàn)噸，如未完成年度煤炭總量控制目標(biāo)，任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度。禁止新建耗煤項(xiàng)目，淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，全市建成區(qū)居民用散煤全部清零。(市發(fā)展改革局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
 

　　10.提高清潔能源供給能力。
 

　　擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模。2020年年底前，天然氣管網(wǎng)通達(dá)有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)，天然氣消費(fèi)量達(dá)到 20億立方米以上。到2020年前，市形成不低于保障本行政區(qū)平均3天需求量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)形成不低于年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。按供熱需求發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源。(市城市管理綜合執(zhí)法局、市發(fā)展改革局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委等配合)
 

　　新增天然氣優(yōu)先用于保障民生用氣。新建123公里市政燃?xì)夤艿兰疤烊粴馀涮自O(shè)施，新建住宅小區(qū)全面配套管道燃?xì)庠O(shè)施，積極推進(jìn)未配套管道燃?xì)庠O(shè)施小區(qū)改造，將管道燃?xì)鈿饣侍岣咧?0%以上。2019年，新建40公里市政燃?xì)夤艿兰疤烊粴馀涮自O(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)住宅的公共燃?xì)夤艿兰咏?2020年，新建38公里市政燃?xì)夤艿兰疤烊粴馀涮自O(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)住宅的公共燃?xì)夤艿兰咏üぷ鳌?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))
 

　　優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能等。開(kāi)工桂山海上風(fēng)電項(xiàng)目、金灣海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)珠海鈺海天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、華潤(rùn)富山燃?xì)夥植际侥茉凑卷?xiàng)目建設(shè)。到2020年，風(fēng)電、光伏發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量分別達(dá)到55.5萬(wàn)千瓦、14萬(wàn)千瓦。配合省開(kāi)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。(市發(fā)展改革局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、珠海供電局等配合)
 

　　11.加快燃煤工業(yè)鍋爐替代及清潔改造。
 

　　加快集中供熱工程建設(shè)。2019年年底前，全市集中供熱量占已實(shí)現(xiàn)供熱區(qū)域供熱總規(guī)模比例達(dá)到70%以上，基本淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的分散供熱鍋爐。2020年年底前，全市建成完善的園區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施。(市發(fā)展改革局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　2019年年底前，全面完成聯(lián)業(yè)織染(珠海)有限公司、曉星氨綸(廣東)有限公司等35蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　12.嚴(yán)格工業(yè)和建筑節(jié)能管理。
 

　　繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。強(qiáng)化單位生產(chǎn)總值能耗控制，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，到2020年，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2015年下降17.6%。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗達(dá)到先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。(市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　全面配合實(shí)施省制定的綠色建筑設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑及新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局配合)
 

　　(三)調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快智慧綠色交通發(fā)展
 

　　13.提高鐵路和水路貨運(yùn)能力。
 

　　完善鐵路貨運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)和港口航道規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)中長(zhǎng)距離大宗貨物和集裝箱由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、水路運(yùn)輸，提高貨物鐵路和水路運(yùn)輸比重。加快沿海主要港口的疏港鐵路建設(shè)，完善我市港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全市鐵路貨運(yùn)量力爭(zhēng)比2017年增長(zhǎng)40%以上。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
 

　　14.大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
 

　　依托港口、鐵路、公路、航空貨運(yùn)樞紐，加快多式聯(lián)運(yùn)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式。加快末端配送服務(wù)設(shè)施配套，提升物流基地集散能力和服務(wù)效率。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局等配合)
 

　　15.建設(shè)“綠色物流”片區(qū)。
 

　　在我市核心區(qū)域逐步試點(diǎn)設(shè)立“綠色物流片區(qū)”，全天禁止柴油貨車(chē)行駛。優(yōu)化我市公路貨運(yùn)站場(chǎng)布局，逐步清退城市中心區(qū)內(nèi)的公路貨運(yùn)站場(chǎng)和商品批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)貨運(yùn)站場(chǎng)向城市外圍地區(qū)發(fā)展。完善與貨運(yùn)站場(chǎng)能力匹配的集疏運(yùn)公路系統(tǒng)建設(shè)，減少貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入城市中心區(qū)行駛。以發(fā)展樞紐園區(qū)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，推進(jìn)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站向城市物流配送中心、現(xiàn)代物流園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步改變中長(zhǎng)距離用公路大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的狀況，優(yōu)化公路貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和貨車(chē)使用。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市公安局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、珠海交通集團(tuán)等配合)
 

