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綠色，生態(tài)之底色；生態(tài)，吉安最大品牌。新年之始，翻開吉安市高清地圖，廬陵大地陽光燦爛，井岡翠綠，贛江水清，魚躍鳥飛……一幅風光旖旎的生態(tài)畫卷徐徐展開，自然、和諧之美令人陶醉。
青山常在，綠水長流。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設布局之年。吉安市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持市第五次黨代會提出的“一二三”總體工作思路，扎實做好碳達峰碳中和工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷拓展“兩山”轉化通道，加快建立生態(tài)產品價值實現機制，全市生態(tài)文明建設邁開新步伐、取得新成效。
這一年，生態(tài)文明改革取得新進展。碳達峰碳中和工作深入推進，生態(tài)產品價值核算機制被列入全省試點，綠色殯葬、生態(tài)空間管控、林權抵押貸款、水權交易試點、小型水庫管理體制、水價等改革走在全省前列，環(huán)保設施和制度體系加快完善，美麗中國“江西樣板”建設邁出新步伐。
這一年，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步向好。2021年1至11月，全市PM2.5累計平均濃度為26微克/立方米，空氣優(yōu)良天數占比98.5%，較2020年同期上升3.3個百分點，國考斷面水質優(yōu)良率穩(wěn)定在100%，水質排名全省前列。
這一年，綠色發(fā)展動力更加強勁。全市主要經濟指標增速繼續(xù)保持全省“第一方陣”，2021年前三季度，全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重分別為36.5%和55.6%，單位GDP能耗預計可完成省下達3%的下降任務，繼續(xù)保持全省最低水平。
擦亮“綠”的底色，筑牢生態(tài)屏障，厚植“兩山”轉化的基礎優(yōu)勢
望井岡，綿延起伏，群山疊翠；看贛江，奔騰流淌，水鳥蹁躚。如今的吉安，山更綠、水更清、天更藍。而這綠水青山的背后，是一份堅定的守護。
吉安市始終保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，以堅如磐石的決心保護生態(tài)環(huán)境、筑牢生態(tài)屏障，擦亮“綠”的底色，厚植“兩山”轉化的基礎優(yōu)勢：
——加強生態(tài)紅線管控。全面統籌發(fā)展和保護空間格局，我省首個協同立法項目《江西武功山風景名勝區(qū)吉安武功山景區(qū)條例》正式施行，國土空間生態(tài)修復規(guī)劃高質量完成編制，“三區(qū)三線”試點劃定工作有序推進，國土空間基礎信息平臺和規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統投入試運行。全市國家級風景名勝區(qū)已完成自然資源所有權首次登記通告，贛江中游(峽江、吉水段)“多規(guī)合一”改革試點工作方案經市委深改委審議通過。
——加強生態(tài)環(huán)境治理。堅持“減污降碳協同效應”總要求，深入開展“四塵三煙三氣兩禁”整治行動，持續(xù)開展VOCs、移動污染源綜合整治，空氣質量持續(xù)改善。深入推進“清河行動”，強化五河、中小河流治理，全面完成了72個建制村的農村環(huán)境綜合整治任務，全市14個國控斷面和13個贛江干流斷面全部達到Ⅱ類標準。強化受污染耕地安全利用，順利完成90702畝安全利用任務和3675畝嚴格管控任務。
——加強生態(tài)環(huán)境修復。實施新一輪退耕還林、山水林田湖草生態(tài)修復等工程，全市森林覆蓋率和建成區(qū)綠地率分別提升至67.7%和41.78%，高于國家園林城市標準。推進全域廢棄露天礦山生態(tài)修復，排查市域礦山環(huán)境突出問題2250個，已完成整改2144個，完成率95.3%，位居全省前列。加快實施重點區(qū)域水土保持生態(tài)建設，全市完成水土保持流失治理面積183.01平方公里。
孕育“綠”的產業(yè)，推進綠色轉型，暢通“兩山”轉化的雙向通道
在生態(tài)價值轉化應用的道路上，將無形的生態(tài)資產轉化為民眾看得見、摸得著、感受得到的有形價值是一道必答題。
萬安縣韶口鄉(xiāng)針對集中連片林地，發(fā)展紅豆杉種植產業(yè)，年利潤170萬元以上，增加村集體經濟年收入6萬元，村民通過林地流轉每年每畝增收400元。針對相對不集中連片林地，采取疫木伐除后的松樹樹樁蔸種中藥材茯苓，畝均年利潤3000元以上。不同的林地，發(fā)展不同的林下經濟，“閑置林地”成為“高產林地”，實實在在讓“綠水青山”變成“金山銀山”。
在吉安，農業(yè)、工業(yè)、旅游紛紛向綠色進發(fā)，探尋綠色轉型升級路徑。
