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蘭江水
近年來(lái)，浙江省稅務(wù)局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻領(lǐng)會(huì)省委省政府關(guān)于全域“無(wú)廢城市”建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，以貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)票電子化改革，創(chuàng)新打造“浙里辦票”多跨場(chǎng)景，在全國(guó)率先推行電子發(fā)票開(kāi)具、報(bào)銷、入賬、歸檔等全流程無(wú)紙化應(yīng)用，為有效節(jié)約自然資源、從源頭減少固廢、倡導(dǎo)綠色低碳貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
精準(zhǔn)定位電子發(fā)票應(yīng)用難題
2020年以來(lái)，發(fā)票電子化改革逐漸被企事業(yè)單位和社會(huì)公眾所認(rèn)知。但在實(shí)際應(yīng)用中，電子發(fā)票紙質(zhì)化現(xiàn)象仍普遍存在，造成不少資源浪費(fèi)和固體廢物產(chǎn)生。為此，浙江省稅務(wù)局堅(jiān)持推行中找問(wèn)題、以問(wèn)題促改革的思路，逐級(jí)分類查找電子發(fā)票應(yīng)用的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
大企業(yè)：取數(shù)難、歸檔難
電子發(fā)票的推行雖然對(duì)已實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化和檔案電子化的大企業(yè)帶來(lái)一定便利，但難點(diǎn)在于無(wú)法快捷、批量獲取電子發(fā)票數(shù)據(jù)。同時(shí)由于缺少會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、歸檔制度不夠健全等，往往還需要將電子發(fā)票打印后重復(fù)歸檔。
中小企業(yè)：報(bào)銷難、查假難
作為我省規(guī)模最大的中小企業(yè)，這些單位往往還未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化或檔案電子化，電子發(fā)票需要打印后報(bào)銷，反而沒(méi)有紙質(zhì)發(fā)票報(bào)銷方便。此外，自行打印的電子發(fā)票缺少防偽標(biāo)識(shí)，難以防范假票報(bào)銷、重復(fù)報(bào)銷等風(fēng)險(xiǎn)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位：審批難、監(jiān)管難
機(jī)關(guān)事業(yè)單位因缺少統(tǒng)一的電子報(bào)銷平臺(tái)，線下報(bào)銷跑腿多、等候長(zhǎng)。而且公務(wù)報(bào)銷與預(yù)算指標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)支付等數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)互通，財(cái)政監(jiān)管面臨難題。
堅(jiān)持多措并舉
逐一破解難題實(shí)現(xiàn)改革突破
多跨協(xié)同，推進(jìn)各鏈條數(shù)字化改造
在發(fā)票開(kāi)具環(huán)節(jié)，重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)票電子化，會(huì)同省交通廳、省財(cái)政廳制發(fā)《交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)電子發(fā)票推廣實(shí)施方案》，打通交通運(yùn)輸行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和開(kāi)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“支付即開(kāi)票”。在發(fā)票報(bào)銷和歸檔環(huán)節(jié)，引導(dǎo)大企業(yè)改造財(cái)務(wù)報(bào)銷、檔案管理系統(tǒng)；對(duì)接財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)商改造升級(jí)中小企業(yè)的通用財(cái)務(wù)軟件；會(huì)同省財(cái)政廳建設(shè)“浙里報(bào)”平臺(tái)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)報(bào)銷提供“一指辦理”服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)從預(yù)算分解下達(dá)到國(guó)庫(kù)集中支付的全閉環(huán)管理。
搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)安全回家