　　16.加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。
 

　　2019年起，新增或更新的巡游出租車(chē)和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)全部使用新能源汽車(chē)；新增或更新的市政、通勤、物流等車(chē)輛全部使用純電動(dòng)或燃料電池等新能源汽車(chē)，力爭(zhēng)到2020年新能源汽車(chē)占比達(dá)90%以上，其中，純電動(dòng)汽車(chē)比例不低于50%，且逐年提高不低于5個(gè)百分點(diǎn)。港口、機(jī)場(chǎng)等作業(yè)場(chǎng)所逐步推廣使用符合港口、機(jī)場(chǎng)安全管理要求的新能源車(chē)輛，提高新能源車(chē)占比。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)每年更新車(chē)輛優(yōu)先選用純電動(dòng)汽車(chē)，其中，黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)純電動(dòng)車(chē)占當(dāng)年配備更新公務(wù)用車(chē)總量的比例不低于95%。鼓勵(lì)有條件的區(qū)開(kāi)展泥頭車(chē)電動(dòng)化替代工作。[市發(fā)展改革局牽頭，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市城市管理綜合執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、珠海交通集團(tuán)、珠海航空城(機(jī)場(chǎng))集團(tuán)、市郵政管理局等配合]
 

　　全市所有新建住宅配建停車(chē)位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求納入建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范；新建公共停車(chē)場(chǎng)及新增的路內(nèi)收費(fèi)停車(chē)位應(yīng)按不低于30%的比例建設(shè)快速充電樁。對(duì)有安裝條件的已建住宅小區(qū)停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位和專(zhuān)用固定停車(chē)位，逐步增設(shè)充電設(shè)施。加快公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)配套充換電設(shè)施建設(shè)，公交站場(chǎng)、出租車(chē)和市政車(chē)輛集中停放地、物流集中區(qū)應(yīng)優(yōu)先配建充足的充換電設(shè)施。(市發(fā)展改革局、市自然資源局按職責(zé)負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、珠海供電局等配合)
 

　　17.完善我市綠色出行交通網(wǎng)絡(luò)。
 

　　完善城市綜合交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)，大力開(kāi)展城市交通建設(shè)、交通結(jié)構(gòu)、交通組織的優(yōu)化工程。完善城市公交場(chǎng)站建設(shè)。積極發(fā)展社區(qū)公交、支線(xiàn)小公交，構(gòu)筑微循環(huán)公交系統(tǒng)，解決出行后一公里問(wèn)題，推進(jìn)不同公交體系之間的便捷銜接。完善步行和自行車(chē)等城市慢行交通系統(tǒng)和綠道建設(shè)，引導(dǎo)共享交通規(guī)范有序發(fā)展，提高城市交通綠色出行比例。健全交通影響評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展交通秩序綜合整治，優(yōu)化城市交通信號(hào)燈設(shè)置和配時(shí)，著力緩解因施工、交通違法行為、紅綠燈配時(shí)不合理等引起的城市道路交通擁堵，提高道路通行效率，減少因擁堵而加劇的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。(市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合)
 

　　(四)全面深化工業(yè)源治理，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制。
 

　　18.實(shí)施排污許可“一證式”管理。
 

　　2020年年底前，按照排污許可管理名錄的規(guī)定完成排污許可證核發(fā)。納入我市人民政府依法制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施的排污單位，應(yīng)在其排污許可證副本中納入相關(guān)應(yīng)急減排措施。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　19.實(shí)行工業(yè)源達(dá)標(biāo)排放閉環(huán)管理。
 

　　結(jié)合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源自動(dòng)監(jiān)控等，全面摸清各區(qū)工業(yè)污染源分布、廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，準(zhǔn)確掌握超標(biāo)排放企業(yè)清單及存在問(wèn)題。按照《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》要求，推行環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備強(qiáng)制檢定，將在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立超標(biāo)排放企業(yè)整改臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理和銷(xiāo)號(hào)制度，確保整改到位。將企業(yè)超標(biāo)排放問(wèn)題及整改情況向社會(huì)公開(kāi)。2019年年底前，全面完成各類(lèi)工業(yè)污染源超標(biāo)排放問(wèn)題整治工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　20.執(zhí)行更嚴(yán)格的排放限值要求。
 

　　在鋼鐵、石化、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)和工業(yè)鍋爐逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。可根據(jù)實(shí)際確定本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)，出臺(tái)更嚴(yán)格的減排措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　21.繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)鍋爐污染綜合治理。
 

　　實(shí)施新修訂的廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。珠海華豐紙業(yè)有限公司、珠海華潤(rùn)熱電有限公司的燃煤鍋爐要在2020年年底前完成超低排放改造或自主選擇關(guān)停。持續(xù)開(kāi)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治，未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃?xì)忮仩t要實(shí)施低氮改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　22.開(kāi)展工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)治理。
 

　　制定工業(yè)爐窯綜合整治計(jì)劃，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合)
 

　　組織珠?；浽ＸS鋼鐵有限公司啟動(dòng)燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)）工序脫硝改造，積極推動(dòng)其煙氣超低排放改造，力爭(zhēng)于2020年年底前完成。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　推進(jìn)陶瓷行業(yè)清潔排放改造。在保障氣源供應(yīng)的前提下，按照“先合同后發(fā)展”的原則，推進(jìn)珠海白兔陶瓷有限公司、旭日陶瓷有限公司在2020年6月底前全面完成建筑陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設(shè)施建設(shè)，確保氮氧化物排放濃度不高于100毫克每立方米，二氧化硫排放濃度不高于30毫克每立方米。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展超低排放升級(jí)改造。加強(qiáng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，確保噴霧塔和陶瓷窯脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。(市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　33.加強(qiáng)船舶、港口和飛機(jī)排放控制。
 

