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蘭江水
當前，一些企業(yè)對落實排污許可制度仍不夠重視、治污主體責任沒有落實到位。作為企業(yè)，必須熟悉《排污許可管理條例》，從被動接受監(jiān)管變?yōu)橹鲃幼晕夜芾?，從自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告、信息公開等多方面夯實企業(yè)主體責任。
值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物(試行)》已于2022年1月1日實施，對于《技術(shù)規(guī)范》實施后申請、延續(xù)、變更排污許可證的產(chǎn)廢單位，應當按照規(guī)范申領(lǐng)排污許可證，并載明工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要求。作為企業(yè)而言，要切實履行企業(yè)的主體責任，不得擅自降低自我的環(huán)境管理要求。
“自降等級”辦理排污許可登記管理，被罰45.6萬元！
2022年4月，南通市通州生態(tài)環(huán)境局對南通某金屬制造有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司主要從事鋁合金錐管及不銹鋼飲用水管生產(chǎn)，其中鋁合金錐管項目氧化工序年使用硫酸30噸。
該項目屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》第二十八類金屬制品業(yè)中的“除重點管理以外的有酸洗、拋光(電解拋光和化學拋光)、熱浸鍍(溶劑法)、淬火或者無鉻鈍化等工序的、年使用10噸及以上有機溶劑的”類別，應該申領(lǐng)固定污染源排污許可證(重點管理)。但執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該單位僅在網(wǎng)上進行了排污許可登記，未按照要求向生態(tài)環(huán)境部門申領(lǐng)污染源排污許可證。
該公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第二條及《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十五條之規(guī)定，2022年6月1日，南通市通州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一項之規(guī)定，責令該公司限期改正違法行為，并處罰款人民幣45.6萬元。
工業(yè)固廢納入排污許可常見問題匯總
問:排污單位產(chǎn)生的生活垃圾要納入排污許可管理嗎？
答：本次規(guī)定僅將工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物納入排污許可管理，不包括生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、放射性廢物、醫(yī)療廢物。
問:未列入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019版)》(以下簡稱《名錄》)的排污單位可以納入固廢排污許可管理嗎？
答：由于《名錄》是判定企業(yè)排污許可管理類別的唯一法定依據(jù)，因此工業(yè)固廢納入排污許可的實施范圍為按照《名錄》應申請取得排污許可證的產(chǎn)廢單位。
問:技術(shù)規(guī)范只適用45個行業(yè)嗎，其他行業(yè)怎么辦？標準適用于登記管理企業(yè)嗎？
答：本規(guī)范適用于所有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物且需要申領(lǐng)排污許可證的排污單位。登記管理排污單位仍然按照現(xiàn)有的登記表相關(guān)管理規(guī)定填報。
問:自行貯存設施只需要填報企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物嗎？
答：自行貯存設施指排污單位貯存工業(yè)固體廢物的設施。不僅包括用于貯存排污單位自身產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的設施；還包括工業(yè)固體廢物治理排污單位用于貯存外來工業(yè)固體廢物的設施。
問:自行貯存包括臨時貯存設施嗎？廠內(nèi)的一般固廢暫存間和危廢間是否屬于自行貯存設施？
答：包括。廠內(nèi)的一般固廢暫存間和危廢間屬于自行貯存設施。
問:企業(yè)自行貯存利用處置設施不滿足標準要求怎么辦？
答：根據(jù)《排污許可管理條例》，不符合標準要求的不予核發(fā)排污許可證，企業(yè)應當抓緊整改到位，才能按期申領(lǐng)、變更、延續(xù)排污許可證。
法律條文匯總
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
●第四十五條
國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
《排污許可管理條例》
●第二條
依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位)，應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實行排污許可分類管理：
(一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實行排污許可重點管理；
(二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實行排污許可簡化管理。
實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務院批準后公布實施。制定實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，應當征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面的意見。
● 第三十三條
違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
(一)未取得排污許可證排放污染物；
(二)排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準排放污染物；
(三)被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；
(四)依法應當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。
原標題：罰款45.6萬元！因企業(yè)“自降等級”辦理排污許可登記...附?固廢納入排污許可問題匯總
