泰政字〔2022〕 65號 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市“無廢城市”建設(shè)實施方案的通知

 

各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
 

　　《泰安市“無廢城市”建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府第17次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
 

　　泰安市人民政府
 

　　2022年11月14日

 

　　泰安市“無廢城市”建設(shè)實施方案

 

　　為全面提升我市固體廢物綜合管理水平，深入推進“無廢城市”建設(shè)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“無廢城市”建設(shè)工作方案的通知》(魯政字〔2022〕130號)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
 

　　一、總體目標
 

　　到2025年年底，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度逐步下降，高值化利用能力不斷增強，綜合利用率達到90%；秸稈、畜禽糞污趨于全量利用，農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收率不斷提升；垃圾分類重點城市建設(shè)取得顯著成效，生活垃圾分類覆蓋扎實推進，城市生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到100%，農(nóng)村生活垃圾分類協(xié)同推進；建筑垃圾減量化、資源化、管理規(guī)范化水平全面提升，資源化利用率達到70%；危險廢物實現(xiàn)全過程安全管控，工業(yè)危險廢物綜合利用率達到70%；固體廢物信息“一張網(wǎng)”初步建成，固體廢物治理能力、治理水平有效提升；機關(guān)、社區(qū)、學校等多場景多特色“無廢細胞”打造成功，綠色生產(chǎn)和綠色生活方式廣泛普及，“無廢”理念深入人心，公眾滿意度和群眾獲得感明顯增強；“無廢城市”預期模式和建設(shè)亮點全面顯現(xiàn)，基本建成政府主導、市場運作、科技支撐、公眾參與的共建共治共享“無廢城市”建設(shè)管理體系。
 

　　二、工作任務
 

　　(一)強化頂層設(shè)計引領(lǐng)，建立健全長效機制
 

　　1.健全完善制度體系。學習借鑒試點城市先進經(jīng)驗與模式，將“無廢城市”建設(shè)與城市發(fā)展深度融合。制定工業(yè)固體廢物利用處置、農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用、生活垃圾分類、建筑垃圾資源化利用、再生資源回體系建設(shè)等制度標準。將固體廢物分類收集及無害化處置設(shè)施納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍。圍繞國家“無廢城市”指標要求，構(gòu)建市級“無廢城市”指標體系，細化目標任務，明確職責分工，強化協(xié)同聯(lián)動，扎實推進“無廢城市”建設(shè)工作。(責任單位：市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導小組各成員單位按職責分工負責，各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委落實。以下任務均需各縣市區(qū)政府、功能區(qū)管委落實，不再一一列出)
 

　　2.加強信息化監(jiān)管能力。構(gòu)建覆蓋全市工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、再生資源、建筑垃圾、危險廢物等的固體廢物信息化管理系統(tǒng)，完善固體廢物數(shù)據(jù)采集分析、全程跟蹤、風險預警等功能。探索規(guī)范各類固體廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍、口徑和方法，推動固體廢物精細化管理。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全生命周期監(jiān)管，全面提升管理水平。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)中心、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市能源局、市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務中心)
 

　　(二)加快工業(yè)領(lǐng)域低碳綠色發(fā)展，推動工業(yè)固體廢物資源化利用
 

　　1.推動低碳化清潔化發(fā)展。構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”管理。認真落實“碳達峰、碳中和”要求，嚴格落實產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放“五個減量替代”，加快化工、新材料、鋼鐵、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低單位產(chǎn)品能耗、物耗和廢物排放強度。探索打造新泰、肥城采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地，推動可再生能源多元化、協(xié)同化、規(guī)?；l(fā)展。積極探索氫能應用，推動儲備能源提效。加大清潔生產(chǎn)投入，大力推廣清潔生產(chǎn)先進工藝、技術(shù)和裝備。以能源、鋼鐵、焦化、建材、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，深入推進清潔生產(chǎn)審核，重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核評估驗收實現(xiàn)全覆蓋。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局)
 

