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繼20余年摸索與嘗試后，垃圾分類(lèi)工作逐漸步入快車(chē)道：《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，北京、廣州、杭州、重慶、深圳在內(nèi)的多個(gè)城市垃圾分類(lèi)來(lái)到了聚光燈下。至此，一場(chǎng)踐行“新時(shí)尚”的垃圾分類(lèi)，在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)。
伴隨著垃圾分類(lèi)的新政實(shí)施，上海城管執(zhí)法部門(mén)也同步展開(kāi)了執(zhí)法。陸續(xù)開(kāi)出的罰單和整改通知書(shū)，也已釋放出明確信號(hào)：垃圾分類(lèi)距離你我不再遙遠(yuǎn)。顯然上海的“一鳴驚人”，除了引發(fā)全民熱議的“干濕垃圾”的分類(lèi)，更源于前所未有的強(qiáng)制執(zhí)行力度。事實(shí)上，垃圾分類(lèi)處理已在全社會(huì)倡導(dǎo)多年，這一次無(wú)論從政策層面還是執(zhí)行層面，都讓人們感覺(jué)到“要?jiǎng)诱娓窳?rdquo;。而這場(chǎng)戰(zhàn)役的目標(biāo)是突破“垃圾圍城”。
一項(xiàng)由國(guó)家住建部所做的調(diào)查顯示，在全國(guó)600多座被調(diào)查城市中，存放在這些城市周?chē)蟠笮⌒±盥駡?chǎng)里的垃圾總量已超過(guò)80億噸。以常住人口超過(guò)兩千萬(wàn)的北京為例，每天產(chǎn)生近2.6萬(wàn)噸生活垃圾，不斷增量的生活垃圾已成為城市管理的一大難題。在上海，12天產(chǎn)生的生活垃圾就能堆滿(mǎn)一座東方明珠，23天堆滿(mǎn)一座環(huán)球金融中心。同時(shí)傳統(tǒng)垃圾填埋場(chǎng)地的飽和、場(chǎng)地選址的困難、垃圾焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染等，這些難題都需要對(duì)生活垃圾在源頭上進(jìn)行分類(lèi)。
2019年6月，住建部發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》，決定自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。截至目前，全國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市全面啟動(dòng)，并對(duì)2020、2022、2025年城市生活垃圾處理系統(tǒng)提出階段性要求。而TA們的目標(biāo)是，在2020年底前基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。
省級(jí)層面，據(jù)悉，目前上海、廣州、福建、杭州、?？?、長(zhǎng)春、寧波、廈門(mén)等21個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)了生活垃圾分類(lèi)地方性法規(guī)。在各地開(kāi)展垃圾分類(lèi)措施中，獎(jiǎng)罰分明，除了常規(guī)的教育、罰款外，多城還將不良信息納入了個(gè)人征信系統(tǒng)。據(jù)了解，目前浙江發(fā)布全國(guó)首部城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分類(lèi)設(shè)施標(biāo)識(shí)，明確操作規(guī)范。北京、廣東、深圳等城市正在就生活垃圾管理進(jìn)推進(jìn)立法工作，而成都、三亞等也在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
“垃圾分類(lèi)勢(shì)不可擋，但首先要搞明白‘分什么’和‘怎么分’，才能對(duì)癥下藥。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云認(rèn)為。隨著垃圾分類(lèi)的精細(xì)化推進(jìn)，越來(lái)越多的垃圾轉(zhuǎn)入資源回收體系，這是垃圾分類(lèi)的關(guān)鍵價(jià)值所在，也是對(duì)城市垃圾分類(lèi)處理體系的重要考驗(yàn)。同時(shí)，旨在從源頭減量的“無(wú)廢城市”也已進(jìn)入實(shí)踐階段，確立11個(gè)城市和5個(gè)特例城區(qū)作為建設(shè)試點(diǎn)。
垃圾分類(lèi)新政策，不僅意味著新的生活方式，也意味著新的市場(chǎng)。而與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有垃圾分揀回收產(chǎn)業(yè)、固廢產(chǎn)業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施產(chǎn)業(yè)等。國(guó)內(nèi)券商指出，生活垃圾分類(lèi)將為市場(chǎng)帶來(lái)1萬(wàn)億元左右的增量，其相關(guān)板塊的利潤(rùn)增速或空間彈性將至少在30%。同時(shí)由于信息不對(duì)稱(chēng)，將產(chǎn)生大量對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的需求，這就給“垃圾識(shí)別”等輔助類(lèi)小程序的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了市場(chǎng)。
其中餐廚垃圾處理市場(chǎng)投資體量更是備受關(guān)注。采用中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，按廚余垃圾占生活垃圾56%估算，全國(guó)推廣后有望新增約3800億的投資市場(chǎng)空間。業(yè)界分析指出，借著利好不斷釋放及融資環(huán)境邊際逐步改善，擁有豐富多元的運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)環(huán)保企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)與估值的雙修復(fù)。