　　加強(qiáng)船舶用油檢查，加大對(duì)違規(guī)使用燃油船舶的打擊力度。2019年1月1日起，海船進(jìn)入排放控制區(qū)，應(yīng)使用硫含量不大于0.5%m/m 的船用燃油，大型內(nèi)河船和江海直達(dá)船舶應(yīng)使用符合新修訂的船用燃料油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的燃油；其他內(nèi)河船應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的柴油。(珠海海事局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　嚴(yán)格實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)提前實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入船舶檢驗(yàn)，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，推進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新，限制高排放船舶使用。嚴(yán)格落實(shí)珠三角地區(qū)水域船舶排放控制區(qū)要求，依法將船舶排放控制區(qū)擴(kuò)展至沿海重點(diǎn)水域。落實(shí)市、區(qū)級(jí)財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)船舶排氣污染監(jiān)測(cè)執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)船舶排放控制區(qū)內(nèi)主要港口配置低硫油快速識(shí)別和排氣污染物遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，強(qiáng)化船舶用油質(zhì)量的監(jiān)督抽檢和排氣污染狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。推廣使用電動(dòng)或天然氣港口工作船舶和內(nèi)河觀(guān)光船舶。推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，嚴(yán)格執(zhí)行《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，禁止達(dá)到報(bào)廢年限的內(nèi)河船舶進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、珠海海事局牽頭，市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、中國(guó)船級(jí)社珠海分社配合)
 

　　大力推進(jìn)港口碼頭和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施使用率。2020年年底前，全市50%以上已建集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級(jí)以上客運(yùn)和5萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專(zhuān)業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力,完成全市港口碼頭集裝箱輪胎式門(mén)式起重機(jī)(RTG)的“油改電”改造。以西江航運(yùn)干線(xiàn)為重點(diǎn)，大力推廣船舶靠港使用岸電，2020年年底前，港作船舶、公務(wù)船舶靠泊岸電使用率達(dá)到100%，西江航運(yùn)干線(xiàn)各碼頭集裝箱船舶靠泊岸電使用率達(dá)到30%以上，主要沿海港口遠(yuǎn)洋集裝箱船舶靠泊岸電使用率達(dá)到5%以上，鼓勵(lì)客運(yùn)船舶靠泊優(yōu)先使用岸電。推廣使用LNG動(dòng)力船舶、罐裝水泥船等節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸船舶。推動(dòng)航運(yùn)物流信息化、智能化管理水平。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，民航機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。[市交通運(yùn)輸局、珠海海事局、市國(guó)資委、珠海供電局、珠海航空城(機(jī)場(chǎng))集團(tuán)等按職責(zé)負(fù)責(zé)]
 

　　34.加強(qiáng)油品的供應(yīng)保障和銷(xiāo)售監(jiān)管。
 

　　加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊成品油違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)秩序。2019年起，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理和對(duì)車(chē)用尿素、普通柴油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照加油站、非法流動(dòng)加油、銷(xiāo)售非標(biāo)油品等違法行為，依法查處非法生產(chǎn)、添加、銷(xiāo)售不合格油品和車(chē)用尿素的行為，涉嫌刑事犯罪的，按程序移交公安機(jī)關(guān)依法辦理。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油。在油品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)煉油廠(chǎng)、儲(chǔ)油庫(kù)、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫(kù)的抽查頻次。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，在主要物流通道、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域，組織對(duì)柴油貨車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械的用油和車(chē)用尿素進(jìn)行抽查。進(jìn)一步完善船用低硫燃油和柴油的供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)水上加油站及船用燃油銷(xiāo)售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、出售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)船用油品的違法行為。(市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、珠海海事局等配合)
 

　　35.加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管。
 

　　落實(shí)成品油銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)油氣回收系統(tǒng)使用管理主體責(zé)任，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)行。將加油站、油罐車(chē)和儲(chǔ)油庫(kù)作為閉環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)油氣回收系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和檢測(cè)，每年對(duì)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)至少進(jìn)行一次油氣回收系統(tǒng)檢測(cè)。推進(jìn)加油站油氣回收在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，2020年6月底前，全市加油站(海島區(qū)域的加油站除外)需全部完成油氣回收在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)和驗(yàn)收。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　(六)加強(qiáng)面源綜合防控，提升精細(xì)化管理水平。
 

　　36.精細(xì)化管控施工揚(yáng)塵。
 

　　按省統(tǒng)一要求建立施工工地?fù)P塵防治管理清單，每半年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。出入工地的建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”(無(wú)證車(chē)輛不準(zhǔn)進(jìn)，未沖洗干凈車(chē)輛不準(zhǔn)出，不封閉車(chē)輛不準(zhǔn)出，超裝車(chē)輛不準(zhǔn)出)管理。
 

