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“協(xié)助處置突發(fā)環(huán)境事件，必要時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案，提供科學(xué)決策建議。”談及生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家組的工作定位，在日前召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓如是明確道。
從總體而言，環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡管近年環(huán)境突發(fā)事件呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢(shì)，但一些重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件仍偶有發(fā)生。如何進(jìn)一步提升環(huán)境應(yīng)急管理能力，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急治理體系和治理能力現(xiàn)代化？生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家組成了破局良策。
也正基于此，生態(tài)環(huán)境部近日組建生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家組，設(shè)立生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)專家組的建設(shè)和管理工作。早在10月15日，由29名來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院、中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)等高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)的專家組成的首屆生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家組正式成立，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這也是切實(shí)保證打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。
另?yè)?jù)生態(tài)環(huán)境部此前提供的資料來看，涵蓋水污染防治、廢氣治理、土壤治理、重金屬污染治理等多個(gè)類別的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置專家源于中國(guó)工程院院士，也有來自一線的科研、工程人員，更有法律、輿情管理等行業(yè)的相關(guān)專家。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，環(huán)境應(yīng)急專家將通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集等方式，開展全面分析研究，提出評(píng)估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。
從近年來影響面較廣的突發(fā)環(huán)境事件看，輿論引導(dǎo)和環(huán)境法律兩個(gè)領(lǐng)域，成為檢驗(yàn)環(huán)境應(yīng)急處置成功與否的重要因素。具體來看，評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求；協(xié)助處理突發(fā)環(huán)境事件，指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案等。同時(shí)積極開展環(huán)境應(yīng)急科學(xué)研究，不斷破解難題、總結(jié)規(guī)律，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提供政策建議。
另外，生態(tài)環(huán)境部還專門出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應(yīng)急專家組管理辦法》，界定了專家組的定位和組成方式。據(jù)劉友賓介紹，專家組成員實(shí)行聘任制，每屆任期5年。原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專家組和專家?guī)斐蓡T聘期已滿，自動(dòng)解聘。重點(diǎn)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的技術(shù)指導(dǎo)工作，關(guān)鍵時(shí)候能克服困難、沖得上去，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
在眾多業(yè)界人士看來，加強(qiáng)環(huán)境法律方面的專家力量，既可以幫助生態(tài)環(huán)境部門依法處置，確定事故單位責(zé)任，還可以協(xié)助厘清責(zé)任。具體名單如下（源于生態(tài)環(huán)境部公開資料）：
