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各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局，泉州臺(tái)商投資區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)肅查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為，鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，完善我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)行動(dòng)體系，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳和省財(cái)政廳制定的《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，市生態(tài)環(huán)境局和市財(cái)政局聯(lián)合制定了《泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)制度保障。各地可結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，積極整合優(yōu)化“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信、來(lái)訪等平臺(tái)或途徑，做好舉報(bào)受理、案件查處、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)工作銜接。
二、實(shí)施舉報(bào)重獎(jiǎng)。發(fā)揮舉報(bào)導(dǎo)向作用，激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員積極舉報(bào)本企業(yè)長(zhǎng)期隱蔽的重大違法排污行為，對(duì)因舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形，嚴(yán)格進(jìn)行分析研判和審查，對(duì)符合規(guī)定的舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)。
三、規(guī)范發(fā)放程序。在嚴(yán)格依法的前提下，各地要提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作效率，優(yōu)化、簡(jiǎn)化審核發(fā)放流程。對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，減少獲取不必要的個(gè)人信息。對(duì)實(shí)施重獎(jiǎng)的，舉報(bào)人就發(fā)放方式有特殊要求的，在合法基礎(chǔ)上可以酌情考慮。
四、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定、途徑和渠道，持續(xù)性開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度宣傳工作，提高公眾的參與知曉度和參與熱情。加大受理舉報(bào)工作人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提高政策運(yùn)用能力，提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施效果。
泉州市生態(tài)環(huán)境局
泉州市財(cái)政局
(此件主動(dòng)公開(kāi))
泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定
一、總則
(一)為鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固和促進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《福建省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
(二)本規(guī)定適用于我市轄區(qū)內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處的違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的生態(tài)環(huán)境違法行為的舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱舉報(bào)是指公民、法人或其他組織(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)反映企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人(以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人)的生態(tài)環(huán)境違法行為或者提供相關(guān)違法線索。
(三)任何公民、法人和其他組織都有權(quán)對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)人的生態(tài)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行舉報(bào)。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人員對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
(四)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持鼓勵(lì)依法實(shí)名舉報(bào)、分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、誰(shuí)查處誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
我市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管理，由市生態(tài)環(huán)境局組織實(shí)施。為方便舉報(bào)人舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取，市生態(tài)環(huán)境局委托各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局具體實(shí)施，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)參照本規(guī)定結(jié)合本地實(shí)際實(shí)施。市本級(jí)有獎(jiǎng)舉報(bào)日常工作由市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)開(kāi)展。
二、舉報(bào)
(五)按照生態(tài)環(huán)境違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、危害程度、社會(huì)影響范圍等因素，將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為Ⅰ-Ⅲ級(jí)。
(六)Ⅰ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)具備Ⅱ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)情形，且舉報(bào)的違法行為屬于區(qū)域性、行業(yè)性的重大生態(tài)環(huán)境違法行為，主要包括以下情形：
1.致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；
2.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的；
3.致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的；
4.其他區(qū)域性、行業(yè)性的重大生態(tài)環(huán)境違法行為。
(七)Ⅱ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)危害性大、隱蔽程度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，常規(guī)執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境違法行為，主要包括以下情形：
1.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
2.排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上，或者含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的；
3.通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
