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2023年年初，“聲十條”先聲奪人！
1月3日，《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，終于還是補上了“水氣聲渣”最后的空缺，猝不及防在年初搶了個“大事件”。
噪聲污染，看不見摸不著，甚至以前人們都沒意識到這是“污染”，只是覺得“太吵了”、“煩人”。而實際上，噪聲污染屬于“感覺公害”，雖然不會在環(huán)境中留下什么有毒有害物質(zhì)，但其不單單影響聽覺，還會影響精神，作用于大腦中樞神經(jīng)并誘發(fā)多種疾病，高強度，持續(xù)性的噪聲污染尤其如此。
在生態(tài)環(huán)境部公開的“12369”環(huán)保舉報辦理情況中，大氣污染和噪聲污染基本都是分列第一第二位。雖然“聲過不留痕”，但是在生活中噪聲污染“擾民”程度只高不低，這也是為什么近年來生態(tài)環(huán)境部緊盯聲環(huán)境檢測和噪聲污染治理。
在“聲十條”之前，2021年12月，《中華人民共和國噪聲污染防治法》正式印發(fā)，并于去年6月5日起實施，其中對很多民眾關(guān)心的內(nèi)容均有規(guī)定。
如廣場舞噪聲擾民，對個人罰款可達(dá)1000元，單位處罰上限則達(dá)到了2萬元。再如高音廣播喇叭，持續(xù)反復(fù)造成噪聲污染的最高可罰款20萬元。以及，裝修噪聲擾民，最高罰款2萬，建筑施工造成可罰款20萬，甚至機動車轟鳴也能由相關(guān)部門依法處罰。
那么當(dāng)前，“聲十條”值得一說的還有噪聲監(jiān)測。“聲十條”明確要求建立試點城市噪聲實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，噪聲重點排污單位要依法開展噪聲自動監(jiān)測，施工建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，要求到2025年底，年旅客吞吐量500萬人次以上機場基本具備民用航空器噪聲事件實時監(jiān)測能力。同時，公共場所也開始要求根據(jù)需求設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，具備條件的與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)網(wǎng)。“聲十條”還專門單列了“提升噪聲監(jiān)測能力”這一條，要求今年6月底前，直轄市、省會城市和計劃單列市完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點布設(shè)、調(diào)整；年底前，其他設(shè)區(qū)的市級城市完成相應(yīng)工作。
當(dāng)然，我國噪聲污染治理成效還是比較顯著的，這種污染雖然不好“治”但抓住源頭，在“防”上的效果會更好。最典型的，噪聲污染最大的來源，施工工地和交通基本占了大頭。
《中國噪聲污染防治報告(2022)》顯示，2021年聲環(huán)境質(zhì)量向好，全國聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率均有所上升，尤其是夜間，同比升高了2.8個百分點。與2020年相比，全國城市道路交通晝間噪聲強度評價為一級的城市比例升高1.5個百分點。據(jù)悉，2021年，全國地級及以上城市開展監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報送監(jiān)測 數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點位有3521個，區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測點位有51046個，道路交通聲環(huán)境監(jiān)測點位有21706個。
對建筑施工噪聲，目前各地都要求施工前依法申報，施工中落實噪聲污染防治措施，并且嚴(yán)格控制施工時間(夜間施工需取得施工證明)，全面完善施工地的噪聲自動監(jiān)測體系。違反規(guī)定將嚴(yán)格處罰，據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年全國施工噪聲污染處罰案件約2.1萬起，處罰金額約2.6億元。
總的來看，噪聲污染管控的強化給噪聲監(jiān)測和檢測設(shè)備行業(yè)帶來的利好較為突出。另外，具有降噪特點的設(shè)備，隔音材料和隔音產(chǎn)品等領(lǐng)域的需求將進(jìn)一步擴大。據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，截至2023年1月6日，企業(yè)經(jīng)營范圍有噪聲業(yè)務(wù)的且歸屬生態(tài)環(huán)境與環(huán)境治理行業(yè)的企業(yè)，正常經(jīng)營的有2879家，其中2022年注冊成立的占比31.4%，“專精特新”占比0.76%。
2022年，噪聲與振動控制行業(yè)的技術(shù)和市場熱點需求基本集中在高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值略有上升。新的一年，“聲十條”或帶來更強烈的需求，帶動電力、能源、化工、冶金和建材等工業(yè)噪聲污染治理和噪聲監(jiān)測市場。
