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日前，懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局與中國環(huán)境科學(xué)研究院在懷柔水庫開展生物多樣性調(diào)查，在庫區(qū)西北部水域發(fā)現(xiàn)有著“水中大熊貓”之稱的桃花水母。
有專家指出，“桃花水母從水螅體成長為水母體，需要自然環(huán)境好、水質(zhì)優(yōu)、水溫適宜等一系列優(yōu)質(zhì)的環(huán)境條件。桃花水母的出現(xiàn)正是懷柔水庫水質(zhì)極佳的最好佐證。”
懷柔水庫是北京市重要的地表水水源地之一，懷柔區(qū)境內(nèi)河流、水庫眾多，懷柔區(qū)水環(huán)境監(jiān)管工作與保障首都用水安全息息相關(guān)，是北京市重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。
為了實現(xiàn)對環(huán)境責(zé)任的精細(xì)化分解，緩解各級環(huán)境管理部門的監(jiān)管壓力，懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局利用創(chuàng)新技術(shù)—量子點光譜傳感技術(shù)，開展實施懷柔區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)化監(jiān)測，解決了現(xiàn)有水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系存在的自動監(jiān)測不全、手工監(jiān)測不及時等問題。
首先，加強全區(qū)重點流域、重要污染源的常態(tài)化、信息化實時監(jiān)控。對村莊、重點排口、流域、部分企業(yè)管網(wǎng)排口實行7×24 h實時自動監(jiān)測，分析水質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系和趨勢，解析水環(huán)境變化趨勢、污染排放狀況、潛在污染風(fēng)險源，實現(xiàn)精準(zhǔn)溯源，“點穴”執(zhí)法，持續(xù)改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。
其次，優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價體系。以自動監(jiān)測手段實時掌握水體變化趨勢，對各屬地超標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行告警，輔以手工監(jiān)測手段落實對村(社區(qū))水環(huán)境質(zhì)量的考核。
最后，上線水環(huán)境監(jiān)視預(yù)警一張圖。結(jié)合GIS一張圖，增加排口及地表水監(jiān)測信息，全覆蓋、全方位、全時段跟蹤分析重點排污監(jiān)管企業(yè)的排污情況。
懷柔區(qū)共建設(shè)了220個以芯禹®水環(huán)境監(jiān)測終端為核心的自動水質(zhì)監(jiān)測站，科學(xué)分布在懷沙河、懷九河、雁棲河、白河、湯河、沙河等12條重點河流的入境、國家和市級考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和村級考核斷面，懷柔水庫、紅螺鎮(zhèn)水庫、西水峪水庫、青龍峽水庫、沙峪口水庫和雁棲湖6個重點水庫。通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，精準(zhǔn)定位水環(huán)境發(fā)生問題的區(qū)域、及時預(yù)警、快速響應(yīng)，同時對各屬地超標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行手工監(jiān)測，對屬地進(jìn)行考核，壓實屬地責(zé)任。自動監(jiān)測與手工監(jiān)測的結(jié)合，健全、擴展了水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，落實了村級水環(huán)境考核辦法，提升了精細(xì)化管理及治理水平，支撐了懷柔區(qū)生態(tài)創(chuàng)新示范的建設(shè)。
對于如何發(fā)動群眾參與到環(huán)境治理、如何精細(xì)化管理治理過程降低治理成本、如何助力整個城市經(jīng)濟環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展等困惑，一直是城市周邊村鎮(zhèn)政府想解決的問題，此項目的以下監(jiān)管治理成效值得全國城市區(qū)域村鎮(zhèn)借鑒：
1)健全、擴展水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系
不僅將村莊、重點排口、流域納入水環(huán)境監(jiān)測體系，還納入了部分企業(yè)管網(wǎng)排口監(jiān)測，健全、擴展了懷柔區(qū)重點流域的7×24 h實時自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
2)落實村級水環(huán)境考核辦法
結(jié)合“河長制”全面落實考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級水環(huán)境質(zhì)量工作，進(jìn)一步壓實責(zé)任，落實懷柔區(qū)村級水環(huán)境考核辦法。以水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為基礎(chǔ)，量化本地污染排放對斷面水質(zhì)的影響程度，進(jìn)行動態(tài)考核和責(zé)任劃分，實現(xiàn)環(huán)境責(zé)任的精細(xì)化分解，緩解各級環(huán)境管理部門的監(jiān)管壓力。
3)提升精細(xì)化管理及治理水平
遵循“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，利用量子點光譜水質(zhì)監(jiān)測終端，自動采集監(jiān)測數(shù)據(jù)(站點監(jiān)測頻率為每10分鐘一次)，同時建立PC應(yīng)用平臺和小程序部署，實現(xiàn)“實時監(jiān)測+算法分析+污染溯源+及時告警”的全鏈條長效管控。
4)支撐區(qū)域生態(tài)創(chuàng)新示范建設(shè)
根據(jù)懷柔區(qū)的戰(zhàn)略定位，通過探索“科學(xué)、有效、可復(fù)制”的環(huán)境監(jiān)管手段，支撐“京津冀生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善示范區(qū)”和“高新技術(shù)應(yīng)用場景落地示范標(biāo)桿”建設(shè)。
懷柔作為首都北京重點生態(tài)保護(hù)及區(qū)域生態(tài)治理協(xié)作區(qū)，該項目通過探索“科學(xué)、有效、可復(fù)制”的環(huán)境監(jiān)管手段，特別是“一村一策”的精細(xì)化管理思路，從“制定目標(biāo)——>監(jiān)測排名——>補償激勵——>分析提升”整體出發(fā)，分層實施，借助科技力量和財政手段，充分調(diào)動基層組織積極性，主動管控生活面源、農(nóng)業(yè)面源及小型點源，提升精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和水質(zhì)提升，在中國村鎮(zhèn)環(huán)境治理中具有顯著的示范效應(yīng)。
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