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蘭江水
空氣質量直接關系到廣大群眾的幸福感，為守護好這最普惠的民生福祉，威海市生態(tài)環(huán)境系統堅持每微克必爭、每天必爭、每個環(huán)節(jié)必爭，以堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心，扎實開展大氣污染防治工作，為人民群眾呼吸新鮮空氣保駕護航。今年來，威海市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)聚焦執(zhí)法練兵，全力推動隊伍建設，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法技能，全力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍中的主力軍，堅決打好“氣質”提升攻堅戰(zhàn)。
聚焦隊伍建設，夯實業(yè)務根基。為進一步提升大氣污染防治執(zhí)法水平，結合新配發(fā)的執(zhí)法裝備使用培訓，先后4次組織各分局執(zhí)法骨干強化業(yè)務學習，通過PPT、視頻教學、面對面、一對一現場交流等形式，進一步提升了執(zhí)法人員對涉VOCs企業(yè)現場執(zhí)法能力。同步開展了以排污許可制度落實情況和涉VOCs排放企業(yè)執(zhí)法檢查為背景的線上和線下實戰(zhàn)演練，通過線上查看排污許可制度落實情況，線下現場技術比武，提升了執(zhí)法人員現場發(fā)現問題、解決問題的能力。
推進科技執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。采用“人防+技防”模式，全面強化科技監(jiān)管。充分利用無人機、走航車、紅外熱成像氣體泄漏檢測儀、多參數氣體檢測儀、油氣回收三項檢測儀等先進設備，及時鎖定廢氣排放異常點位，精準溯源，分析成因，量身制定“一企一策”整改方案，提出針對性措施，實施精細化監(jiān)管。據統計，今年以來，通過先進設備在應對重污染天氣、臭氧治理中，共發(fā)現涉氣問題140個，其中依法立案處罰15個。
嚴格正面清單，實施分類監(jiān)管。在全省率先制定并實施《威海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實施細則(試行)》，落實分類監(jiān)管舉措，實施差異化執(zhí)法，推動形成以引導企業(yè)自覺守法與加強監(jiān)管執(zhí)法并重、嚴格規(guī)范執(zhí)法與精準幫扶相結合、統一監(jiān)管標準與差異化監(jiān)管措施相結合為主要特征的正面清單監(jiān)管執(zhí)法新模式，將160家企業(yè)納入正面清單，非現場執(zhí)法檢查企業(yè)415家次，較好地做到了平時少擾和無事不擾。
緊盯閉環(huán)管理，狠抓跟蹤問效。充分利用“雙隨機一公開”、綜合執(zhí)法和開展涉揮發(fā)性有機污染物專項行動，強化對重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。嚴格落實執(zhí)法檢查“日報告”制度，建立問題“上報-整改-督導-復查-銷號”閉環(huán)工作機制，定期通報突出環(huán)境問題整治推進情況，狠抓問題整改落實。以執(zhí)法過程中的“事后監(jiān)管”推動日常各項環(huán)境監(jiān)管業(yè)務“事前監(jiān)督”的完善，整體閉環(huán)運行，逐漸形成以監(jiān)管促案件、以案件促監(jiān)管，以執(zhí)法能力提升、監(jiān)管方式優(yōu)化促企業(yè)守法經營的良性循環(huán)。
強化監(jiān)督幫扶，助企紓困解難。指導全市6201家工業(yè)企業(yè)安裝智慧監(jiān)管系統企業(yè)服務端，在全省第一個實現“全覆蓋”。自去年率先在全省生態(tài)環(huán)境系統開展“送法入企”活動至今，共編制涉及排污許可、大氣和水污染物防治等方面的系列手冊6期，印發(fā)贈送企業(yè)各類宣傳手冊15000多本，數量和種類在全市行政執(zhí)法單位處于領先地位。聯合市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局先后兩次舉辦“企業(yè)環(huán)保法律服務日”活動，幫助8家重點企業(yè)解決了生產經營中遇到的生態(tài)環(huán)境法律問題。
原標題：威海市生態(tài)環(huán)境局強化執(zhí)法監(jiān)管守護好“氣質”
