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關(guān)于做好國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知
環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕34號
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、自然資源廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局、自然資源局：
為做好國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(以下簡稱規(guī)劃環(huán)評)工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、各地在組織編制省級、市級(包括副省級和地級城市)國土空間總體規(guī)劃過程中，應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評，編寫環(huán)境影響說明，作為國土空間總體規(guī)劃成果的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)，缺少環(huán)境影響說明的，不得報批。環(huán)境影響說明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估，預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施等，具體技術(shù)要求可參考《市級國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)要點(試行)》(見附件)。市級以下國土空間總體規(guī)劃的環(huán)境影響評價，可由省級人民政府根據(jù)需要規(guī)定。
二、加強國土空間總體規(guī)劃編制與規(guī)劃環(huán)評的銜接互動。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)及時啟動規(guī)劃環(huán)評工作，建立規(guī)劃編制與規(guī)劃環(huán)評的對接機制。在規(guī)劃編制過程中，協(xié)同推動規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評，充分利用“雙評價”(資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價)、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等現(xiàn)有成果作為規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，及時交流各階段工作進展和相關(guān)信息，避免規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作相脫節(jié)。
三、國家和省級生態(tài)環(huán)境主管部門在配合同級自然資源部門審查下級政府報送的國土空間總體規(guī)劃時，應(yīng)重點對規(guī)劃環(huán)評的開展情況、內(nèi)容、方法、對策措施等進行審查。
四、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部依法做好對國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價的技術(shù)指導(dǎo)，不斷完善相關(guān)技術(shù)要求，加強監(jiān)督管理，適時組織對國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價的開展情況進行跟蹤和檢查。
五、地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門和自然資源主管部門要加強溝通和協(xié)調(diào)，各司其職、各負其責(zé)，建立暢通的部門協(xié)作機制，做好數(shù)據(jù)共享，加強隊伍建設(shè)和培訓(xùn)交流，制定本地區(qū)的具體規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，共同推動國土空間格局持續(xù)優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
附件：市級國土空間總體規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)要點(試行)
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
自然資源部辦公廳
2023年1月20日
(此件社會公開)
