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2020年，雖然受到了突如其來(lái)的疫情影響，但是“十三五”收官目標(biāo)毫不動(dòng)搖。生態(tài)環(huán)境部也多次強(qiáng)調(diào)，不會(huì)放松生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。
近期，各地發(fā)布2020年治氣、治土、治水計(jì)劃，發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布重點(diǎn)污染物治理方案、垃圾分類方案等的消息層出不窮，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也沒有落下，開標(biāo)的、招標(biāo)的、中標(biāo)的，忙得也是熱火朝天。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在加速回暖”，業(yè)界紛紛發(fā)出了這樣的聲音。
業(yè)內(nèi)專家已經(jīng)預(yù)測(cè)，未來(lái)5年會(huì)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期，到2025年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值或?qū)⑦_(dá)到12萬(wàn)億。
到底有多少個(gè)“0”呢？那不重要。重要的是，環(huán)保企業(yè)到底能抓住多少個(gè)“0”。所以，本文就要來(lái)好好說(shuō)道說(shuō)道，環(huán)保行業(yè)正在發(fā)生的幾大變化。
?、?國(guó)資入主，洗牌加速，你是否感覺到了風(fēng)云變色？
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年至今，引入國(guó)資的環(huán)保企業(yè)已經(jīng)超過(guò)20家。2018年和2019年是可見的國(guó)資入主高峰期，目前已經(jīng)有51.5%左右的央企涉足環(huán)境領(lǐng)域，或通過(guò)成立子公司，或通過(guò)并購(gòu)注資，或者兩者皆有。
2020年開年以來(lái)，鐵漢生態(tài)、國(guó)禎環(huán)保、碧水源等“聯(lián)姻”國(guó)資的消息讓業(yè)界內(nèi)部的注意力都集中到“究竟還剩下幾家環(huán)保民企”這個(gè)問題上。但其實(shí)，這大可不必。
戰(zhàn)略調(diào)整是件規(guī)則內(nèi)的平常事，國(guó)資有雄厚的財(cái)力，民企有技術(shù)核心，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的結(jié)果將是整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“池”的擴(kuò)容，其能拉動(dòng)的投資，其能擴(kuò)張的空間，其能提升的抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，都是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的階梯。
且不說(shuō)環(huán)保行業(yè)本身帶有的濃烈“公益”色彩，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資周期普遍較長(zhǎng)就足以成為民企聯(lián)手國(guó)資的根本性考量依據(jù)。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，環(huán)保行業(yè)在經(jīng)歷初期的“放養(yǎng)式”擴(kuò)張后，也該迎來(lái)“洗牌式”沉淀期了。
而沉淀，是為了更好地啟航。
② 專項(xiàng)債，你可能需要了解一下。
2020年以來(lái)，已經(jīng)有30多個(gè)省市提前披露了發(fā)行專項(xiàng)債計(jì)劃，累計(jì)超過(guò)1.1萬(wàn)億元，其中就包括近2000億元的生態(tài)環(huán)保類專項(xiàng)債。這個(gè)數(shù)據(jù)比整個(gè)2019年加起來(lái)還多，漲幅達(dá)到248%。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)債債務(wù)期限變長(zhǎng)也成為專家關(guān)注的另一個(gè)點(diǎn)。業(yè)界普遍認(rèn)為，在2020年新一輪周期開啟之后，環(huán)保項(xiàng)目集中上馬，尤其是一些大的、流域性的、區(qū)域性的綜合治理項(xiàng)目，都需要大量資金，環(huán)保債無(wú)異于瞌睡時(shí)遞了個(gè)枕頭。
值得注意的是，目前全國(guó)已發(fā)行的生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)債中，水務(wù)、環(huán)境綜合治理、生態(tài)修復(fù)等是流入的三大重點(diǎn)區(qū)域，其中水務(wù)更是占據(jù)了差不多半壁江山。
另外，2020年前兩個(gè)月，不完全統(tǒng)計(jì)顯示，有差不多600億左右的專項(xiàng)債流向了環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。
如果按照發(fā)行規(guī)模1500億，15%的資本金比例來(lái)測(cè)算，其能撬動(dòng)的總投資額或?qū)⑦_(dá)到1萬(wàn)億左右。也即是說(shuō)，近2000億元的生態(tài)環(huán)保類專項(xiàng)債或可撬動(dòng)1.3萬(wàn)億左右的總投資額。
