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蘭江水
2022年9月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。
一、制定背景和過程
我國新能源汽車發(fā)展取得積極成效，發(fā)展勢頭良好，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了重要的支撐保障作用。“十三五”期間，重慶全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，充電技術(shù)快速提升，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完備，產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步形成，基本建成了數(shù)量較多、輻射較廣、服務(wù)較優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。為貫徹落實(shí)《重慶市建設(shè)世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)體系完善，制定出臺(tái)了《行動(dòng)計(jì)劃》。
市經(jīng)濟(jì)信息委通過深入調(diào)研，借鑒部分省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，組織召開市級部門、相關(guān)區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)交流會(huì)，廣泛聽取行業(yè)專家意見，反復(fù)修改完善，最終形成《行動(dòng)計(jì)劃》。2022年9月28日，重慶市市政府辦公廳印發(fā)《行動(dòng)計(jì)劃》并實(shí)施，為我市世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群打造助力。
二、主要目標(biāo)
到2025年底，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率、技術(shù)能力、覆蓋率在西部地區(qū)達(dá)到領(lǐng)先水平。建成充電樁超過24萬個(gè)，新建小區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)到100%，中心城區(qū)具備條件的公共車位實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋，超快充網(wǎng)絡(luò)、換電網(wǎng)絡(luò)尋站半徑原則上不超過5公里，高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋，其中，超級充電樁覆蓋率超過20%，加氫站滿足車輛運(yùn)行需求，充換儲(chǔ)綜合能源站廣泛推廣；培育1家動(dòng)力電池回收利用行業(yè)頭部企業(yè)，建成國家級動(dòng)力電池回收利用科研及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)；率先建成能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合應(yīng)用平臺(tái)；建設(shè)車路協(xié)同道路超過1000公里，新增智能網(wǎng)聯(lián)路測設(shè)施超過1200個(gè)，累計(jì)啟動(dòng)超過500公里智慧高速公路建設(shè)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
《行動(dòng)計(jì)劃》包括加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快車路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化服務(wù)保障體系共四大任務(wù)。
(一)加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快充換電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，結(jié)合電網(wǎng)、路網(wǎng)規(guī)劃，制定充電站、換電站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，對充(換)電設(shè)施建設(shè)用地予以保障，補(bǔ)齊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
二是加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，充分利用已有場地資源進(jìn)行充換儲(chǔ)一體化能源站建設(shè)，鼓勵(lì)充電運(yùn)營企業(yè)開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，實(shí)施智能有序充電。
三是加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化完善新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測平臺(tái)，加強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用與商業(yè)化運(yùn)營，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理措施，健全數(shù)據(jù)安全體系，確保平臺(tái)數(shù)據(jù)安全。
四是大功率充電技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，適度超前布局大功率高壓超快充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)車樁兩側(cè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)超充技術(shù)由中高端車型向低端車型應(yīng)用。
五是加快氫能網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)成渝氫走廊建設(shè)，支持氫能源行業(yè)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)物流企業(yè)，不斷提升成渝城際氫燃料電池物流車示范運(yùn)營規(guī)模。
六是推進(jìn)“三網(wǎng)”融合互通，推動(dòng)能源與交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)和高效運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)融合發(fā)展，形成廣泛互聯(lián)、開放共享的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(二)加快車路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加快道路信息化改造，實(shí)現(xiàn)道路通信設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備、交通信號燈等智能互聯(lián)，滿足復(fù)雜條件下車路協(xié)同運(yùn)行需要，持續(xù)拓展車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，支撐智慧交通體系和智慧城市建設(shè)。
二是提升智慧高速公路建設(shè)水平，推進(jìn)成渝高速公路擴(kuò)能、遂渝高速公路擴(kuò)能等智慧高速公路項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升成渝智慧高速公路建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)隧道無線定位、急坡彎道路側(cè)感知預(yù)警等特色應(yīng)用。
三是建設(shè)高精度地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，基于重慶山地城市地形地貌特征建設(shè)動(dòng)態(tài)高精度地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)北斗高精度定位、多源輔助定位及相關(guān)新型定位定姿技術(shù)的深度融合。
四是加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集算法開發(fā)、服務(wù)支持、運(yùn)營保障、資源配置于一體的高性能算力資源集聚高地，加快建設(shè)國家級算力樞紐，構(gòu)建高水平算力調(diào)度服務(wù)體系。
(三)發(fā)展動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)。
一是推動(dòng)梯次利用和再生利用，加強(qiáng)電池?zé)o損檢測、自動(dòng)化拆解技術(shù)研發(fā)，提升電池循環(huán)利用拆解重組效率。推進(jìn)新一代電池再生利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，在本地就近實(shí)現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池規(guī)范回收、安全儲(chǔ)運(yùn)、綠色高值利用。
二是加強(qiáng)電池回收評價(jià)與質(zhì)量監(jiān)管，探索建立動(dòng)力電池評價(jià)監(jiān)管體系，推動(dòng)建設(shè)新能源汽車動(dòng)力電池全生命周期溯源管理平臺(tái)，對動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、梯次利用及再生利用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品信息、物質(zhì)流向、責(zé)任主體等進(jìn)行全流程管理。
(四)加快車路云一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推進(jìn)“充儲(chǔ)泊”一體化發(fā)展。鼓勵(lì)充儲(chǔ)泊、車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范應(yīng)用，運(yùn)用新型設(shè)備推動(dòng)智能化停車與充電服務(wù)互聯(lián)互通、信息共享，探索開展V2G商業(yè)化示范應(yīng)用，建立電動(dòng)汽車儲(chǔ)能池，鼓勵(lì)在具備條件的充換電站建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。
二是研究編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大功率高壓充電標(biāo)準(zhǔn)制定，探索建立統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋儲(chǔ)能系統(tǒng)與充換電設(shè)備及其應(yīng)用的儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是提升檢測服務(wù)能力。支持第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)提升電動(dòng)汽車充換儲(chǔ)設(shè)備及設(shè)施檢測認(rèn)證能力，進(jìn)一步提高充換儲(chǔ)設(shè)備及設(shè)施的安全性和能效水平。
四是完善安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立健全充換儲(chǔ)設(shè)施安全驗(yàn)收、年度安全檢查及退出機(jī)制，制定場站安全審核地方標(biāo)準(zhǔn)。采用政府監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)的方式，完善數(shù)據(jù)安全與信息隱私安全保護(hù)。
五是打造后市場服務(wù)體系。鼓勵(lì)運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對電池租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管理。引導(dǎo)汽車企業(yè)圍繞汽車金融保險(xiǎn)、電池保險(xiǎn)、汽車維保、汽車后裝、汽車電池全生命周期服務(wù)等領(lǐng)域，打造便捷高效、體驗(yàn)舒適的后市場服務(wù)體系。
政策原文：
原標(biāo)題：《重慶市推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》政策解讀