　　加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管理。督促所有納入監(jiān)管的施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”(現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、砂土100%覆蓋、路面100%硬地化、現(xiàn)場(chǎng)100%灑水壓塵、出工地車(chē)輛100%沖凈車(chē)輪車(chē)身、暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地100%綠化)等揚(yáng)塵管控措施，提高施工現(xiàn)場(chǎng)圍蔽降噪功能，確保文明施工。
 

　　對(duì)于三個(gè)月內(nèi)暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地要覆蓋防塵抑塵網(wǎng)，三個(gè)月以上暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地要播種草籽。
 

　　(市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　建成全市建設(shè)工地?fù)P塵在線(xiàn)監(jiān)控管理平臺(tái)。建成區(qū)內(nèi)的施工工地出入口全部安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保清晰監(jiān)控車(chē)輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車(chē)輛牌照，監(jiān)控錄像現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)時(shí)間不少于30天。所有建筑面積5萬(wàn)平方米以上工地安裝揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并與市管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。完善在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間共享，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為揚(yáng)塵超標(biāo)監(jiān)管、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)停工、錯(cuò)峰施工落實(shí)情況的重要依據(jù)。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　37.全面深化道路揚(yáng)塵防控。
 

　　推廣應(yīng)用全封閉建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車(chē)輛，鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸車(chē)輛淘汰更新。2019年起，繼續(xù)實(shí)施運(yùn)輸車(chē)輛全封閉運(yùn)輸。所有新開(kāi)工項(xiàng)目必須按新標(biāo)準(zhǔn)要求使用全密閉裝置泥頭車(chē)。定期對(duì)全封閉運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)容車(chē)貌和封閉性能進(jìn)行驗(yàn)審，未實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)輸?shù)能?chē)輛不得進(jìn)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)。定期組織對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛“揚(yáng)撒滴漏”、未按規(guī)定路線(xiàn)行駛和超載等違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊泥頭車(chē)超載、帶泥上路和沿途撒漏等違法行為，加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施運(yùn)輸單位的監(jiān)管和處罰力度。(市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，實(shí)施合適的道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整城市道路沖洗、保潔頻次和工作方式，推廣“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝和道路自動(dòng)噴霧降塵系統(tǒng)，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。實(shí)行環(huán)衛(wèi)全覆蓋，垃圾收運(yùn)密閉化。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的治理，減少道路塵源。道路兩側(cè)貯存、堆放砂石、水泥、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的場(chǎng)所要完成表面全覆蓋，用于長(zhǎng)期存放的場(chǎng)所要建成覆蓋設(shè)施、噴淋設(shè)施，或采取噴灑表層凝結(jié)劑等措施。遇重大節(jié)日和不利氣象條件時(shí)，應(yīng)在日常保潔基礎(chǔ)上提高道路清掃保潔頻次2次或以上。加強(qiáng)道路綠化養(yǎng)護(hù)。(市城市管理綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　38.排查整治堆場(chǎng)、礦山、碼頭揚(yáng)塵污染。
 

　　2019年年底前，完成各類(lèi)露天礦山、堆場(chǎng)、余泥渣土受納場(chǎng)摸底調(diào)查，建立整治清單。強(qiáng)化對(duì)露天礦山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降塵抑塵措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。易產(chǎn)生粉塵污染的物料應(yīng)實(shí)施倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類(lèi)存放。裸露土地應(yīng)植草復(fù)綠或覆蓋防塵網(wǎng)。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令限期改正，整治完成應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，拒不改正的依法責(zé)令停工停業(yè)整治；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城市管理綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局等配合)
 

　　繼續(xù)實(shí)施干散貨碼頭粉塵專(zhuān)項(xiàng)治理，力爭(zhēng)于2020年年底前全市煤炭、礦石碼頭實(shí)現(xiàn)擋風(fēng)抑塵墻建設(shè)和運(yùn)輸系統(tǒng)封閉。到2020年，完成全市港口碼頭和工業(yè)散貨物料堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染綜合治理，完成1000噸級(jí)以上碼頭防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造,未完成防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)的1000噸級(jí)以下(不合)碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
 

　　港口管理和生態(tài)環(huán)境部門(mén)每半年開(kāi)展一次聯(lián)合巡檢。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　39.加強(qiáng)生活服務(wù)業(yè)VOCs污染防治。
 

　　在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料。2020年年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代。我市建成區(qū)內(nèi)未實(shí)現(xiàn)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代的汽修企業(yè)，要安裝VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取締露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。探索研究汽車(chē)維修行業(yè)集中噴涂作業(yè)綜合治理。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　大力推動(dòng)干洗行業(yè)VOCs綜合整治。2019年年底前，完成我市建成區(qū)內(nèi)干洗機(jī)保有使用情況清查建檔。2020年年底前，淘汰所有開(kāi)啟式干洗機(jī)，使用全封閉式干洗機(jī)，干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質(zhì)單位回收處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　推行餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)控和第三方治理。城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備高效油煙凈化設(shè)施。每年至少開(kāi)展1次餐飲行業(yè)油煙治理監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保餐飲油煙治理和監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。(市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　40.嚴(yán)禁露天焚燒。
 