4.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；
5.無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物的；
6.未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)或者備案，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的；
7.排污單位、第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(或監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維單位、生產(chǎn)銷(xiāo)售單位)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施或存在其他監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假情形的；
8.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件未及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，或雖有報(bào)告但未采取有效應(yīng)急處置措施的；
9.不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施且違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的；
10.違法排污所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；
11.致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；
12.土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查；
13.其他危害性大、隱蔽程度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，常規(guī)執(zhí)法檢查難以發(fā)現(xiàn)的惡意生態(tài)環(huán)境違法行為。
(八)Ⅲ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)適用于舉報(bào)除Ⅰ、Ⅱ級(jí)之外其他需要獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)的較大生態(tài)環(huán)境違法行為，主要包括以下情形：
1.依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；
2.依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，擅自投入生產(chǎn)使用的；
3.應(yīng)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位未取得排污許可證，擅自排污的；
4.拒不依法執(zhí)行空氣污染應(yīng)急預(yù)警期間調(diào)峰錯(cuò)峰生產(chǎn)或停產(chǎn)限產(chǎn)應(yīng)急措施的；
5.高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)鍋爐、窯爐燃用煤、重油、木材等高污染燃料的；
6.其他較大生態(tài)環(huán)境違法行為。
(九)舉報(bào)人可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行舉報(bào)：
1.“12369”舉報(bào)熱線；
2.來(lái)信來(lái)訪；
3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站；
4.市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)公布的其他舉報(bào)途徑。
(十)舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下信息：
1.真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式；
2.明確的舉報(bào)對(duì)象和生態(tài)環(huán)境違法行為，包括生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和違法情形;
3.生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或污染源信息；
4.生態(tài)環(huán)境違法行為的證明材料或線索材料，包括但不僅限于行業(yè)核心秘密材料、內(nèi)部文件、財(cái)務(wù)票據(jù)、隱蔽違法行為、錄音、照片、錄像、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置參數(shù)、控制軟件程序編碼等。
(十一)受理舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為的管轄權(quán)限確定舉報(bào)辦理部門(mén)。屬于本部門(mén)管轄的，直接進(jìn)行調(diào)查處理；屬于其他生態(tài)環(huán)境部門(mén)管轄的，移交有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并通知舉報(bào)人。
(十二)舉報(bào)辦理部門(mén)收到有獎(jiǎng)舉報(bào)事項(xiàng)登記后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，舉報(bào)事項(xiàng)屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍予以受理并書(shū)面告知舉報(bào)人；經(jīng)審查舉報(bào)事項(xiàng)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供的信息不全或者不屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)管轄范圍的，納入普通生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)程序處理并告知舉報(bào)人。
(十三)舉報(bào)辦理部門(mén)應(yīng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)材料加密并移送執(zhí)法人員查處，執(zhí)法人員在收到移送的舉報(bào)材料后15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者核查；案件復(fù)雜的，按照舉報(bào)案件調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定辦理。
三、獎(jiǎng)勵(lì)
(十四)舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)，符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的實(shí)名舉報(bào)人，舉報(bào)辦理部門(mén)應(yīng)予以發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金，或是對(duì)舉報(bào)人給予實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。
企業(yè)內(nèi)部知情人員對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)在規(guī)定等級(jí)幅度內(nèi)就高認(rèn)定。
(十五)在符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則的基礎(chǔ)上，舉報(bào)人舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為符合Ⅲ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)情形，分3檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
1.滿足以下條件的，予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣300元：
(1)提供一般線索；
(2)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
2.滿足以下條件的，予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元：
(1)提供重要線索或相關(guān)證據(jù)材料；
(2)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
3.滿足以下條件的，予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣800元：