　　2.持續(xù)構(gòu)建綠色制造體系。創(chuàng)建綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)，引導企業(yè)建設(shè)綠色設(shè)計平臺、應用綠色工藝與材料、開發(fā)綠色產(chǎn)品。鼓勵家用電器、醫(yī)藥、食品、輕工、建材、機械、汽車、化工、裝備制造等重點領(lǐng)域建立綠色制造系統(tǒng)，推動優(yōu)勢骨干企業(yè)建設(shè)綠色工廠。到2025年年底，力爭創(chuàng)建省級及以上綠色工廠15家。以建設(shè)新泰循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中韓(肥城)綠色園區(qū)、寧陽綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、東平九鑫電鍍加工中心為重點，大力實施園區(qū)循環(huán)化改造工程，加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)。到2025年年底，省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部完成循環(huán)化改造。支持基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色化水平高的省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)集團打造“無廢園區(qū)”“無廢工廠”。支持各開發(fā)區(qū)搭建資源共享平臺、固廢交換平臺，促進資源高效利用，固體廢物區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)。(責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、各開發(fā)區(qū)園區(qū)管委)
 

　　擴大電力、鋼鐵、煤炭開采等重點行業(yè)一般工業(yè)固體廢物在生態(tài)修復、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。積極開展歷史遺留固體廢物排查、分類整治。加強煤矸石井下充填回填等綜合利用技術(shù)的研發(fā)推廣，減少一般工業(yè)固體廢物貯存和處置量。發(fā)揮鋼鐵行業(yè)消納處理大宗固體廢物的功能，推動鋼渣、水渣、含鐵塵泥的回收綜合利用，促進廢舊金屬循環(huán)利用。依托泰安市工業(yè)副產(chǎn)石膏規(guī)?；卯a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建立區(qū)域性工業(yè)副產(chǎn)石膏利用消納中心，完善生產(chǎn)技術(shù)標準體系，提升行業(yè)競爭力。支持企業(yè)與高校、科研院所進行“產(chǎn)學研”聯(lián)合，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，推動綜合利用科技成果的應用與轉(zhuǎn)化。到2025年年底，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市能源局)
 

　　3.加快綠色礦山建設(shè)?？茖W制定綠色礦山建設(shè)計劃及目標，加快生產(chǎn)礦山改造升級。對綠色礦山實行動態(tài)監(jiān)管，進一步鞏固提升建設(shè)成果。到2025年年底，現(xiàn)有大型、中型、小型生產(chǎn)礦山綠色礦山建成率分別達到90%、80%、70%，新建礦山達到綠色礦山建設(shè)標準；推進停用尾礦庫閉庫治理，完成全市停用尾礦庫閉庫銷號。(責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市應急局)
 

　　(三)促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平
 

　　1.推進農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，加快畜禽糞污資源化利用。以農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用為核心，加快建設(shè)種養(yǎng)結(jié)合基地，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。鼓勵大型養(yǎng)殖場自行處理糞污，中小型養(yǎng)殖場(戶)采取糞污全量還田模式，就地就近消納和利用。以就近還田利用為重點，培育糞肥收集、運輸、處理、還田社會化服務組織，探索建立市場化的受益者付費機制。支持岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽縣采取政府和社會資本合作(PPP)模式，引入第三方畜禽養(yǎng)殖糞污集中處理中心，提高糞污集中收集和資源化利用能力。建立健全病死畜禽無害化處理體系，到2025年年底，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務中心)
 

　　2.優(yōu)化秸稈利用，建立健全秸稈收集儲運體系。深入推進秸稈利用重點縣建設(shè)，肥城市、寧陽縣至少建設(shè)2個以上秸稈綜合利用示范展示基地。大力推廣秸稈反應堆、秸稈固化成型燃料、深翻還田、撿拾打捆、秸稈離田多元利用等技術(shù)，擴大秸稈肥料化、飼料化和能源化利用規(guī)模，不斷拓寬基料化、原料化利用途徑。探索尾菜資源化利用，大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)地凈菜加工。建立政府推動、秸稈利用企業(yè)和收儲組織落實、經(jīng)紀人參與、市場化運作的秸稈收儲運體系，推動形成布局合理、多元利用的發(fā)展格局。到2025年年底，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　3.推動源頭減量，建立農(nóng)用薄膜回收貯運網(wǎng)絡與回收利用機制。落實地膜污染屬地監(jiān)管責任，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，積極推廣全生物可降解地膜使用替代技術(shù)，鼓勵引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用生物可降解地膜，厚度大于0.01毫米的聚乙烯標準地膜，推動農(nóng)用薄膜源頭減量。加快農(nóng)用薄膜回收貯運網(wǎng)絡與可再生資源、垃圾處理、農(nóng)資銷售網(wǎng)絡等融合發(fā)展，提升回收儲運效率。建立以舊換新、經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收等回收利用機制，探索建立地膜生產(chǎn)者責任延伸制度，完善農(nóng)田殘留地膜污染監(jiān)測網(wǎng)絡，將農(nóng)用薄膜回收率和殘留狀況納入農(nóng)業(yè)面源污染綜合考核。到2025年年底，基本建成覆蓋全市的農(nóng)用薄膜回收貯運網(wǎng)絡，農(nóng)用薄膜回收率達到92%以上。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
 