創(chuàng)新建設(shè)“浙里辦票”平臺(tái)，讓發(fā)票數(shù)據(jù)“安全回家”。對(duì)大企業(yè)，開(kāi)發(fā)“我要接口”功能，通過(guò)接口自動(dòng)獲取發(fā)票數(shù)據(jù)；對(duì)中小企業(yè)，開(kāi)發(fā)“我要票據(jù)”功能，通過(guò)平臺(tái)批量下載發(fā)票數(shù)據(jù)；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，對(duì)接“浙里報(bào)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)貫通。
再造流程，改進(jìn)報(bào)銷入賬歸檔方式
改變?cè)?ldquo;打印電子發(fā)票—線下審批報(bào)銷—人工逐份入賬—紙質(zhì)歸檔保存”的流程，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)勾選稅務(wù)部門共享發(fā)票數(shù)據(jù)的方式，發(fā)起報(bào)銷流程，由系統(tǒng)自動(dòng)完成報(bào)銷、入賬、歸檔，同時(shí)將狀態(tài)信息自動(dòng)回傳至稅務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)。
重塑制度，破除發(fā)票電子歸檔障礙
一方面，爭(zhēng)取電子發(fā)票數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家試點(diǎn)。針對(duì)缺少電子發(fā)票會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，多次向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)爭(zhēng)取在我省率先試點(diǎn)。今年1月，財(cái)政部、稅務(wù)總局等八部門正式發(fā)文，授權(quán)我省作為全國(guó)唯一的省份率先開(kāi)展全省域電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，依托“浙里辦票”平臺(tái)，探索“多種憑證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”一站式服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，制定歸檔業(yè)務(wù)指引。由省檔案局牽頭制定《電子會(huì)計(jì)憑證歸檔業(yè)務(wù)指引》，明確從“浙里辦票”平臺(tái)下載的發(fā)票數(shù)據(jù)和生成的版式文件可以作為歸檔憑證，并為企業(yè)提供操作指引。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能
為低碳發(fā)展再添一抹稅務(wù)“綠”
隨著“浙里辦票”平臺(tái)的上線應(yīng)用，目前全省已有10.8萬(wàn)家企事業(yè)單位與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，6.8億條發(fā)票數(shù)據(jù)“安全回家”，652家單位啟動(dòng)電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的電子憑證開(kāi)具、報(bào)銷、入賬、歸檔等全流程無(wú)紙化應(yīng)用順利跑通。“浙江辦票”應(yīng)用也獲得了2021年度浙江省改革突破獎(jiǎng)“銀獎(jiǎng)”，2021、2022連續(xù)兩年入選全省數(shù)字化改革“最佳應(yīng)用”。
引領(lǐng)綠色低碳，有效減少碳排放
電子發(fā)票全流程無(wú)紙化應(yīng)用對(duì)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中具有積極促進(jìn)作用。據(jù)測(cè)算，我省每年發(fā)票和票據(jù)用量約為30億份，全面電子化后可有效減少碳排放6萬(wàn)噸。
倡導(dǎo)無(wú)紙化，有效減少源頭固廢
一張紙質(zhì)發(fā)票相當(dāng)于A5紙張大小，約重2.5克。按我省年均30億份發(fā)票和票據(jù)用量測(cè)算，發(fā)票全面電子化后相當(dāng)于減少紙張用量7500噸，從而間接從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生。同時(shí)，紙張用量的減少也有利于減少紙張生產(chǎn)環(huán)節(jié)各類污染物的產(chǎn)生，從而間接減少污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
促進(jìn)集約利用，有效節(jié)約各類資源
發(fā)票全面電子化后，我省每年可節(jié)約紙張印制成本6億元。同時(shí)，“浙江辦票”的推廣應(yīng)用，使紙質(zhì)發(fā)票不再成為必需項(xiàng)，在節(jié)約紙張資源的同時(shí)，還可提高企業(yè)治理水平，大幅節(jié)約發(fā)票打印、交付、保存等所產(chǎn)生的人工、時(shí)間、交通等制度性交易成本，從而促進(jìn)各類資源有效集約利用。
原標(biāo)題：2023年浙江省全域“無(wú)廢之窗”(1)| 小切口 大突破——“浙里辦票”引領(lǐng)綠色低碳新風(fēng)尚