　　全市禁止露天焚燒，將露天焚燒監(jiān)管與消防安全等工作結(jié)合起來(lái)，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府目標(biāo)管理責(zé)任制，依法查處露天焚燒工業(yè)廢棄物、垃圾、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的違法行為。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，積極推進(jìn)秸稈、樹(shù)枝(葉)等生物質(zhì)綜合利用，開(kāi)展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化利用。到2020年，秸稈綜合利用率不低于85%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)秸稈全量化利用。倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)保”的節(jié)日模式和宗教活動(dòng)，推動(dòng)文明敬香;引導(dǎo)公眾自覺(jué)、主動(dòng)減少煙花爆竹燃放，加強(qiáng)煙花爆竹禁限放監(jiān)管，加大查處力度。(市民族宗教事務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)負(fù)責(zé))
 

　　41.積極防控農(nóng)業(yè)面源污染。
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)大氣氨排放調(diào)查和治理試點(diǎn)。以種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展區(qū)域大氣氨排放源調(diào)查。2020年年底前，建立和完善大氣氨源排放清單。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
 

　　大力推廣科學(xué)施肥，增加有機(jī)肥使用量，推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，提高科學(xué)用藥水平，到2020年實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，提高綜合利用率。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))
 

　　(七)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)污染天氣。
 

　　42.穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，配合定期開(kāi)展城市交界區(qū)域大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法，組織秋冬季污染防控區(qū)域聯(lián)合會(huì)商，污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市氣象局、珠海海事局等配合)
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，配合開(kāi)展珠江口水域港口船舶、跨境柴油貨車(chē)污染防控，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)大氣污染防治合作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局、珠海海事局等配合)
 

　　43.加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合協(xié)作。
 

　　建立健全部門(mén)間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門(mén)多領(lǐng)域環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市氣象局、珠海海事局等配合)
 

　　44.修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
 

　　修訂完善我市污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高并壓實(shí)污染應(yīng)對(duì)減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。建立完善應(yīng)急減排措施和清單，實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理。按照國(guó)家和省統(tǒng)一要求完成污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，將應(yīng)急減排措施分解落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，污染天氣應(yīng)急期間，在保電網(wǎng)安全、保電力供應(yīng)的前提下合理安排污染區(qū)域內(nèi)燃煤機(jī)組減少發(fā)電和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行、施工工地停工等應(yīng)急減排措施，及時(shí)開(kāi)展污染天氣應(yīng)急實(shí)施效果評(píng)估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、珠海供電局等配合)
 

　　45.提高空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。
 

　　按照國(guó)家和省關(guān)于報(bào)送空氣質(zhì)量7天預(yù)報(bào)結(jié)果的相關(guān)工作要求，按時(shí)開(kāi)展未來(lái)7天城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果報(bào)送工作。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)污染天氣時(shí)，發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)施污染天氣應(yīng)對(duì)，按級(jí)別啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，使污染過(guò)程縮時(shí)削峰。(市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局負(fù)責(zé))
 

　　46.強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治。
 

　　以減少空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)為目標(biāo)，狠抓秋季臭氧(03)及冬春季(PM2.5)污染防治。制定我市秋冬季大氣污染強(qiáng)化防控實(shí)施方案，以鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)為重點(diǎn)，督促相關(guān)排污單位落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和強(qiáng)化減排措施。開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化防治措施落實(shí)情況和實(shí)施效果評(píng)估。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局等配合)
 

　　(八)提升大氣污染防治科學(xué)決策能力。
 

　　47.建立完善精細(xì)化污染源排放清單。
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，建立省市聯(lián)動(dòng)的大氣污染源排放清單管理機(jī)制和VOCs源譜調(diào)查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市源排放清單編制與更新工作常態(tài)化。2020年年底前，建立市精細(xì)化污染源排放清單，實(shí)現(xiàn)所有固定污染源臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)更新管理。鼓勵(lì)有條件的區(qū)以道路機(jī)動(dòng)車(chē)排放為重點(diǎn)，繪制動(dòng)態(tài)更新的移動(dòng)源污染地圖。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局等配合)
 