　　4.持續(xù)減量施用化肥農(nóng)藥，強化農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。大力推廣增施有機肥、種植綠肥等技術(shù)，建設(shè)化肥減量增效技術(shù)服務示范基地。推廣使用綠色增產(chǎn)技術(shù)和新型植保機械，推行精準高效施藥、輪換用藥技術(shù)，到2025年年底，化肥施用量較2020年減少6%，農(nóng)藥施用量較2020年減少10%。建立健全農(nóng)藥包裝物回收處理激勵引導機制，探索推動生產(chǎn)者責任延伸制度，構(gòu)建“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、專業(yè)機構(gòu)處置、市場主體承擔、公共財政補充”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系。到2025年年底，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到50%以上。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　(四)倡導綠色生活，促進生活源固廢減量化、資源化
 

　　1.大力推行綠色低碳生活方式。以機關(guān)、學校、飯店、賓館、景區(qū)、商場、市場、社區(qū)、醫(yī)院等為重點，組織開展“無廢細胞”建設(shè)活動，制定“無廢細胞”建設(shè)規(guī)范及行為守則，打造“無廢細胞”典型場景。積極開展“無廢生活”宣傳，引導公眾在衣食住行等方面踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，落實“光盤行動”倡議。(責任單位：市委宣傳部、市教育局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務服務中心)
 

　　2.深入推進生活垃圾分類。在具備條件的小區(qū)推行定時定點投放收集；在農(nóng)村推廣就近處理，實現(xiàn)有機垃圾不出村；在中心城區(qū)打造收運企業(yè)-社區(qū)(小區(qū))點對點收運體系，逐步向縣(市、區(qū))、功能區(qū)推廣。加大垃圾運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。定期對全市分類投放、收集設(shè)施進行全面排查，督促責任單位加大資金投入，持續(xù)強化前端收集設(shè)施維護、管理。大力推進“集中+分散”處理模式，強化非居民廚余垃圾集中處置；堅持因地制宜、循序漸進原則，探索建立居民廚余垃圾分類模式。到2025年年底，建成全域垃圾分類體系，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到100%，全域生活垃圾回收利用率達到35%。(責任單位：市城市管理局，垃圾分類各責任單位)
 

　　3.加強污泥資源化利用及全流程管控。指導城市污水處理廠加大污泥濃縮、調(diào)理和脫水等流程技術(shù)改造力度，提高污泥脫水率，實現(xiàn)源頭減量。推廣焚燒、養(yǎng)殖、建材利用等無害化處置路徑。強化對城市生活污水處理廠污水污泥處置利用全流程監(jiān)管，確保污泥實現(xiàn)100%無害化處置利用。(責任單位：市城市管理局)
 

　　4.規(guī)范再生資源回收利用體系。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，完善可回收物綜合回收利用體系和廢舊物資回收網(wǎng)絡。因地制宜新建和改造提升綠色分揀中心，推動廢舊物資回收專業(yè)化、規(guī)范化。(責任單位：市商務局)
 

　　5.推進快遞包裝治理。組織開展快遞行業(yè)塑料污染治理，持續(xù)減少不可降解塑料制品使用量，到2025年年底，全面禁止郵政快遞網(wǎng)點使用不可降解塑料制品。大力倡導使用綠色包裝，鼓勵收寄、配送、分揀、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)使用可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和新能源配送工具，推廣使用電子運單、循環(huán)化封套、綠色環(huán)保包裝材料和填充物等。到2025年年底，快遞綠色包裝使用比例達到95%。(責任單位：市郵政管理局)
 

　　6.大力發(fā)展綠色建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準；政府投資或以政府投資為主建設(shè)的公共建筑及其他大型公共建筑，按照二星級以上綠色建筑標準建設(shè)。積極推動綠色建筑全過程監(jiān)管，不斷擴大綠色建筑強制性標準執(zhí)行范圍。到2025年年底，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到100%。政府投資項目、新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造及地下管廊等項目全面實施裝配式建造。到2025年年底，裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 

