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蘭江水
到2020年前3個月，環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目開標(biāo)服務(wù)金額為132.6，合同金額達(dá)475億。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場集中度提升，連續(xù)兩年新增合同總額突破2000億元，其中的一個原因是環(huán)衛(wèi)市場化的快速推進(jìn)，同時環(huán)衛(wèi)市場開標(biāo)項目的服務(wù)金額情況也在一定程度上反映我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)的市場化程度。
2019年我國環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模為1047億元，市場化率為57%，2年時間市場化率提升30%。盡管我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)增速明顯，但目前我國環(huán)衛(wèi)市場化率還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，隨著垃圾分類等的實施，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化已成為必然發(fā)展趨勢。
同時，道路面積的增加以及城鎮(zhèn)居民對環(huán)衛(wèi)清潔效果要求的提高，再加上更多廣場、公園、綠化帶、機場高鐵、農(nóng)貿(mào)市場等眾多場所的環(huán)衛(wèi)作業(yè)需求，將促進(jìn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化規(guī)模翻番增長。
有專業(yè)機構(gòu)預(yù)測，2025 年我國環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化規(guī)模有望達(dá)到 3748.07 億元，較 2019 年提升 134.11%。
環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場化表現(xiàn)在哪里？根據(jù)收集到的資料可知，1949年-2000年期間，政府行使職能主導(dǎo)管理，扮演的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，從“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判”向著單純監(jiān)督管理模式的方向轉(zhuǎn)變，隨即政府購買服務(wù)相關(guān)政策開啟環(huán)衛(wèi)市場化快軌進(jìn)程，PPP模式資金支持助推市場進(jìn)一步加速。
另一方面，從企業(yè)來看，環(huán)衛(wèi)上市公司主要是從原有的環(huán)衛(wèi)裝備制造、固廢處理等業(yè)務(wù)出發(fā)，在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化的背景下，積極延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，切入到市政環(huán)衛(wèi)運營行業(yè)。同時，隨著城市化進(jìn)程加快和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，再加上日益增加的環(huán)衛(wèi)市場需求，環(huán)衛(wèi)企業(yè)也正逐步向智能化、一體化、機械化等方向發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化的項目規(guī)模也在迅速擴大，目前已有許多以PPP模式運營的環(huán)衛(wèi)項目完成招標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士指出，在招標(biāo)時，環(huán)衛(wèi)項目的模式也在發(fā)生變化，一種是環(huán)衛(wèi)一體化的整體處理項目，包含多個分項；另一種則是將環(huán)衛(wèi)與后端垃圾焚燒發(fā)電、餐廚及污泥處置等項目綜合打包。
與此同時，環(huán)衛(wèi)市場競爭格局日益復(fù)雜，競爭程度愈加激烈，在這種情況下，縣區(qū)、鄉(xiāng)村則成為了業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)潛力市場。隨著潛在市場的進(jìn)一步被打開，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的集中度會提高，具有較強資金實力和運營管理能力的環(huán)衛(wèi)企業(yè)將不斷拓展，通過兼并重組等方式不斷壯大自身實力，占領(lǐng)更多的市場。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)是我國環(huán)保事業(yè)的重要組成部分，是維護城市環(huán)境、踐行“無廢城市”、“智慧城市”的重要力量。有數(shù)據(jù)預(yù)計，到2020年，環(huán)衛(wèi)市場道路清掃保潔、垃圾清運和維護保潔三大部分可達(dá)2300億元，同時催生的綠化養(yǎng)護＋垃圾分類新增空間也在快速增長過程中。
