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蘭江水
一、制定背景
進(jìn)入“十四五”，國(guó)家推行整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作，為光伏等新能源發(fā)展帶來(lái)全新的機(jī)遇。為搶抓新能源發(fā)展政策紅利，進(jìn)一步支持我縣可再生能源發(fā)展，加快節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本意見(jiàn)。
二、政策依據(jù)
《浙江省能源局關(guān)于2022年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙能源〔2022〕4號(hào))、《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導(dǎo)則》、《省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于浙江省加快新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(浙發(fā)改能源〔2021〕393號(hào))、《嘉善縣整縣推進(jìn)分布式光伏開(kāi)發(fā)工作方案》(善政辦發(fā)〔2021〕37號(hào))等文件。
三、主要內(nèi)容
本意見(jiàn)主要有五條政策。
第一條是鼓勵(lì)新建建筑建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目。符合下列條件之一的新建建筑提倡100%建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目：屋頂面積達(dá)1000平方米以上的新建建筑，包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等；年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上的新上項(xiàng)目；縣內(nèi)國(guó)資企業(yè)為主投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建工商業(yè)項(xiàng)目在投資協(xié)議中按照“宜建盡建”的原則明確建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的內(nèi)容，鼓勵(lì)以自發(fā)自用方式為主，并按照同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施的要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段明確光伏安裝面積和容量，光伏建設(shè)作為節(jié)能審查的重要內(nèi)容。
第二條是規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目備案。戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目，由國(guó)網(wǎng)嘉善縣供電公司登記并集中報(bào)送縣發(fā)改局備案。非戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)前應(yīng)履行項(xiàng)目備案手續(xù)，并取得備案證明，建設(shè)主體應(yīng)在投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)上申請(qǐng)賦碼備案；與主體工程同步建設(shè)的，可以與主體工程一并備案，不進(jìn)行單獨(dú)備案。
第三條是強(qiáng)化分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導(dǎo)則》等工作指南進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)、運(yùn)維，嚴(yán)控光伏建設(shè)的質(zhì)量要求和運(yùn)行效率。光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建(構(gòu))筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性并符合我縣相關(guān)規(guī)劃要求，嚴(yán)禁依附違章建筑物開(kāi)展建設(shè)；戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目依托的住宅應(yīng)具有房產(chǎn)證或村(居)委會(huì)出具的房屋證明。建設(shè)主體須按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)功能性評(píng)估，達(dá)到安全性和可靠性要求。
第四條是實(shí)施新一輪分布式光伏補(bǔ)助政策。2021年1月1日至2023年12月31日，對(duì)在我縣境內(nèi)建設(shè)并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助。項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)在本縣依法登記注冊(cè)納稅，且財(cái)務(wù)管理制度健全，須具備光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維服務(wù)資質(zhì)或委托符合資質(zhì)要求的第三方運(yùn)維服務(wù)企業(yè)，運(yùn)維服務(wù)企業(yè)應(yīng)在我縣具有固定辦公場(chǎng)所和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
1.對(duì)工商業(yè)屋頂實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行發(fā)電量補(bǔ)助，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實(shí)際發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。
2.對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和村(社區(qū))等公共建筑及公建設(shè)施屋頂實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行發(fā)電量補(bǔ)助，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實(shí)際發(fā)電量給予0.15元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。
3.對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施、畜(禽)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)屋頂實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行發(fā)電量補(bǔ)助，自并網(wǎng)發(fā)電之日起按實(shí)際發(fā)電量給予0.2元/千瓦時(shí)的電價(jià)補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。
4.對(duì)城鄉(xiāng)居民戶用屋頂實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行裝機(jī)容量補(bǔ)助，按裝機(jī)容量給予1元/瓦的一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000元/戶。
5.對(duì)實(shí)施的光伏發(fā)電項(xiàng)目配建儲(chǔ)能系統(tǒng)并接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度的(經(jīng)審批備案且年利用小時(shí)數(shù)不低于600小時(shí))，額外實(shí)行一次性?xún)?chǔ)能容量補(bǔ)助，2021年、2022年、2023年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為200元、180元、170元/千瓦·年，已享受上級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目不再重復(fù)補(bǔ)助。
第五條是加大對(duì)建設(shè)分布式光伏企業(yè)的綠色發(fā)展政策傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的用能預(yù)算化管理制度，對(duì)充分利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，優(yōu)先保障因轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的用能指標(biāo)及電力增容需求，并在綠色信貸資金申報(bào)、綠色工廠評(píng)選等工作中給予重點(diǎn)支持。
四、實(shí)施時(shí)間
本意見(jiàn)自2022年11月1日起施行，補(bǔ)助政策兌現(xiàn)期為2022年11月1日至2026年12月31日。
五、解讀部門(mén)及聯(lián)系電話
解讀機(jī)關(guān)：嘉善縣發(fā)改局。