(1)提供重要線索或相關(guān)證據(jù)材料；
(2)協(xié)助案件調(diào)查；
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
(十六)在符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則的基礎(chǔ)上，舉報(bào)人舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為符合Ⅱ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)情形，分2檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
1.滿足以下條件的，予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500-2000元：
(1)提供一般線索；
(2)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
2.滿足以下條件的，予以獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000-10000元：
(1)提供重要線索或相關(guān)證據(jù)材料；
(2)協(xié)助案件調(diào)查；
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果基本相符。
(十七)在符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則的基礎(chǔ)上，舉報(bào)人舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為符合Ⅰ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)情形，分2檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
1.滿足以下條件的，視生態(tài)環(huán)境違法行為重大程度酌情予以重獎(jiǎng)人民幣10000-50000元：
(1)提供案件查辦重要線索及關(guān)鍵證據(jù)材料；
(2)積極協(xié)助案件調(diào)查；
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果完全相符。
2.滿足以下條件的，予以重獎(jiǎng)人民幣50000-300000元：
(1)提供案件查辦重要線索及關(guān)鍵證據(jù)材料；
(2)積極協(xié)助案件調(diào)查；
(3)舉報(bào)情況與調(diào)查結(jié)果完全相符；
(4)使重大環(huán)境違法行為得以及時(shí)查辦，或通過(guò)舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患。
(十八)Ⅰ、Ⅱ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)具體金額，參照舉報(bào)案件行政處罰金額1%-5%確定。不足對(duì)應(yīng)檔次獎(jiǎng)勵(lì)金額規(guī)定下限的，執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)金額下限標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)對(duì)應(yīng)檔次獎(jiǎng)勵(lì)金額規(guī)定上限的，執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)金額上限標(biāo)準(zhǔn)。Ⅲ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行定額獎(jiǎng)勵(lì)。
(十九)對(duì)符合規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的案件，舉報(bào)辦理部門(mén)負(fù)責(zé)舉報(bào)案件線索價(jià)值的定級(jí)、告知及獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放工作。
屬于Ⅰ級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)事項(xiàng)，符合被舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為通過(guò)常規(guī)執(zhí)法檢查難于發(fā)現(xiàn)、危害程度大、社會(huì)影響范圍廣等條件，經(jīng)舉報(bào)人同意，由舉報(bào)辦理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)舉報(bào)人授予省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。
(二十)舉報(bào)辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)案件作出《行政處罰決定書(shū)》之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并做出是否獎(jiǎng)勵(lì)以及給予何種獎(jiǎng)勵(lì)的決定，在決定做出后5個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人。
舉報(bào)人應(yīng)自收到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起60日內(nèi)由舉報(bào)人或者受托人攜帶有效身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等身份證明和銀行賬戶等材料領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)獎(jiǎng)金的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的委托證明、舉報(bào)人身份證明及受托人身份證等有效證件。因舉報(bào)人提供的個(gè)人身份、通訊等信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的，由舉報(bào)人自行負(fù)責(zé)。
舉報(bào)辦理部門(mén)核對(duì)舉報(bào)人身份等有關(guān)信息后，當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)《泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，并附上舉報(bào)受理、案件查處、行政處罰等相關(guān)書(shū)面材料復(fù)印件，涉及案件移送的，應(yīng)另附上案件移送書(shū)面材料復(fù)印件，按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定經(jīng)審批后支付獎(jiǎng)金，同時(shí)按照稅務(wù)部門(mén)有關(guān)規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
四、監(jiān)督和管理
(二十一)有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.舉報(bào)事實(shí)不清，或舉報(bào)內(nèi)容難以確定的；
2.舉報(bào)人舉報(bào)前被舉報(bào)人的生態(tài)環(huán)境違法行為已有線索，或已被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)立案或調(diào)查的；
3.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為在限期整改期間內(nèi)的；
4.舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的；
5.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的；
6.不屬于生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管范圍的；
7.舉報(bào)人為依法負(fù)有法定監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的；
8.舉報(bào)人為生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員及其近親屬的；
9.舉報(bào)人明確拒絕接受獎(jiǎng)勵(lì)的；
10.其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
(二十二)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一案一獎(jiǎng)，并遵循以下原則：