　　48.系統(tǒng)提升污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。
 

　　市級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)和石化、化工園區(qū)要配備VOCs采樣、分析、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和便攜式VOCs檢測(cè)儀，形成定期進(jìn)行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)控的能力，對(duì)重點(diǎn)排污單位定期開(kāi)展VOCs監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和信息公開(kāi)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　配合省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)完善，逐步擴(kuò)展納入自動(dòng)監(jiān)控的企業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)、異常數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)自主驗(yàn)收備案企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化指引和管理。所有排氣口高度超過(guò)45米的水泥、陶瓷、玻璃、鋼鐵、有色等行業(yè)高架源以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源和每小時(shí)20蒸噸及以上工業(yè)鍋爐，均納入重點(diǎn)排污單位名錄，2020年年底前全部完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。涉VOCs重點(diǎn)排污單位要建設(shè)排放口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　49.建設(shè)環(huán)境空氣組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
 

　　優(yōu)化、調(diào)整、擴(kuò)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。2019年年底前，實(shí)現(xiàn)所有行政區(qū)監(jiān)測(cè)子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè)，各行政區(qū)布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2019年年底前，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)、街監(jiān)測(cè)子站建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。在國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村空氣質(zhì)量(選取2—3個(gè)村莊)及路邊站監(jiān)測(cè)(至少1個(gè)站點(diǎn))。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局等配合)
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，配合建設(shè)全省PM2.5，03及其前體污染物立體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)，升級(jí)粵港澳區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。全市和石化、化工園區(qū)要于2020年年底前形成環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，逐步完善組分在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室分析能力和監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局配合)
 

　　50.嚴(yán)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
 

　　加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格管理，按照省的統(tǒng)一部署，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　51.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享。
 

　　配合省建立重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)排污單位的能源消費(fèi)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)機(jī)制。2019年年底前，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位的煤炭、燃料油、天然氣和電力消費(fèi)量，車(chē)用汽柴油和普通柴油銷(xiāo)售量逐月統(tǒng)計(jì)制度。建立宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、污染排放和氣象等數(shù)據(jù)信息的跨部門(mén)共享機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)挖據(jù)分析和綜合研判。(市統(tǒng)計(jì)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、珠海供電局等配合)
 

　　52.建立跟蹤評(píng)估研究工作機(jī)制。
 

　　鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)新型大氣環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備及第三方綜合服務(wù)，對(duì)我市大氣污染防控措施的制定開(kāi)展政策效果預(yù)評(píng)估，開(kāi)展措施施行情況及政策實(shí)效的跟蹤評(píng)估工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　配合省生態(tài)環(huán)境廳組建的大氣污染防治專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組建我市跟蹤研究技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)本地化特殊污染源排放特征及防控對(duì)策調(diào)查，研究制定我市“一城一策”大氣污染綜合解決方案，編制城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃或空氣質(zhì)量持續(xù)改善計(jì)劃，加強(qiáng)大氣污染的針對(duì)性防治，開(kāi)展持續(xù)性跟蹤研究。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　53.開(kāi)展大氣污染防治科學(xué)研究。
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，配合開(kāi)展區(qū)域大氣復(fù)合污染成因與來(lái)源精確分析、建立VOCs污染源排放成分譜、VOCs治理減排關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)、大氣污染排放強(qiáng)化控制與精細(xì)化管理、PM2.5和03協(xié)同改善技術(shù)路徑、大氣污染防治科學(xué)精準(zhǔn)決策支撐、大氣污染和溫室氣體協(xié)同控制、有毒有害空氣污染物排放特征及防控對(duì)策、大氣污染對(duì)人體健康影響及防控策略等方面的科學(xué)研究。(市科技創(chuàng)新局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(九)凝聚全社會(huì)合力，提升共建共治水平。
 

　　54.定期開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管和督查執(zhí)法行動(dòng)。
 

　　按照省的統(tǒng)一部署，通過(guò)聯(lián)動(dòng)檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多種方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)和落后過(guò)剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯改氣治理、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車(chē)治理、施工工地?fù)P塵和工程機(jī)械排放防控等情況。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，保持污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。按照省的統(tǒng)一部署，配合開(kāi)展跨區(qū)域、多部門(mén)的大氣污染聯(lián)合交叉執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、珠海海事局等配合)
 

　　55.深入推進(jìn)環(huán)保信息公開(kāi)。
 

　　市政府每年定期召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)，通報(bào)大氣污染防治工作進(jìn)展情況。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度，按照自愿公開(kāi)與強(qiáng)制性公開(kāi)相結(jié)合的原則，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機(jī)制，定期向社會(huì)公告企業(yè)環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果。
 

　　通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域重大決策和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、志愿者等對(duì)各項(xiàng)大氣污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。主動(dòng)及時(shí)公布本地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)政策和污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。保障暢通的生態(tài)環(huán)境投訴渠道，鼓勵(lì)開(kāi)展市民有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　56.加強(qiáng)打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳教育。
 

　　加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策宣貫，編制重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防控的環(huán)保技術(shù)指南和政策宣貫手冊(cè)，定期開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員和相關(guān)企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。將生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育納入義務(wù)教育、干部教育和市民教育培訓(xùn)體系。(市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市教育局負(fù)責(zé))
 

