環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
蘭江水
深圳市生態(tài)環(huán)境局 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局關于印發(fā)
《深圳市環(huán)境污染強制責任保險實施辦法》的通知
《深圳市環(huán)境污染強制責任保險實施辦法》的通知
各有關單位：
為充分發(fā)揮保險在生態(tài)環(huán)境保護領域的社會保障功能，運用市場手段構建生態(tài)環(huán)境風險防控體系，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》等規(guī)定，制定了《深圳市環(huán)境污染強制責任保險實施辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市生態(tài)環(huán)境局
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局
2021年7月1日
深圳市環(huán)境污染強制責任保險實施辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮保險在生態(tài)環(huán)境保護領域的社會保障功能，提高環(huán)境風險防范能力，落實深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點要求，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《深圳經濟特區(qū)綠色金融條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內環(huán)境污染強制責任保險的監(jiān)督管理。
本辦法所稱環(huán)境污染強制責任保險，是指以企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者(以下稱單位)污染環(huán)境導致?lián)p害應當承擔的賠償責任為保險標的的強制性保險。
第三條 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會駐深監(jiān)管機構(以下稱銀行保險監(jiān)管部門)對保險公司的環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務實施監(jiān)督管理。
市生態(tài)環(huán)境主管部門對單位投保環(huán)境污染強制責任保險的情況實施監(jiān)督管理。
市生態(tài)環(huán)境主管部門各派出機構根據本辦法規(guī)定公示本轄區(qū)應當參加環(huán)境污染強制責任保險的單位名單，依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內單位投保環(huán)境污染強制責任保險的情況。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門會同銀行保險監(jiān)管部門建立環(huán)境污染強制責任保險信息平臺(以下簡稱信息平臺)，實現(xiàn)信息共享和統(tǒng)一管理。投保單位、保險公司應當通過信息平臺報送投保、承保、風險管理和理賠信息。
第五條 市保險行業(yè)協(xié)會應當開展行業(yè)自律工作，提升會員單位開展環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務能力。
鼓勵其他行業(yè)協(xié)會等社會組織督促會員單位投保環(huán)境污染強制責任保險，做好環(huán)境污染強制責任保險的宣傳。
第二章 投保與承保
第六條 有下列情形之一的單位，應當投保環(huán)境污染強制責任保險：
(一)依法實行排污許可重點管理的；
(二)納入深圳市重點排污單位名錄的；
(三)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案中確定的環(huán)境風險等級為較大及以上環(huán)境風險的；
(四)法律法規(guī)規(guī)定的應當投保環(huán)境污染強制責任保險的其他情形。
前款第一項、第二項所列單位，不包括醫(yī)院。
第七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構應當公示本轄區(qū)參加環(huán)境污染強制責任保險的單位名單，并實行動態(tài)管理。
第八條 環(huán)境污染強制責任保險的保險責任應當包括：
(一)第三者人身損害。投保單位因突發(fā)環(huán)境事件或者生產經營活動中污染環(huán)境，導致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，依法應當承擔的賠償費用；
(二)第三者財產損失。投保單位因突發(fā)環(huán)境事件或者生產經營活動中污染環(huán)境，造成第三者財產損失，依法應當承擔的賠償費用；
(三)生態(tài)環(huán)境損害。投保單位因突發(fā)環(huán)境事件或者生產經營活動中造成生態(tài)環(huán)境損害應當承擔的賠償費用，包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失，生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估等費用，修復生態(tài)環(huán)境費用，防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用；
(四)應急處置與清污費用。投保單位、第三者或者政府有關部門，為避免或者減少第三者人身損害、財產損失或者生態(tài)環(huán)境損害，支出的應急監(jiān)測及處置費用、污染物清理及處理費用；