農業(yè)向綠色現代升級。全市新增六大富民產業(yè)種植面積39.78萬畝，總面積突破600萬畝，“林下經濟”“高山經濟”“稻漁經濟”等高效循環(huán)農業(yè)生產模式得到廣泛推廣。吉水縣同江萬畝稻漁產業(yè)園成為全省最大的稻漁綜合種養(yǎng)示范基地之一。泰和等5縣被列入國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范，已建成44個規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)生態(tài)效益凸顯，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。
工業(yè)向綠色低碳轉型。綠色工業(yè)量質提升，電子信息、綠色食品、生物醫(yī)藥大健康、新型材料、裝備制造等“1+4+N”產業(yè)不斷壯大，2021年1至11月，全市電子信息營業(yè)收入達到1743.8億元，同比增長22.6%，普正制藥成功獲批工信部國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)認定，博碩科技入圍國家企業(yè)技術中心公示名單，全市新增3家國家綠色工廠和7家省級綠色工廠，3家園區(qū)獲批省級綠色工業(yè)園區(qū)。
旅游向綠色生態(tài)遞進。深入實施“全景吉安、全域旅游”戰(zhàn)略，打通生態(tài)文化與生態(tài)旅游融合發(fā)展通道，將紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村旅游、運動休閑、養(yǎng)生保健、農家樂、民宿等串點成線、連線成面，“紅色搖籃，山水吉安”旅游品牌進一步唱響。利用生態(tài)優(yōu)勢，打造安福羊獅慕溫泉旅游小鎮(zhèn)、新干縣海木源景區(qū)等一批旅游新熱點。井岡山景區(qū)、青原山景區(qū)獲評國家生態(tài)旅游示范區(qū)，武功山景區(qū)、東固景區(qū)獲評省級生態(tài)旅游示范區(qū)。2021年1至11月，全市生態(tài)旅游人數和收入分別同比增長12.2%和18.9%，獲評2021年“最具生態(tài)競爭力城市”，“紅色搖籃，山水吉安”旅游品牌全面唱響。
挖掘“綠”的價值，開啟價值互換，創(chuàng)新“兩山”轉化的吉安路徑
近日，在吉安縣油田鎮(zhèn)學海礦業(yè)一號、二號尾礦庫上，工人們在鋪設一排排整齊的光伏板，昔日粉塵彌漫的尾礦即將成為當地發(fā)展綠色能源的“富礦”。該項目預計今年3月實現并網發(fā)電，每年可實現發(fā)電營收1000余萬元，平均每年減少二氧化碳排放2.2萬噸，相當于節(jié)省8860噸標準煤，實現綠色礦山與節(jié)能減排雙贏目標。
如何挖掘“綠”的價值，開啟價值互換，吉安在創(chuàng)新“兩山”轉化的道路上，走出了鏗鏘步伐。
推動“綠水青山”向“金山銀山”量化。我市率先啟動自然資源資產負債表編制，吉安市和安?？h被列入全省首批試點，基本摸清全市林木、水、土地、礦產資源等自然資源存量、質量及變動情況，啟動省級GEP核算試點。打造集體林業(yè)綜合改革“試驗區(qū)”，制定林地“三權分置”和林地經營權流轉辦法，對流轉的林地經營權進行確權，通過省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林權流轉管理服務平臺，暢通林地流轉便捷服務通道，全市林地發(fā)證率90%以上。新干縣在全省先行啟動水權改革試點，建立“六先六后”規(guī)范工業(yè)取水許可制度，為60家工業(yè)企業(yè)、農業(yè)灌溉重點取用水戶辦理取水許可，構建“歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效”的水權制度體系。
推動“綠色產業(yè)”向“綠色金融”融通。創(chuàng)新林權抵押引用“活水”，采用林權抵押貸款融資模式，利用國開行67億元政策性資金，建設國家儲備林基地240萬畝。積極推廣“綠色脫貧貸”“家庭農場圓夢貸”“地押云貸”“林農貸”“田教授信貸”等一批綠色信貸產品，推動井岡山市的獼猴桃、黃桃、茶葉等特色種植氣象指數保險，發(fā)行綠色債券26億元，發(fā)放綠色信貸資金27.6億元，2021年三季度末全市綠色貸款余額218.12億元，同比增長47.76%。
推動“生態(tài)資源”向“生態(tài)價值”轉化。建立瀘水河、蜀水、遂川江等六大贛江支流上下游橫向生態(tài)補償機制，井岡山市成功獲批國家生態(tài)補償試點市，積極開展生態(tài)扶貧，全市納入生態(tài)公益林補助面積599.7萬畝，帶動近1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。開展水權交易探索，螺灘水利水電中心與江西明盛紙業(yè)公司完成全市首起水權交易。開展碳市場能力建設，華能井岡山電廠等3家企業(yè)納入全國碳排放權交易。鼓勵社會資本參與碳匯林建設，組織國儲林項目實施林場集中開發(fā)林業(yè)碳匯項目，吉安縣吉安群興實業(yè)有限公司成功申報林業(yè)碳匯交易項目，目前已掛牌中國碳匯交易平臺。截至目前，全市已完成山下造林面積3.84萬畝，每年可吸收二氧化碳37.8萬噸，實現碳匯項目年收益5670萬元。
呵護生態(tài)“顏值”，提升經濟“含綠量”，讓綠水青山“底色”更亮，金山銀山“成色”更足，吉安正執(zhí)著前行，步履不停……
原標題：綠水青山新畫卷 —— 吉安市推進生態(tài)文明建設綜述