③ 談完專項(xiàng)債，還有PPP。
政府和社會(huì)資本合作(PPP)，這對(duì)于很多環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)都很熟悉的一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作新模式，曾一度受到熱切的追捧。然而，“過(guò)熱”的市場(chǎng)和“激進(jìn)”的行為也是引發(fā)資金困境的導(dǎo)火索。
我國(guó)推行PPP項(xiàng)目的本意是加快市場(chǎng)化進(jìn)程，深化投融資體制改革，盤活存量資產(chǎn)，拓寬環(huán)保投融資渠道。用得好，這當(dāng)然是一把“利劍”。
隨著我國(guó)對(duì)PPP項(xiàng)目的規(guī)范，這也將成為推進(jìn)生態(tài)環(huán)保等基建補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目落地實(shí)施的主要模式。截至2019年底，全國(guó)生態(tài)環(huán)境PPP項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量達(dá)3196個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)1.97萬(wàn)億元。
為防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，2019年3月7日，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金〔2019〕10號(hào))，要求審慎新上政府付費(fèi)項(xiàng)目，劃定5%、7%和10%多條紅線、風(fēng)險(xiǎn)線。
而在市場(chǎng)“冷靜”下來(lái)之后，PPP項(xiàng)目的上馬仍是環(huán)保產(chǎn)業(yè)大趨勢(shì)之一。目前，綜合治理項(xiàng)目投資規(guī)模相較其他領(lǐng)域都更大一些，污水處理項(xiàng)目以量取勝，占比超過(guò)40%。
從區(qū)域特點(diǎn)來(lái)看，生態(tài)環(huán)境PPP入庫(kù)項(xiàng)目多來(lái)自華東、華中、西南地區(qū)。其實(shí)這也意味著，未來(lái)華南、華北這些相對(duì)較少的和西北、東北這些更少的市場(chǎng)有不錯(cuò)的追蹤和發(fā)掘資質(zhì)。
另外值得注意的就是，生態(tài)環(huán)境PPP入庫(kù)項(xiàng)目中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模都相當(dāng)亮眼。1404個(gè)項(xiàng)目，投資規(guī)模超過(guò)9400億元，分別占全國(guó)生態(tài)環(huán)境PPP項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量和投資規(guī)模的44%左右和48%左右。
目前，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域PPP項(xiàng)目中，超過(guò)一半以上的項(xiàng)目已經(jīng)處于執(zhí)行階段。
④ 產(chǎn)業(yè)升華，智慧蝶變。
傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還未觸及天花板之際，就被“智慧環(huán)保”概念強(qiáng)抬了一手，迅速延伸出了“構(gòu)建高度感知的智能環(huán)境網(wǎng)絡(luò)”新藍(lán)海。
信息的感知、傳遞、共享和處理，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)踏入現(xiàn)代化治理門檻，由粗放式管理走向精細(xì)化精準(zhǔn)對(duì)癥提供了有效的技術(shù)支撐。從傳感器、遙感，到無(wú)人機(jī)應(yīng)用，走航監(jiān)測(cè)、無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)車等項(xiàng)目的崛起，以“硬件”為主的環(huán)保市場(chǎng)開啟了“軟硬兼顧”的新市場(chǎng)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件已經(jīng)具備，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、AI人工智能、無(wú)人駕駛技術(shù)、AR/VR技術(shù)、智能穿戴技術(shù)等，開始全面參與智慧環(huán)保市場(chǎng)的升華和蝶變。
尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)，儀器儀表行業(yè)，在智慧升級(jí)的沖擊下或發(fā)力信息化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，或直接大舉進(jìn)軍環(huán)保領(lǐng)域，都敏銳地覺察到了這場(chǎng)由科技生產(chǎn)力牽引的環(huán)保機(jī)遇。
而同時(shí)，一些IT軟件服務(wù)商，信息技術(shù)服務(wù)商也借此入局。甚至華為、阿里、騰訊、移動(dòng)等巨頭都鋪開了環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，小規(guī)模參與到了智慧環(huán)保市場(chǎng)的“拉鋸戰(zhàn)”中。
“基建”和“新基建”，環(huán)保希望兼得。
