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浙江省經濟和信息化廳關于印發(fā)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠建設評價導則的通知
各市、縣(市、區(qū))經信局：
為貫徹落實省委省政府關于碳達峰碳中和工作決策部署，深入推進綠色制造體系建設，我廳制定了《浙江省綠色工業(yè)園區(qū)建設評價導則(暫行)》《浙江省綠色工廠建設評價導則(暫行)》，現印發(fā)給你們。請各地加快推進綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠建設，促進我省工業(yè)綠色低碳轉型。
附件：1.浙江省綠色工業(yè)園區(qū)建設評價導則(暫行)
2.浙江省綠色工廠建設評價導則(暫行)
浙江省經濟和信息化廳
2021年5月7日
浙江省綠色工業(yè)園區(qū)建設評價導則
1 基本要求
1.1 園區(qū)應以制造業(yè)為主要功能、工業(yè)增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統一管理機構的省級工業(yè)園區(qū)或其可獨立統計的區(qū)塊。
1.2 國家和地方綠色低碳循環(huán)利用等相關法律法規(guī)、政策和標準應得到有效的貫徹執(zhí)行。
1.3 近三年，園區(qū)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全事故。
1.4 園區(qū)應完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標和碳排放控制指標，碳排放強度持續(xù)下降。
1.5 園區(qū)環(huán)境質量應達到GB 3095或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質量標準，園區(qū)內企業(yè)污染物應達標排放，各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。
1.6 園區(qū)重點企業(yè)應100%實施清潔生產審核。
注：重點企業(yè)是指《清潔生產促進法》中規(guī)定的應當實施強制性清潔生產審核的企業(yè)，即評審期當年及之前公布的重點企業(yè)清潔生產審核名單中的企業(yè)。
1.7 園區(qū)企業(yè)不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備，不應生產國家列入淘汰目錄的產品。
1.8 園區(qū)應建立履行綠色低碳發(fā)展工作職責的專門機構、應配備2名(含)以上專職工作人員。
1.9 鼓勵園區(qū)建立并運行環(huán)境管理體系和能源管理體系，建立監(jiān)測管理平臺。
1.10 鼓勵園區(qū)建設并運行太陽能等可再生能源應用設施，推廣氫能、儲能技術應用。
2 評價指標
2.1 能源利用綠色化
2.1.1 園區(qū)應組織企業(yè)實施節(jié)能減排、優(yōu)化用能結構、使用可再生能源替代不可再生能源，鼓勵企業(yè)建設光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網，適用時可采用風能、生物質能等，督促企業(yè)提高生產過程中能源產出率、清潔能源使用比例和可再生能源使用比例。
2.2 資源利用綠色化
2.2.1 園區(qū)應按照GB/T 7119的要求督促園區(qū)內重點用水企業(yè)推進水資源循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復利用和中水回用，提高水資源產出率。
2.2.2 園區(qū)應按照《浙江省工業(yè)項目建設用地控制指標(2014年)》，對園區(qū)內企業(yè)進行“畝均論英雄”綜合績效評價，采取措施提高單位面積土地資源的產出率。
2.2.3 園區(qū)應引導企業(yè)加強工業(yè)固體廢物綜合利用，減少有毒有害廢物的產生。
2.2.4 園區(qū)應指導并督促企業(yè)充分回收利用余熱資源、廢氣資源和可再生資源，減少資源的浪費。
2.3 基礎設施綠色化
2.3.1 園區(qū)應建有污水集中處理設施，污水處理能力應與園區(qū)污水總排放量相匹配。水體污染物排放應符合GB 8978、相關國家標準、行業(yè)標準及地方標準要求并滿足區(qū)域內排放總量控制要求。完成“污水零直排區(qū)”建設。
2.3.2 園區(qū)新建建筑應按照GB/T 50378、GB/T 50878要求設計、建造和運營。建筑材料應考慮減少全生命周期的能源資源消耗。
2.3.3 園區(qū)應建設公共交通設施，如公交站等。公交車應優(yōu)先采用節(jié)能或新能源公交車。
2.4 產業(yè)技術綠色化