　　加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳力度，市主流媒體每年至少開(kāi)展兩次專(zhuān)題報(bào)道，積極宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光重大違法案件和損害群眾健康、影響高質(zhì)量發(fā)展的突出污染問(wèn)題。靈活運(yùn)用原創(chuàng)發(fā)布、微視頻、在線(xiàn)訪(fǎng)談等形式加大大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)注、認(rèn)同和支持。(市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部負(fù)責(zé))
 

　　57.廣泛倡導(dǎo)綠色低碳生活。
 

　　積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產(chǎn)品，踐行綠色低碳生活方式。(市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　推廣公共交通、共享單車(chē)等綠色出行方式，提高我市公共交通工具的利用效率，減少日常生活大氣污染排放。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 

　　有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各區(qū)要把打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合)
 

　　(二)強(qiáng)化考核激勵(lì)。
 

　　將打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。考核不合格的地區(qū)，由市政府公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣?管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的地區(qū)，由市政府或市政府授權(quán)市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)約談當(dāng)?shù)卣?管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部、市財(cái)政局等配合)
 

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
 

　　加大對(duì)各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查力度，全面壓實(shí)工作責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)向市政府報(bào)告。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合)
 

　　(四)完善經(jīng)濟(jì)政策。
 

　　落實(shí)燃煤電廠(chǎng)超低排放電價(jià)政策，全面清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類(lèi)電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。按照省的統(tǒng)一部署，研究制定“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)綜合治理激勵(lì)政策。進(jìn)一步完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。(市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)落實(shí))
 

　　嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實(shí)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅及節(jié)能、新能源車(chē)船減免車(chē)船稅的政策。(珠海市稅務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等配合)
 

　　(五)做好資金保障。
 

　　市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要做好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的資金保障工作，建立常態(tài)化穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)要加大大氣污染防治資金投入。對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著的地區(qū)，市、區(qū)各級(jí)財(cái)政資金可按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)懲。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)社會(huì)化治理。加大對(duì)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。(市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局等配合)
 

　　23.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。
 

　　開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐、混凝土攪拌站等無(wú)組織排放排查，建立企業(yè)無(wú)組織排放治理管控清單，對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施封閉、遮蓋、灑水等治理。2019年年底前完成治理任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　24.實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目大氣污染物減量替代。
 

　　嚴(yán)格涉揮發(fā)性有機(jī)物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，實(shí)行揮發(fā)性有機(jī)物總量控制指標(biāo)管理和排放量?jī)杀断鳒p替代，對(duì)VOCs指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制區(qū)域VOCs排放量。全市建成區(qū)嚴(yán)格限制建設(shè)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs排放項(xiàng)目，新建石油化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝企業(yè)原則上應(yīng)入園進(jìn)區(qū)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　25.推廣應(yīng)用低VOCs原輔材料。
 

　　全面配合實(shí)施我省《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料限值》，在涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)實(shí)施原料替代工程。重點(diǎn)推廣使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020年，印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的低毒、低(無(wú))VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
 

　　26.分解落實(shí)VOCs減排重點(diǎn)工程。
 

　　2019年，持續(xù)推進(jìn)全面完成省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs“一企一策”綜合治理；2020年年底前，完成市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs“一企一策”綜合治理。對(duì)VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，制定園區(qū)VOCs綜合整治實(shí)施方案，并跟蹤評(píng)估防治效果。重點(diǎn)推進(jìn)煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)，以及機(jī)動(dòng)車(chē)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等領(lǐng)域VOCs減排。按照重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的原則，細(xì)化分解VOCs減排目標(biāo)，梳理治理工程項(xiàng)目，形成重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放治理項(xiàng)目清單，2019年和2020年累計(jì)完成減排治理任務(wù)量的75%和100%。對(duì)未納入清單的VOCs排放企業(yè)場(chǎng)所和單位，各區(qū)要自行制定治理計(jì)劃，并監(jiān)督開(kāi)展治理。到2020年，全市VOCs排放總量比2015年下降1.03萬(wàn)噸，重點(diǎn)工程減排量不低于0.52萬(wàn)噸。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　27.加強(qiáng)VOCs監(jiān)督管理。
 

　　在有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、合成材料、合成樹(shù)脂、合成橡膠制造等行業(yè)推廣應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)”技術(shù)，逐年滾動(dòng)實(shí)施VOCs排放企業(yè)綜合整治情況抽查審核和泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目審核評(píng)估。公布治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，并實(shí)行聯(lián)合懲戒。各區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織企業(yè)登錄“廣東省揮發(fā)性有機(jī)物信息綜合管理系統(tǒng)”平臺(tái)填報(bào)并逐年更新相關(guān)信息，摸清轄區(qū)內(nèi)VOCs排放工業(yè)企業(yè)數(shù)量、分布、主要生產(chǎn)工藝裝備、VOCs生產(chǎn)和排放環(huán)節(jié)、治理措施及效果等情況。建立全市重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)污染管理臺(tái)賬，將VOCs排放量10噸每年以上的企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，也可根據(jù)實(shí)際情況將排放量3—10噸每年的企業(yè)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　2019年底前，完成落后產(chǎn)能揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)淘汰退出。到2020年，全面完成工業(yè)涂裝、印刷、制鞋等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)低揮發(fā)性原料改造。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
 