(五)其他費用。環(huán)境事件或者生產經營活動污染環(huán)境引發(fā)的必要的、合理的訴訟費、仲裁費、律師費等法律費用。
第九條 環(huán)境污染強制責任保險實行統(tǒng)一的保險條款、基礎保險費率和浮動費率。市保險行業(yè)協(xié)會制訂統(tǒng)一的保險條款、基礎保險費率和浮動費率，報銀行保險監(jiān)管部門審查后發(fā)布實施。
基礎保險費率和浮動費率應當根據投保單位環(huán)境風險以及不同環(huán)境風險致使第三者人身、財產以及生態(tài)環(huán)境遭受損害范圍、程度、賠償金額等因素和賠付率，按照保本微利原則確定。
保險公司應當按照統(tǒng)一的保險條款、基礎保險費率和浮動費率依法向銀行保險監(jiān)管部門備案后，方可開展環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務。
第十條 環(huán)境污染強制責任保險實施統(tǒng)一的最低責任限額。最低責任限額由市生態(tài)環(huán)境主管部門組織相關部門根據不同環(huán)境風險的單位可能致使第三者以及生態(tài)環(huán)境遭受損害范圍、程度等因素確定或者調整。
單位投保環(huán)境污染強制責任保險不得低于最低責任限額。鼓勵單位根據自身環(huán)境風險防控需要增加保險金額，提高風險保障能力。
第十一條 保險公司的環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務，應當與其他保險業(yè)務分開管理，單獨核算。
銀行保險監(jiān)管部門定期對保險公司的環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務情況進行核查，根據總體盈利或者虧損情況，可以組織調整保險條款、基礎保險費率和浮動費率。具體調整程序依照本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 單位在投保前，應當向保險公司提交排污許可證、環(huán)境風險應急預案等與投保相關的材料。
保險公司應當按照相關規(guī)定組織開展環(huán)境風險評估，并根據評估結果確定保險費，單位應當予以配合。
鼓勵保險公司建立環(huán)境風險線上評估與承保平臺，開展風險線上評估與承保。
第十三條 投保單位應當依法與保險公司訂立環(huán)境污染強制責任保險合同并履行告知和說明義務，保險公司無正當理由不得向投保單位提出附加條件或者拒絕、拖延承保。
環(huán)境污染強制責任保險投保實行屬地管理。外地集團公司在本市設立的分支機構，應當按照本辦法要求單獨購買環(huán)境污染強制責任保險。
第十四條 保險公司應當向投保單位簽發(fā)保險單、保險標志，保險標志式樣由市保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定。保險單、保險標志應當注明保險單號碼、統(tǒng)一社會信用代碼、保險期限、保險人的名稱、地址和理賠電話號碼等信息。
投保單位應當在生產經營場所的顯著位置張貼或者懸掛保險標志。
保險公司應當在保險合同簽訂后5個工作日內通過信息平臺提交承保信息。
第十五條 投保后環(huán)境風險發(fā)生顯著變化的，投保單位應當按照保險合同約定及時告知保險公司，保險公司可以按照保險合同約定調整保險費。
未履行前款告知義務的投保單位，因其環(huán)境風險顯著增加而發(fā)生的保險事故，保險公司根據法律法規(guī)的規(guī)定或者合同約定不承擔賠償保險金的責任。
第十六條 保險合同成立后，出現(xiàn)法定的保險公司有權解除保險合同的情形，保險公司可以依法解除保險合同。
保險公司因投保單位未履行如實告知重要事項義務，依法要求解除合同的，應當書面通知投保單位，投保單位自收到通知之日起5日內履行如實告知義務的，保險公司可以不解除合同。
第十七條 環(huán)境污染強制責任保險合同解除時，保險公司應當按照合同約定退還剩余保險費。
環(huán)境污染強制責任保險合同解除后，保險公司應當要求投保單位交回保險單和保險標志，并通過信息平臺提交解除合同的相關信息。
第十八條 環(huán)境污染強制責任保險的保險期為1年。
環(huán)境污染強制責任保險合同期滿前，投保單位應當及時續(xù)保。
第三章 環(huán)境風險防控服務
第十九條 保險公司應當按要求建立環(huán)境風險防控服務制度，明確環(huán)境風險防控服務的機制、內容、防控服務要求。
第二十條 保險公司應當每年從環(huán)境污染強制責任保險費中提取不低于保費總額的25%，專項用于環(huán)境風險防控服務。環(huán)境風險防控服務包括但不限于風險預警、風險評估、隱患排查、教育培訓等內容。
環(huán)境風險防控服務費用實行預算管理、總額控制、?？顚Ｓ谩嵙兄?。
第二十一條 保險公司聘請或者委托專業(yè)技術機構或者專家，根據合同約定為投保單位開展環(huán)境風險評估或者隱患排查，出具風險評估或者隱患排查報告，及時提醒投保單位存在的隱患并督促其整改。
第二十二條 保險公司應當充分發(fā)揮風險管理專業(yè)優(yōu)勢，建立面向投保單位的環(huán)境風險監(jiān)測與預警機制，及時提示風險信息。
鼓勵保險公司或者保險行業(yè)協(xié)會搭建環(huán)境風險防控服務統(tǒng)一平臺，創(chuàng)新風險防控服務內容和形式，提升行業(yè)服務水平。
第二十三條 保險公司應當每年定期為投保單位開展多種形式的環(huán)境風險防控、應急等環(huán)保方面的培訓或者交流活動。
第二十四條 保險公司應當在完成環(huán)境風險防控服務10個工作日內，在信息平臺上提交相關服務信息和材料。
第四章 賠償
第二十五條 投保單位在保險合同有效期內因污染環(huán)境造成損害的，受到損害的第三者、政府以及其他有關單位自知道或者應當知道受到損害之日起的法定有效期內向投保單位提起賠償請求。須由投保單位承擔賠償責任的，保險公司應當依法依約予以賠償。
第二十六條 有下列情形之一的，保險公司不予賠償：
(一)因戰(zhàn)爭或者地震、火山爆發(fā)、海嘯等不可抗拒的自然災害導致的損害，依法可以免除投保單位賠償責任的；
