2022年 7月11日，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦主持召開廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，聽取全省生態(tài)環(huán)境信訪維穩(wěn)形勢分析以及生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等工作情況匯報(bào)，審議并原則通過《江蘇省生態(tài)環(huán)境異地執(zhí)法管理辦法(試行)》《江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)“綠島”項(xiàng)目監(jiān)管的實(shí)施意見》《江蘇省百園千鎮(zhèn)萬企生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025)》，研究部署相關(guān)工作。
 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年上半年，根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委、省政府工作安排，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)緊盯涉危涉重園區(qū)、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物、飲用水源地、涉海洋企業(yè)、核與輻射、污染防治設(shè)施、系統(tǒng)內(nèi)部安全管理等八個(gè)重點(diǎn)，深入開展生態(tài)環(huán)境安全大檢查工作，消除了一批突出環(huán)境安全隱患。下半年各項(xiàng)任務(wù)更加繁重，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府工作安排上來，統(tǒng)一到為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境的政治要求上來，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事抓在手上”的執(zhí)行力，不斷強(qiáng)化維護(hù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全能力建設(shè)、制度建設(shè)，持續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治工作，做到隱患見底、措施到底、整改徹底，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)、未發(fā)之時(shí)，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。今年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，深入開展“信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，全省生態(tài)環(huán)境信訪形勢總體平穩(wěn)有序，信訪總量穩(wěn)中有降，守住了“四個(gè)不發(fā)生”的底線。下半年防風(fēng)險(xiǎn)、去隱患、保穩(wěn)定壓力更大，各級(jí)各部門要高度重視、堅(jiān)決扛起信訪維穩(wěn)政治責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更有力措施，切實(shí)把信訪突出問題解決好。要做好信訪風(fēng)險(xiǎn)分析研判，借勢借力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問題整改，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要采取“四不兩直”等方式對(duì)重點(diǎn)信訪件進(jìn)行調(diào)研督辦，鞏固工作成效，防止反彈回潮，確保實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”目標(biāo)，為營造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。
 

　　會(huì)議指出，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)的有力武器。今年以來，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法條線緊緊圍繞廳黨組決策部署，不斷加大工作力度，執(zhí)法數(shù)據(jù)上傳率、執(zhí)法活躍度、問題發(fā)現(xiàn)率等執(zhí)法指標(biāo)均大幅提升，人均發(fā)現(xiàn)問題數(shù)位居全國第一，有力保障了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量階段性目標(biāo)的完成。但全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善形勢依然嚴(yán)峻，要堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為絕不手軟，讓法律制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要不斷提升執(zhí)法效能，全面構(gòu)建以排污許可為核心的固定源監(jiān)管體系，努力形成全要素全流程執(zhí)法監(jiān)管新模式；全面實(shí)施以非現(xiàn)場、低介入為優(yōu)先選擇的執(zhí)法監(jiān)管方式，推動(dòng)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)執(zhí)法建設(shè)提檔升級(jí)。要持續(xù)改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)，主動(dòng)接受包括紀(jì)檢監(jiān)察部門在內(nèi)的各方面監(jiān)督，全面開展以“誰執(zhí)法誰普法”為紐帶的助企紓困幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)提高法治意識(shí)和治理水平。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，精心選編案例文書，大力開展行政應(yīng)訴、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等專題培訓(xùn)，全面推進(jìn)以執(zhí)法大練兵為載體的整訓(xùn)活動(dòng)，確保江蘇執(zhí)法工作始終走在全國前列。
 

　　會(huì)議指出，在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施異地檢查、處罰，有利于掃除工作障礙，防止執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義現(xiàn)象；有利于提升執(zhí)法效能，更加全面深入地查處環(huán)境違法問題；有利于推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍一體化、規(guī)范化建設(shè)，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍；有利于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常執(zhí)法中的問題，壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任。近年來，江蘇廣泛開展交叉互查，積極探索異地執(zhí)法，取得明顯成效。但還有不少問題亟需破解，出臺(tái)相關(guān)管理辦法十分必要。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)異地執(zhí)法的重要意義，積極配合推進(jìn)這項(xiàng)工作。省廳相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，常態(tài)化開展異地執(zhí)法活動(dòng)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
 

　　會(huì)議指出，“綠島”是江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，受到中小微市場主體普遍歡迎，已經(jīng)被吸收到國務(wù)院相關(guān)文件中。加強(qiáng)“綠島”項(xiàng)目監(jiān)管，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范有序建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)于幫助中小微企業(yè)降低治污成本、提高治污成效，具有十分重要的意義。要堅(jiān)持“依法依規(guī)、因地制宜、鼓勵(lì)自愿”的原則，聚焦服務(wù)中小微市場主體，積極有序推進(jìn)“綠島”建設(shè)。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，做到責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)管覆蓋到位、制度執(zhí)行到位，推動(dòng)“綠島”創(chuàng)新實(shí)踐煥發(fā)更強(qiáng)生命力。
 

　　會(huì)議指出，實(shí)施百園千鎮(zhèn)萬企生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》以及生態(tài)環(huán)境部、科技部《百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃》的重要舉措。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要緊扣科技幫扶工作重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，針對(duì)基層生態(tài)環(huán)境管理存在的問題，結(jié)合以往生態(tài)環(huán)境科技幫扶實(shí)踐，切實(shí)為企業(yè)送技術(shù)、送政策、送服務(wù)上門，幫助解決實(shí)際困難，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)研究、科技服務(wù)和生態(tài)環(huán)保的深度融合，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
 
 

　　原標(biāo)題：樹牢底線思維 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 推動(dòng)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)——省生態(tài)環(huán)境廳召開廳黨組(擴(kuò)大)會(huì)議