　　(五)加強(qiáng)移動(dòng)源治理，深入推進(jìn)污染協(xié)同防控。
 

　　28.加強(qiáng)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。
 

　　2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛。全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)環(huán)保信息主動(dòng)公開(kāi)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)情況的監(jiān)督管理。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)新車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)車(chē)載診斷系統(tǒng)(OBD)、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單和大氣污染物排放狀況抽檢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售污染控制裝置與環(huán)保信息不一致或超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)的行為。開(kāi)展新車(chē)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保信息公開(kāi)核查，按規(guī)定進(jìn)行柴油車(chē)污染控制裝置查驗(yàn)，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格柴油車(chē)注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn)，通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線(xiàn)排放檢測(cè)，確保車(chē)輛配置真實(shí)性、性和一致性。對(duì)未達(dá)到珠海市現(xiàn)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染控制裝置與環(huán)保信息公開(kāi)內(nèi)容不一致的車(chē)輛一律不予辦理注冊(cè)登記。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　29.加強(qiáng)在用車(chē)排放管理。
 

　　配合實(shí)施《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)核查等各種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)檢測(cè)行為。完善機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)排氣檢測(cè)信息與維修信息的互聯(lián)共享，排氣檢驗(yàn)不合格車(chē)輛必須經(jīng)維修竣工合格后才能復(fù)檢，嚴(yán)厲打擊弄虛作假的排氣維修行為。全面落實(shí)“環(huán)保取證、公安處罰”的執(zhí)法模式，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣路檢，依法處罰超標(biāo)上路行駛車(chē)輛。加大遙感監(jiān)測(cè)、黑煙車(chē)抓拍等技術(shù)手段的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)排氣超標(biāo)車(chē)輛的篩查和處罰。2020年底前，力爭(zhēng)在全市建設(shè)9套機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)、高排放汽油車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛和化油器摩托車(chē)提前淘汰。(市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　30.組織開(kāi)展柴油車(chē)污染專(zhuān)項(xiàng)治理。
 

　　聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路，組織實(shí)施重型柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)柴油車(chē)污染控制裝置、OBD、排氣狀況和尿素加注情況的監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)車(chē)輛和污染控制裝置不正常運(yùn)行車(chē)輛，規(guī)范車(chē)用尿素加注。推動(dòng)建立重點(diǎn)企事業(yè)單位用車(chē)的環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，加強(qiáng)對(duì)城際客運(yùn)、物流、建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸?shù)炔裼蛙?chē)集中停放地的日常監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)開(kāi)展以市政、郵政、環(huán)衛(wèi)、建筑工程和城市物流柴油車(chē)為重點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)排放且具備條件的柴油車(chē)，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物。按照省的統(tǒng)一部署，開(kāi)展柴油車(chē)實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端應(yīng)用試點(diǎn)并與生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)柴油車(chē)尾氣排放狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，探索實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)控穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放車(chē)輛在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線(xiàn)檢測(cè)。到2020年，全市柴油貨車(chē)顆粒物和氮氧化物排放量比2017年分別下降10%，基本消除柴油車(chē)冒黑煙現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市郵政管理局等配合)
 

　　31.共享和應(yīng)用機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)。
 

　　推進(jìn)公安交管、交通、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)完善機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛基本信息、道路車(chē)流量、排氣檢驗(yàn)、遙感監(jiān)測(cè)、超標(biāo)違法、維修保養(yǎng)等數(shù)據(jù)信息的全面共享。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，深入分析機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放特征和治理重點(diǎn)，對(duì)篩查有作弊嫌疑的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，篩查排放控制裝置存在設(shè)計(jì)或制造缺陷的車(chē)型，推動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)實(shí)施召回。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對(duì)比分析過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)、外省(區(qū)、市)注冊(cè)車(chē)輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車(chē)等車(chē)輛檢測(cè)數(shù)據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)
 

　　32.嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械排污監(jiān)管。
 

　　加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)及在售非道路移動(dòng)機(jī)械排放符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合規(guī)非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。2019年起，按照要求開(kāi)展新生產(chǎn)和銷(xiāo)售非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的年度抽檢。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。全市各主要港口、機(jī)場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機(jī)械要優(yōu)先采用清潔能源或新能源機(jī)械。新生產(chǎn)和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家第三階段污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年年底前，完成我市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，建成全市非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理系統(tǒng)并與省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，探索建立在用非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放情況抽測(cè)制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的排污監(jiān)管。推動(dòng)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械的提前淘汰報(bào)廢或?qū)ε艢夂筇幚硌b置進(jìn)行升級(jí)改造，在財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工地率先試點(diǎn)使用電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械。2020年，基本消滅冒黑煙非道路移動(dòng)機(jī)械。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)