2.4.1 園區(qū)應重點發(fā)展低碳產業(yè)，推進高碳產業(yè)綠色低碳轉型。重點發(fā)展高新技術產業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源等綠色產業(yè)，鼓勵發(fā)展信息服務、咨詢服務、節(jié)能與環(huán)保服務和生產性支持服務等現代服務業(yè)，提高產業(yè)的綠色化指數。
2.5 生態(tài)環(huán)境綠色化
2.5.1 園區(qū)內工業(yè)固體廢棄物(含危廢)的處理應符合GB 18597、GB 18599及相關標準的要求。企業(yè)無法自行處理的，應將固體廢棄物轉交給具備相應能力和資質的處理廠進行處理。
2.5.2 園區(qū)應按照國家和地區(qū)規(guī)定的減排指標和污染物排放下降指標要求，鼓勵企業(yè)采取低碳技術、環(huán)保技術措施，逐年減少二氧化碳、COD、SO2、氨氮、NOX等排放量。
2.5.3 園區(qū)應加強空氣質量監(jiān)測，提高綠化覆蓋率、道路遮蔭比例和露天停車場遮蔭比例。
2.6 運行管理綠色化
2.6.1 園區(qū)應建立與其產業(yè)鏈和主導產業(yè)相適應的綠色工業(yè)園區(qū)標準體系，并開展綠色低碳相關標準的宣貫和培訓等。
2.6.2 園區(qū)應按照綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建內容編制綠色工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，原則上每五年編制一次。
2.6.3 園區(qū)宜建立能耗在線監(jiān)測管理平臺、環(huán)境監(jiān)測管理平臺，定期對監(jiān)測數據進行分析和提出持續(xù)改善措施。
2.6.4 園區(qū)應創(chuàng)建局域網并定期在園區(qū)管理部門網站、局域網或相關網站上發(fā)布綠色工業(yè)園區(qū)建設和改造信息、主要行業(yè)清潔生產技術信息(主要包括原材料選擇、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等方面)、廢物資源化技術信息、綠色建筑技術信息、綠色交通技術信息等。
2.7 加分項
2.7.1 園區(qū)應組織重點用能企業(yè)至少三年實施一次全面的工業(yè)節(jié)能診斷。
2.7.2 鼓勵園區(qū)建立小微產廢企業(yè)集中收運體系。
2.7.3 園區(qū)應鼓勵和引導企業(yè)建設綠色工廠。
2.7.4 園區(qū)應建立碳排放管理制度。
2.7.5 園區(qū)碳排放強度應低于浙江省發(fā)布的工業(yè)領域碳排放強度平均值。
3 評價方法及程序
3.1 評價方法
3.1.1 浙江省綠色工業(yè)園區(qū)評價分為園區(qū)自評價或第三方評價、綠色制造主管部門復核等過程。
3.1.2 實施評價應查看報告文件、統計報表、原始記錄，并根據實際情況，開展對相關人員的座談。采用實地調查、抽樣調查等方式收集評價證據，并確保證據的完整性和準確性。
3.2 評價過程
3.2.1 綠色工業(yè)園區(qū)評價內容包括基本要求、能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎設施綠色化、產業(yè)技術綠色化、生態(tài)環(huán)境綠色化、運行管理綠色化、加分項要求共8個方面。
3.2.2 基本要求為園區(qū)應達到的基礎性要求，基本要求不達標不能評價為綠色工業(yè)園區(qū)。附錄B.1給出了基本要求評定方法。
3.2.3 評價要求為園區(qū)應努力達到的管理績效要求，評價要求評分用綠色指數(GI)和加分項得分體現。
3.2.4 綠色指數(GI)總分100分，以近三年工業(yè)園區(qū)綠色指數(GI)平均值作為最終評價得分。附錄B.2給出了綠色指數(GI)的評分方法。
3.2.5 加分項總分為10分，以近三年工業(yè)園區(qū)加分項平均值作為最終評價得分。附錄B.3給出了加分項的評分方法。
3.3 評價結論
在滿足基本要求的前提下，總得分85分以上的，可以推薦為浙江省綠色工業(yè)園區(qū)。
3.4 評價有效期
3.4.1 浙江省綠色工業(yè)園區(qū)評定有效期為五年，有效期內應進行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復核，有效期結束后應進行重新評價。
3.4.2 持續(xù)符合性聲明
綠色工業(yè)園區(qū)應每年自行評價確認并向綠色制造管理部門聲明是否持續(xù)滿足本導則要求，并按規(guī)定報送持續(xù)符合性的證據。
3.4.3 跟蹤復核
省級綠色制造管理部門應組織專家對園區(qū)持續(xù)符合性聲明及滿足本導則的證據進行跟蹤復核。對存在以下任一條款的園區(qū)予以除名：
a)基本要求不能持續(xù)滿足；
b)評價指標得分不能持續(xù)達標。
3.4.4 公共影響
在評價有效期內，園區(qū)內出現由相關部門認定的較大及以上環(huán)境、安全等事故，予以除名。