1.舉報(bào)人通過(guò)弄虛作假、栽贓陷害騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格；已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)金并移送相關(guān)部門(mén)依法處理；
2.對(duì)舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，只獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間順序以受理舉報(bào)登記的時(shí)間為準(zhǔn)；
3.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，被舉報(bào)人再次發(fā)生符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍生態(tài)環(huán)境違法行為的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
(二十三)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放遵循以下原則：
1.自然人舉報(bào)的，攜帶身份證原件及復(fù)印件領(lǐng)取，也可指定人員代領(lǐng)，領(lǐng)取人需攜帶身份證明材料原件及復(fù)印件和委托函領(lǐng)取；
2.聯(lián)名舉報(bào)的，由聯(lián)名舉報(bào)人推選一名代表向舉報(bào)辦理部門(mén)申領(lǐng)獎(jiǎng)金，領(lǐng)取人需攜帶身份證明材料原件及復(fù)印件和聯(lián)名舉報(bào)人的授權(quán)委托書(shū)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人自行協(xié)商分配。
3.單位舉報(bào)的，法定代表人或者負(fù)責(zé)人攜帶身份證原件及復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等身份證明材料復(fù)印件領(lǐng)取，也可指定人員代領(lǐng)，領(lǐng)取人需攜帶有效身份證明材料的原件及復(fù)印件、舉報(bào)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等身份證明材料復(fù)印件和委托函領(lǐng)取。
4.獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式包括現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、話費(fèi)充值。其中話費(fèi)充值電話為舉報(bào)時(shí)登記的電話號(hào)碼。
(二十四)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，按照誰(shuí)查處誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，由市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照財(cái)政預(yù)算規(guī)定報(bào)財(cái)政部門(mén)納入生態(tài)環(huán)境部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌保障，按項(xiàng)目進(jìn)行審查和撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用。
(二十五)舉報(bào)辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段加密、查閱信息留痕、分級(jí)設(shè)置權(quán)限等方式對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，防止與案件無(wú)關(guān)的人員獲取舉報(bào)人信息，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
舉報(bào)人及其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)予以保護(hù)。
(二十六)舉報(bào)辦理部門(mén)按照信息公開(kāi)要求，將被舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為的查處情況向社會(huì)公示。
舉報(bào)辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有獎(jiǎng)舉報(bào)的登記、受理、調(diào)查、審核及獎(jiǎng)金發(fā)放等資料整理歸檔，建立獎(jiǎng)勵(lì)檔案，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，接受人事、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。
(二十七)舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)辦理部門(mén)的案件受理、調(diào)查、獎(jiǎng)勵(lì)等有異議的，舉報(bào)辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好答疑解釋工作并告知舉報(bào)人可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
(二十八)舉報(bào)辦理部門(mén)工作人員在舉報(bào)登記、受理、調(diào)查、發(fā)放獎(jiǎng)金過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，違反保密規(guī)定泄露舉報(bào)人信息，以及挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(二十九)舉報(bào)人存在下列行為的，由舉報(bào)辦理部門(mén)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任：
1.制作虛假證明材料舉報(bào)的；
2.制造生態(tài)環(huán)境違法行為陷害被舉報(bào)人的；
3.以投訴舉報(bào)敲詐、勒索被舉報(bào)人的；
4.舉報(bào)人阻礙、干擾執(zhí)法檢查工作的；
5.其他違法犯罪行為的。
五、附則
(三十)本規(guī)定所稱依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處的生態(tài)環(huán)境違法行為，是指根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律、法規(guī)規(guī)定，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革整合職責(zé)，應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)查處的生態(tài)環(huán)境違法行為。海洋生態(tài)環(huán)境違法行為暫不列入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍。
本規(guī)定所稱企業(yè)內(nèi)部知情人員是指存在生態(tài)環(huán)境違法行為的企業(yè)內(nèi)部或者相關(guān)往來(lái)行業(yè)知情人員，包括從事管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、安環(huán)、維修及其他崗位人員。
本規(guī)定所稱重要線索是指生態(tài)環(huán)境違法行為確切的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、工具、設(shè)施、實(shí)施人員等對(duì)于案件辦理具有重要意義的線索。
本規(guī)定所稱關(guān)鍵證據(jù)材料是指企業(yè)或行業(yè)與生態(tài)環(huán)境違法行為相關(guān)的核心秘密文件、隱匿的財(cái)務(wù)賬本、發(fā)票、隱蔽違法行為錄音、照片、錄像、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置參數(shù)、控制軟件程序編碼等對(duì)于定案具有關(guān)鍵意義的證據(jù)材料。
本規(guī)定所稱近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
(三十一)本規(guī)定由泉州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
(三十二)本規(guī)定自公布之日起施行，有效期二年。
附件：泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表
原標(biāo)題：泉州市生態(tài)環(huán)境局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《泉州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》的通知
