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近日，金華市頒布實(shí)施新的《金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法》和《金華市流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》，立足當(dāng)前治水形勢任務(wù)，強(qiáng)化縣(市、區(qū))流域水環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任，持續(xù)改善流域水質(zhì)。
2016年，金華市實(shí)施全國首個(gè)市縣兩級“雙向補(bǔ)償”流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制度，將縣(市、區(qū))25個(gè)交接斷面全部納入考核范圍。市一級對縣一級實(shí)施考核，獎(jiǎng)“好水”，罰“差水”。
2018年，金華市制定實(shí)施新的補(bǔ)償辦法與細(xì)則，市一級對縣一級“縱向”監(jiān)管，變成上下游屬地縣(市、區(qū))之間的“橫向?qū)€”，構(gòu)建上下游共治共享流域治理新格局，推動(dòng)干流斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。新的補(bǔ)償機(jī)制充分考慮當(dāng)前治水形勢任務(wù)，對舊機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。
水質(zhì)考核更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
新機(jī)制的水質(zhì)考核因子更多，由原來的氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)+超標(biāo)最嚴(yán)重污染因子，變?yōu)榘钡?、總磷、高錳酸鹽、PH、溶解氧、濁度等全部6項(xiàng)監(jiān)測因子。與此同時(shí)，水質(zhì)監(jiān)測頻次大幅增加，將以自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，每隔4小時(shí)進(jìn)行一次水質(zhì)采樣，全年共計(jì)2100多組監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合測算水質(zhì)好壞。
考核導(dǎo)向更清晰
原先的核算方法既考慮水質(zhì)又考慮水量，新的核算辦法只將反映水質(zhì)好壞、治水成效的核心指標(biāo)納入核算，水質(zhì)明顯改善就補(bǔ)償，水質(zhì)波動(dòng)反彈就賠償。水質(zhì)只能不斷向好的導(dǎo)向更加清晰。
考核導(dǎo)向更清晰
2016-2019年兩輪獎(jiǎng)補(bǔ)中，金華市累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.5億元(其中，市財(cái)政已獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.8億元)，第一輪資金獎(jiǎng)補(bǔ)全部由市財(cái)政出錢，第二輪資金獎(jiǎng)補(bǔ)市財(cái)政依舊占比超70%以上。
“當(dāng)前我市治水形勢任務(wù)已變，從提水質(zhì)轉(zhuǎn)化為穩(wěn)達(dá)標(biāo)、優(yōu)類別，致力提高Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)斷面比例。”金華市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新的核算機(jī)制適應(yīng)這種變化，加大上下游縣(市、區(qū))雙向獎(jiǎng)補(bǔ)力度，將縣(市、區(qū))相互獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額占比大幅提至70%以上，以此激發(fā)屬地提水質(zhì)的積極性，預(yù)期對水質(zhì)改善的激勵(lì)效果將更明顯。
原標(biāo)題：完善機(jī)制再出發(fā)——金華市啟動(dòng)第三輪流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償
