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長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，2019年11月正式揭牌成立，劃定上海市青浦區(qū)、蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣面積共2300平方公里的地區(qū)，擬打造“生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化創(chuàng)新試驗田、人與自然和諧宜居新典范”。有江浙滬雄厚的經(jīng)濟實力做后盾，這一示范區(qū)的建設(shè)速度可想而知。
2022年以來，重點工作安排及責(zé)任分工、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作重點、碳達峰實施方案等一系列政策文件密集出臺，在生態(tài)環(huán)境保護方面，“一河三湖”等主要水體的環(huán)境要素功能目標(biāo)、污染防治機制以及跟蹤評估制度以及定污染源廢氣現(xiàn)場監(jiān)測、環(huán)境空氣質(zhì)量、揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測等首批生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)還被納入了十八項制度創(chuàng)新成果。
近日，三地政府聯(lián)合又印發(fā)了《關(guān)于進一步支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(下稱《措施》)，以進一步形成政策合力，推動示范區(qū)建設(shè)。環(huán)保在線整理其中的要點有：
①REITs
《措施》明確下一步將探索建立“長三角REITs培育中心”，爭取在交通、水利、生態(tài)環(huán)保、倉儲物流、園區(qū)、保障性租賃住房、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行REITs產(chǎn)品。嘗試以資本為紐帶打造跨區(qū)域項目運營管理新模式，支持示范區(qū)開展部分重點存量基礎(chǔ)設(shè)施項目聯(lián)合運營。
REITs，即不動產(chǎn)投資信托基金，被認(rèn)為是盤活存量資產(chǎn)的重要角色，尤其是污水廠、垃圾廠這些公用設(shè)施的REITs，好項目將能夠得到更快速回血。
②碳普惠
《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)碳達峰實施方案》中給出了示范區(qū)碳減排的具體目標(biāo)：到2025年，在兩區(qū)一縣分別完成上級下達目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭示范區(qū)能耗強度較2020年降低15%左右，碳排放強度較2020年下降20%以上；到2030年，整體率先實現(xiàn)高質(zhì)量達峰并穩(wěn)步下降，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。而碳交易市場是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不可少的一個手段。
因此，《措施》中再提長三角碳普惠交易平臺共建也體現(xiàn)出了對碳減排的重視，要求推動碳普惠規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享、項目互認(rèn)，以及借助上海環(huán)境能源交易所既有基礎(chǔ)設(shè)施等。
③環(huán)境損害
《措施》指出，下一步將聚焦環(huán)境損害問題：一是組建示范區(qū)環(huán)境損害司法鑒定專家?guī)?，逐步形成咨詢建議提出及激勵機制；二是加強鑒定人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，提升實操能力；三是統(tǒng)一司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境損害司法鑒定質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，實行結(jié)果互認(rèn)，以此推動環(huán)境損害私發(fā)堅定協(xié)同發(fā)展。
《措施》已經(jīng)于9月1日正式生效，指出了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中的一系列重點內(nèi)容，指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，并為長三角地區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展提供參照。