(二)投保單位構成污染環(huán)境犯罪被追究刑事責任，其犯罪行為引發(fā)環(huán)境污染造成損害的；
(三)投保單位故意采取通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物直接導致?lián)p害的；
(四)法律法規(guī)規(guī)定的不予賠償?shù)钠渌樾巍?br />
第二十七條 投保單位在保險期間因污染環(huán)境造成損害的，投保單位知道保險事故發(fā)生后，應當及時通知保險公司。
保險事故發(fā)生時，投保單位應當盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。
第二十八條 投保單位按照保險合同請求保險公司賠償保險金時，應當向保險公司提供與確認事故損害的性質、原因、損失程度等有關的資料文件。
保險公司按照保險合同的約定，認為有關的資料文件不完整的，應當及時一次性告知投保單位補充提供。
投保單位怠于向保險公司請求賠償保險金的，受到損害的第三者也可以就其應當獲得賠償部分直接向保險公司請求賠償。
第二十九條 保險公司可以直接向受到損害的第三者賠償保險金。投保單位支付賠償款后，保險公司應當按照約定向投保單位支付保險金。
第三十條 保險公司應當自收到投保單位提供的資料文件之日起30日內，對是否屬于保險責任作出核定，并將結果告知投保單位；不屬于保險責任的，應當說明理由；屬于保險責任的，在與投保單位達成賠償保險金的協(xié)議后10日內賠償保險金。
對損害責任認定較為清晰的第三者人身傷亡或者財產損失，保險公司應當積極預付賠償，加快理賠進度。
第三十一條 發(fā)生保險事故后，投保單位依法配合保險公司進行事故調查。
保險公司、投保單位可以委托從事環(huán)境損害鑒定評估的機構或者專家出具損害評估或者專家意見，作為賠償保險金的重要參考依據。
已被環(huán)境民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、環(huán)境侵權民事訴訟的生效判決認定的事實以及經司法確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議認定的事實，可以直接作為賠償保險金的依據。
發(fā)生與保險賠償有關的仲裁或者訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件時，投保單位應當及時通知保險公司。
第三十二條 因環(huán)境應急處置需要保險公司預先支付應急費用的，保險公司在接到投保單位的通知后，應當根據保險合同約定的數(shù)額先行支付。
保險公司先行支付應急費用需要向有關部門、環(huán)境應急處置單位等核實有關情況的，有關部門、環(huán)境應急處置單位等應當予以配合。
第三十三條 投保單位、保險公司、受到損害的第三者對賠償有爭議的，可以按照保險合同約定方式解決，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門和銀行保險監(jiān)管部門可以結合工作實際，建立健全環(huán)境污染強制責任保險領域的地方標準體系。
鼓勵和支持保險公司、保險行業(yè)協(xié)會組織制定環(huán)境污染強制責任保險領域的企業(yè)標準或者團體標準，完善配套制度規(guī)范。
第三十五條 開展環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務的保險公司，應當于每年1月31日前向銀行保險監(jiān)管部門、市生態(tài)環(huán)境主管部門提交環(huán)境污染強制責任保險上年度報告，上年度報告應當包括環(huán)境污染強制責任保險的承保、風控服務、理賠情況。
銀行保險監(jiān)管部門會同市生態(tài)環(huán)境主管部門建立環(huán)境污染強制責任保險考核機制，考核結果作為評優(yōu)評先、信用管理等依據。
第三十六條 投保單位應當在排污許可證年度執(zhí)行報告中如實報告環(huán)境污染強制責任保險投保情況，并按規(guī)定向排污許可證管理部門提交排污許可證年度執(zhí)行報告。
第三十七條 依法納入企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理的投保單位，在編制或者修改企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案時，應當載明環(huán)境污染強制責任保險投保情況。
第三十八條 投保單位應當按照規(guī)定及時公開投保環(huán)境污染強制責任保險情況。
銀行保險監(jiān)管部門、市生態(tài)環(huán)境主管部門依法公開環(huán)境污染強制責任保險相關信息。
第三十九條 對拒不投保或者續(xù)保的單位，市生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，拒不改正的，依法予以處罰。
第四十條 銀行保險監(jiān)管部門應當對保險公司的環(huán)境污染強制責任保險業(yè)務進行監(jiān)督檢查，并依法處理違法行為。
第四十一條 行政機關及其工作人員在推行環(huán)境污染強制責任保險工作中，應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務便利牟取不正當利益，不得泄露所知悉的有關單位和個人的商業(yè)秘密。
第六章 附則
第四十二條 本辦法由深圳市生態(tài)環(huán)境局和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局負責解釋。
第四十三條 本辦法自2021年7月1日起施行，有效期5年。原深圳市人居環(huán)境委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局印發(fā)的《深圳市環(huán)境污染強制責任保險試點工作方案》(深人環(huán)規(guī)〔2017〕5號)同時廢止。
