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當前，綠色基建賽道投資建設(shè)火熱非常，一度有人猜想綠色基建市場已然充滿萬億期待。而在環(huán)保理念的走深下，大眾對于環(huán)保重視度的提升后，環(huán)境治理也正愈發(fā)凸顯其在社會發(fā)展中的重要作用。
當綠色基建與環(huán)境治理共同發(fā)力，一大批相關(guān)環(huán)保項目就此啟動。當下關(guān)注度頗高的應(yīng)該要算上EOD試點項目。2021年上半年，3部門發(fā)布了生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD模式試點項目36個，2022年，EOD模式顯然獲得再度走深，試點項目新增58個。投資額大、集成度高，83億的云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設(shè)及綜合開發(fā)利用EOD項目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、108億的長江宜都段生態(tài)保護與綠色發(fā)展EOD項目、161億的西安渼陂湖水系生態(tài)文化旅游區(qū)(EOD)綜合開發(fā)項目都陸續(xù)上線。
此前，生態(tài)環(huán)境部還為引導(dǎo)金融資金投入，加強金融對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的精準支撐，建立生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫，開發(fā)并上線了生態(tài)環(huán)保金融支持項目管理系統(tǒng)。該儲備庫規(guī)定入庫范圍包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護、重點海域綜合治理、土壤污染防治等8大類。
隨著環(huán)境治理的支持擴大，環(huán)保項目一體化程度提升，國家發(fā)展改革委等多部門發(fā)布若干意見要求嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為，該意見自2022年9月1日起正式施行。具體來看，規(guī)范內(nèi)容包括：
1、強化招標人主體責任。對實行電子招標投標的項目，取消招標文件備案或者實行網(wǎng)上辦理；除交易平臺暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標項目應(yīng)當實行全流程電子化交易。嚴禁設(shè)置投標報名等沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。不得故意拖延、敷衍，無故回避實質(zhì)性答復(fù)，或者在作出答復(fù)前繼續(xù)進行招標投標活動。
2、堅決打擊遏制違法投標和不誠信履約行為。中標人不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，不按照招標文件要求提交履約保證金或履約保函，或者將中標項目轉(zhuǎn)包、違法分包。密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”。
3、加強評標專家管理。評標委員會成員應(yīng)當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，認真研究招標文件，根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。嚴格規(guī)范評標專家抽取工作，做到全程留痕、可追溯。積極推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標，打破本地評標專家“小圈子”，推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。
4、規(guī)范招標代理服務(wù)行為。對參與圍標串標等擾亂市場秩序的行為嚴格依法實施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。加強招標代理行業(yè)自律建設(shè)，鼓勵行業(yè)協(xié)會完善招標代理服務(wù)標準規(guī)范，開展招標代理機構(gòu)信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價，為招標人選擇招標代理機構(gòu)提供參考，推動提升招標代理服務(wù)能力。
