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大家都在說綠水青山都是金山銀山，然而綠水青山的路上最大的阻礙就是缺錢！沒有錢成了環(huán)保的心病，于是EOD救星來了！不僅得到了強推，全國各地也開始推進試點，國央企也頻頻拿下項目。那么EOD到底是何方神圣，讓大家紛紛追隨。
01 118個項目總投資達6700億元，怎么這么“火”？
在二十大的第五場記者招待會中，生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長翟青在與記者交流中提到：2018年以來，生態(tài)環(huán)境部大力發(fā)展綠色金融，推動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式創(chuàng)新，截至目前，已指導(dǎo)118個相關(guān)項目進入了項目儲備庫并向一些金融機構(gòu)進行了推薦，這些項目涉及總投資6700多億元。不僅指明了環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，還再次把EOD推到了大眾眼前。那么EOD到底是什么呢？
根據(jù)解釋，EOD模式是以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合。
簡單來說，就是解決了“燒錢項目的缺錢困境”，把綠水青山真正變成金山銀山。眾所周知，環(huán)保一直都是一個花錢的事。隨著國家對環(huán)保的重視程度，環(huán)保行業(yè)缺錢的困境愈演愈烈。于是，EOD模式就出現(xiàn)了。
從2016年“十三五”規(guī)劃中提過這種組合開發(fā)模式，到2018年正式提出EOD模式，一直到今天多部委陸續(xù)出臺EOD相關(guān)政策，足以看出政府對其重視程度。因此官方強推EOD這件事不難理解，那地方和國央企為何EOD動作頻頻？
02 趁著EOD東風(fēng)，資本市場開始狂攬百億項目。
看到市場拿下EOD項目的金額，你就會發(fā)現(xiàn)EOD是有點東西的。百億基本上都是起點，可能在EOD面前錢就是數(shù)字而已。
10月25日，峨眉山市生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點項目投資人+EPC評標(biāo)結(jié)果公示，項目總投資為713554.66萬元，葛洲壩集團聯(lián)合體預(yù)中標(biāo)該項目。
河北省承德市灤平縣潮河流域(灤平段)生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)及工業(yè)固廢綜合利用項目選擇社會資本方項目發(fā)布預(yù)中標(biāo)信息，項目投資額約1,855,031.75萬元。其中候選人有葛洲壩、中節(jié)能鐵漢等企業(yè)等。
7月6日，長江黃石段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項目(EOD)發(fā)布招標(biāo)公告，項目包括規(guī)劃設(shè)計、土地整理投資、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、項目運營服務(wù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，合同估算價約72.9億元。其中入選定標(biāo)候選人的企業(yè)都是清一色的中字頭，有中國十七冶集團、中建三局等。
7月6日，西安渼陂湖水系生態(tài)文化旅游區(qū)(EOD)綜合開發(fā)項目投資合作方+工程總承包中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布，項目投資總額為161億元。中標(biāo)供應(yīng)商也是清一色的中字頭，其中有中國鐵建、中鐵二十局、中鐵建投等。
71億、185億、72億、161億，這些數(shù)字都顯示出了大家的熱情，同時各地也紛紛推進EOD項目試點。
首當(dāng)其沖的就是江蘇省，江蘇省環(huán)保集團被確立為EOD項目實施主體，并指出將通過生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式(EOD)，計劃以50億元資本金引導(dǎo)撬動300億—350億元環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資。不僅如此，今年5月，無錫市太湖灣科創(chuàng)帶馬山片區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向首個開發(fā)(EOD)項目成功在濱湖區(qū)落地，該項目總投資11.8億元。
當(dāng)然這些動作的背后離不開財政支持以及政府補貼，否則大家也不會這么瘋狂。
去年11月，財政部發(fā)布《重點生態(tài)保護修復(fù)治理資金管理辦法》，提出“用于山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)工程的獎補采取項目法分配，最高項目獎補資金比例達60%、金額達20億。
同時生態(tài)環(huán)境部要求國家開發(fā)銀行有關(guān)分行對符合條件的試點項目，按照精準(zhǔn)施策、市場化運作和風(fēng)險可控原則，發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。
那么EOD這么火，是不是誰都能分到一杯羹。
03 看似瘋狂的EOD，背后是冷靜的市場紅利。
雖然EOD是含著金湯匙出生，但隨之而來也是一身嬌貴病。能不能健康成長，首先是要做好以下四點：
1)緊跟政策趨勢
EOD項目建設(shè)運營的資金最終還是要依靠政策性貸款、那么申請這些資金首先就需要項目符合政策導(dǎo)向。不僅是項目入庫需要符合相關(guān)范圍和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，即便是不入庫的項目要獲得金融機構(gòu)的融資審批。
2)保證環(huán)境治理與項目關(guān)聯(lián)度
只有生態(tài)治理好了，才能吸引產(chǎn)業(yè)投資。同時產(chǎn)業(yè)反過來也要能長期支撐生態(tài)治理，不能對生態(tài)有負(fù)面影響。
3)注重項目肥瘦搭配
在項目選取和謀劃階段，從項目投入產(chǎn)出平衡的角度合理打包，將無收益低收益項目與有收益高收益項目適當(dāng)配比，在項目選定后，根據(jù)項目經(jīng)驗，算好賬、算對賬、算平賬。
4)提高企業(yè)自身實力
在選擇與企業(yè)自身目標(biāo)、價值、理念相契合的地方政府后和項目后，還需要培養(yǎng)自身團隊，這樣在長流程操盤中才能具有專業(yè)度和一定的辨識度。
結(jié)語
雖然EOD出場自帶主角光環(huán)，吸引了大家的注意力，也讓大家在綠水青山這條路上走的更輕松。但是如何落地到金山銀山，未來，還有很長的一段路要走。
原標(biāo)題：環(huán)保燒錢又缺錢？生態(tài)環(huán)境部點名“EOD”，項目總投資達6700億元！