　　7.健全建筑垃圾收集和利用體系。優(yōu)化整合建筑垃圾運輸和智慧工地管理平臺，合理調(diào)配建筑工地渣土，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息共享。制定《泰安市裝修垃圾收運導則》，引導住宅小區(qū)物業(yè)或社區(qū)規(guī)范管理裝修垃圾。積極開展建筑垃圾摸底清查與統(tǒng)計，強化對建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。合理布局建筑垃圾消納、資源化利用等設(shè)施，利用山體修復、礦坑回填、項目自身回填等方式，鼓勵各縣(市、區(qū))、功能區(qū)建設(shè)高質(zhì)量建筑垃圾資源化利用項目。到2025年年底，建筑垃圾資源化利用率達到70%。(責任單位：市城市管理局)
 

　　(五)加強能力建設(shè)，切實防控危險廢物環(huán)境風險
 

　　1.優(yōu)化危險廢物收集利用處置體系。嚴格執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證審批程序，落實不達標退出機制，切實加大對現(xiàn)有經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。以廢礦物油、廢鉛蓄電池、實驗室廢物等為重點，開展小微企業(yè)、科研機構(gòu)、學校等場所產(chǎn)生的危險廢物收集轉(zhuǎn)運服務，實現(xiàn)社會源危險廢物收集處置體系覆蓋率達到100%。推動生產(chǎn)企業(yè)依托銷售網(wǎng)點回收產(chǎn)品使用過程產(chǎn)生的鉛蓄電池等危險廢物。探索建設(shè)區(qū)域性廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理設(shè)施，鼓勵有條件的企業(yè)在我市建設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理設(shè)施。提升企業(yè)、園區(qū)危險廢物自行利用處置能力和水平，鼓勵鋼鐵、焦化等大型企業(yè)根據(jù)需要配套建設(shè)高標準的危險廢物利用處置設(shè)施。探索引進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰技術(shù)和項目，減少生活垃圾焚燒飛灰填埋量。到2025年年底，工業(yè)危險廢物綜合利用率達到70%，工業(yè)危險廢物填埋處置量下降10%。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　2.提升醫(yī)療廢物管理能力。加強醫(yī)療廢物源頭分類管理，建立醫(yī)療廢物申報制度。健全縣域醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系并覆蓋農(nóng)村地區(qū)。統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有各類固體廢物協(xié)同處置設(shè)施等資源，建立醫(yī)療廢物協(xié)同應急處置設(shè)施清單，完善處置物資儲備體系，優(yōu)化提升重大疫情醫(yī)療廢物應急處置保障能力。推進泰安市醫(yī)廢處置中心三期項目建設(shè)，提升醫(yī)療廢物處理處置能力。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)
 

　　3.加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管。動態(tài)更新危險廢物重點監(jiān)管單位清單。以焦化、鋼鐵和化工等行業(yè)為重點，支持研發(fā)和引進工業(yè)危險廢物源頭減量工藝設(shè)備。嚴格落實黃河流域“清廢行動”要求，持續(xù)開展以危險廢物為重點的工業(yè)固體廢物排查整治。推動危險廢物經(jīng)營單位投保環(huán)境污染責任保險。開展無汞產(chǎn)品應用替代示范。加強危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴厲打擊危險廢物非法傾倒或填埋、利用地下排放污染物等違法犯罪行為。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，強化危險廢物全生命周期監(jiān)管。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局)
 

　　(六)落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，打造泰安“無廢城市”品牌
 

　　1.構(gòu)建“無廢旅游”產(chǎn)業(yè)，打造“無廢泰安”旅游品牌。組織泰山、徂徠山、大汶河、東平湖等景區(qū)景點開展“無廢景區(qū)”建設(shè)，完善景區(qū)廚余垃圾、生活垃圾收運體系。串聯(lián)餐飲、住宿、購物、景區(qū)等“無廢細胞”，打造“無廢旅游”產(chǎn)業(yè)鏈。大力推行綠色旅游，推行門票、宣傳冊電子化，推廣循環(huán)利用物品，制止餐飲浪費，引導游客樹立垃圾分類意識。(責任單位：市文化和旅游局)
 

　　2.建設(shè)綜合利用示范基地，提升大宗固廢利用水平。建立重點企業(yè)、重點項目“兩個目錄”，實行動態(tài)調(diào)整、退出增補機制。推動煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等重點大宗固體廢物綜合利用向規(guī)?；⒏咧祷?、低碳化轉(zhuǎn)變，全面提升大宗固體廢物綜合利用水平。加大節(jié)能降碳技術(shù)裝備研發(fā)力度，積極引進節(jié)能降碳先進技術(shù)，建立完善節(jié)能降碳科技推廣服務體系，強化工業(yè)固體廢物綜合利用先進技術(shù)的集成應用，形成示范效應。(責任單位：市城市管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局)
 

