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蘭江水
近年來，寧波市鄞州區(qū)為改善老舊小區(qū)排水老大難問題，以數(shù)字賦能與保險(xiǎn)保障為兩翼，創(chuàng)新生活小區(qū)“污水零直排”全周期建管模式，為高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)賦能助力。
一是創(chuàng)新機(jī)制打好綜合治理“組合拳”。
成立生活小區(qū)污水零直排、老舊小區(qū)改造、街區(qū)更新“三位一體”工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作專班，由往年以鎮(zhèn)街為主體的實(shí)施模式升級(jí)為區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、國(guó)企實(shí)施、鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)的“三位一體”模式。對(duì)全區(qū)歷年實(shí)施的零直排項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，摸清鄞州區(qū)生活小區(qū)截污納管和涉水污染源現(xiàn)狀，按“發(fā)現(xiàn)確認(rèn)、入庫(kù)列表、整改銷號(hào)”三大步驟跟蹤問題點(diǎn)位，找準(zhǔn)難點(diǎn)打出治理組合拳。
二是系統(tǒng)思維實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理“全周期”。
堅(jiān)持“精細(xì)化、全覆蓋、可核查、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，編制并發(fā)布《鄞州區(qū)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建指南(試行)》。明確既有管網(wǎng)改造的前期工作為“先清通、再檢測(cè)、最后測(cè)繪和設(shè)計(jì)”三步做法，從立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、審計(jì)、監(jiān)管全過程指導(dǎo)和規(guī)范污水零直排建設(shè)。
三是數(shù)字賦能走上智慧治水“快車道”。
以鄞州區(qū)五水共治辦治水平臺(tái)和智慧住建平臺(tái)為中心，由各部門、企業(yè)提供數(shù)據(jù)子模塊，建立“建設(shè)、運(yùn)維、養(yǎng)護(hù)”數(shù)據(jù)共享通道，在運(yùn)維養(yǎng)護(hù)全流程中實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)控自動(dòng)化、業(yè)務(wù)管理一體化、運(yùn)維決策智慧化、公眾服務(wù)便捷化。目前已建立以管網(wǎng)檔案管理為主的“鄞州區(qū)生活小區(qū)排水管網(wǎng)信息平臺(tái)”、以水質(zhì)和流量監(jiān)測(cè)為主的“鄞州區(qū)排水物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”等數(shù)據(jù)通道。
四是保險(xiǎn)保障搭載長(zhǎng)效管理“助推器”。
隨著案例數(shù)據(jù)積累、算法完善，依托各類子模塊數(shù)據(jù)形成小區(qū)排水“數(shù)字檔案”，可以更準(zhǔn)確地計(jì)算改造運(yùn)維費(fèi)用和量化評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素。鄞州區(qū)在此基礎(chǔ)上與PICC對(duì)接，為生活小區(qū)污水零直排工程定制工程質(zhì)量保證險(xiǎn)、質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種。同時(shí)，配套組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，利用科學(xué)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對(duì)工程全階段風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、預(yù)防、評(píng)估。該機(jī)制的引入可免除工程項(xiàng)目的留置質(zhì)量保證金，填補(bǔ)缺陷責(zé)任期后項(xiàng)目質(zhì)量保修的“空檔期”，及時(shí)解決維修問題，減少質(zhì)量糾紛。
原標(biāo)題：寧波市鄞州區(qū)探索“污水零直排”新模式推動(dòng)全域高質(zhì)量發(fā)展