　　3.打造全域垃圾分類“泰安模式”。學習借鑒全國生活垃圾強制分類城市建設(shè)成效和經(jīng)驗，建立高位推動、示范帶動、廣泛發(fā)動的工作機制，加快推進全域垃圾分類工作。充分運用國家開發(fā)銀行金融支持貸款，推動實施全域垃圾分類體系建設(shè)(一期)項目。構(gòu)建“全域分類、全鏈聯(lián)動、全智監(jiān)管、全面提升”的工作格局，不斷推動生活垃圾減量化、無害化、資源化，逐步建成全域覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。(責任單位：市城市管理局)
 

　　4.支持寧陽縣建設(shè)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，加快巴夫綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)與生物產(chǎn)業(yè)示范園、有機肥替代化肥農(nóng)作物試驗、“減壟增地”示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等試驗示范重點項目實施，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。支持南四湖、東平湖流域的縣(市、區(qū))爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，開展村莊清潔行動。努力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)文旅融合促進、生態(tài)綠色高效、科技創(chuàng)新協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、共建共享共治的“一市四區(qū)”新格局。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　五、保障措施
 

　　(一)強化組織領(lǐng)導。建立“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導同志擔任組長，負責全市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負責領(lǐng)導小組的日常工作。市生態(tài)環(huán)境部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，會同有關(guān)部門和單位，狠抓各項任務的落地落實，確保創(chuàng)建工作取得實效；各成員單位要各負其責、各司其職，高質(zhì)量完成本領(lǐng)域本行業(yè)工作任務，積極助力“無廢城市”創(chuàng)建。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要切實擔負起相應責任，保質(zhì)保量完成承擔的相應任務。
 

　　(二)抓好督導考核。市縣兩級要將“無廢城市”建設(shè)成效作為污染防治攻堅成效考核重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委要堅決扛起“無廢城市”建設(shè)主體責任，成立工作專班，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，確保各項任務落地見效。市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門和單位要加強指導調(diào)度，定期通報進展，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
 

　　(三)加強技術(shù)保障。成立專家技術(shù)團隊，強化技術(shù)支撐；建立“無廢城市”大講堂，積極借鑒各地經(jīng)驗和“無廢城市”試點建設(shè)成功案例，加快“無廢城市”建設(shè)步伐。依托高層次人才引進計劃，建立多元化的人才引進機制，落實人才引進激勵政策。著力打造一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。
 

　　(四)加大資金支持。研究完善政策體系，加大各級財政資金統(tǒng)籌整合力度，支持“無廢城市”建設(shè)。建立完善多元化投入渠道，吸引國家開發(fā)銀行及社會資本投入，開發(fā)利用綠色貸款等金融工具。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的前提下，支持“無廢城市”示范項目建設(shè)。
 

　　(五)強化宣傳引導。推動信息公開，健全輿情應對機制，構(gòu)建全方位立體式“無廢城市”宣傳教育體系，將綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入有關(guān)教育培訓體系，強化全民責任意識、法治意識和企業(yè)社會責任意識，自覺踐行資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和簡約適度、綠色低碳的生活方式。鼓勵公民和社會組織主動舉報環(huán)境問題，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，全面構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的“無廢城市”建設(shè)工作格局。
 

　　附件:
 

　　泰安市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導小組組成人員名單

 

　　組長：楊洪濤 市委書記、市人大常委會主任，張濤 市委副書記、市長
 

　　副組長：張穎 市委常委、秘書長，唐傳營 副市長
 

　　成員：劉欽海 市政府秘書長，田萌 市政府副秘書長，徐兆兵 市發(fā)展改革委主任，黃正玉 市工業(yè)和信息化局局長，孫磊 市財政局局長，賈同國 市自然資源和規(guī)劃局局長，戴先鋒 市生態(tài)環(huán)境局局長，許偉 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長，任軍 市城市管理局局長，姜士科 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長，桑民 市商務局局長，侯衛(wèi)國 市文化和旅游局黨組書記，梁國言 市衛(wèi)生健康委主任，喬國榮 市行政審批服務局局長。
 

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，唐傳營同志兼辦公室主任，戴先鋒同志兼辦公室副主任。