各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、氣象局，各隸屬海關(guān)、各機場：
 

　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》等有關(guān)要求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同自治區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)部門聯(lián)合制定《廣西壯族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
 

　　附件：廣西壯族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案
 

　　廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
 

　　廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)公安廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)財政廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 

　　廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳
 

　　中華人民共和國南寧海關(guān)
 

　　廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
 

　　廣西壯族自治區(qū)氣象局
 

　　廣西機場管理集團(tuán)
 

　　2023年1月11日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

　　附件
 

 

　　深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署，為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》的有關(guān)要求，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標(biāo)志性戰(zhàn)役，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，制定本實施方案。
 

　　一、充分認(rèn)識打好攻堅戰(zhàn)的重要性
 

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視大氣污染防治工作，近年來，通過制定實施《廣西大氣污染防治行動計劃》《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》，我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感顯著增強。但局部地區(qū)、重點領(lǐng)域大氣污染問題仍然突出，個別市秋冬季仍有重污染天氣發(fā)生；臭氧污染日益凸顯，特別是在夏秋季，已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的首要因子；柴油貨車污染尚未有效解決，移動源是氮氧化物排放的重要來源，對秋冬季PM2.5污染和夏秋季臭氧污染影響較大，大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn)。各地要進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府要求上來，充分認(rèn)識深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三個標(biāo)志性戰(zhàn)役的重要性，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，以大氣環(huán)境改善實際成效取信于民，為實現(xiàn)壯美廣西奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　二、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西提出的“五個更大”重要要求，貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，以改善空氣質(zhì)量為核心，以當(dāng)前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)順利實現(xiàn)，人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感進(jìn)一步增強。
 

　　(二)基本原則
 

　　堅持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污。秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣、夏秋季聚焦臭氧、全年緊抓柴油貨車開展攻堅；科學(xué)確定攻堅重點對象、措施；嚴(yán)格依法治理、依法監(jiān)管，反對“一刀切”“運動式”攻堅。
 

　　堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、標(biāo)本兼治。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升工業(yè)、運輸?shù)阮I(lǐng)域清潔低碳水平，持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)深度治理。完善應(yīng)對機制，精準(zhǔn)有效應(yīng)對污染天氣。
 

　　堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效。突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌大氣污染防治和溫室氣體減排，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效；聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制，強化多污染物協(xié)同減排；加強區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控。
 

　　堅持部門協(xié)作、壓實責(zé)任。明確責(zé)任分工、強化部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成治污合力。加強幫扶指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，推動大氣污染治理責(zé)任落實落地。
 

　　(三)主要目標(biāo)
 

　　到2025年，全區(qū)重度及以上污染天氣基本消除；PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制；柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。
 

　　三、推進(jìn)重點工程
 

　　統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標(biāo)要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，將標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施與降碳措施一體謀劃、一體推進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)，從源頭減少大氣污染物和碳排放。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，開展分散、低效煤炭綜合治理。構(gòu)建綠色交通運輸體系，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高機動車船和非道路移動機械綠色低碳水平。強化揮發(fā)性有機物(VOCs)、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，以石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲運銷等為重點，加強VOCs源頭、過程、末端全流程治理；持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開展水泥行業(yè)超低排放改造；開展低效治理設(shè)施全面提升改造工程。嚴(yán)把治理工程質(zhì)量，多措并舉治理低價中標(biāo)亂象，對工程質(zhì)量低劣、環(huán)保設(shè)施運營管理水平低甚至存在弄虛作假行為的企業(yè)、環(huán)保公司和運維機構(gòu)加大聯(lián)合懲戒力度。統(tǒng)籌做好大氣污染防治過程中安全防范工作。
 

　　四、強化聯(lián)防聯(lián)控
 

　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施的要求，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)實際加強行政區(qū)域內(nèi)城市間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；交界地區(qū)相關(guān)市縣要積極開展聯(lián)防聯(lián)控。構(gòu)建“自治區(qū)—市—縣”污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，規(guī)范污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程，加強應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理。
 

　　五、夯實基礎(chǔ)能力
 

　　強化科技支撐，開展PM2.5和臭氧協(xié)同防控科技攻關(guān)，構(gòu)建復(fù)合污染成因機理、監(jiān)測預(yù)報、精準(zhǔn)溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評估的全過程科技支撐體系；探索典型城市實施“一市一策”跟蹤研究。開展大氣污染物和溫室氣體排放融合清單編制工作。加強監(jiān)測能力建設(shè)，完善“天地空”一體化監(jiān)測體系；加強污染源監(jiān)測監(jiān)控，大氣環(huán)境重點排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運行；對排污單位和社會化檢測機構(gòu)承擔(dān)的自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測加大監(jiān)督抽查力度，依法公開一批人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)和人員名單。提升監(jiān)督執(zhí)法效能，圍繞標(biāo)志性戰(zhàn)役任務(wù)措施，精準(zhǔn)、高效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，在油品、煤炭質(zhì)量、含VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車尾氣排放等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)開展環(huán)保信用評價，對環(huán)保信用等級較低的依法實施失信聯(lián)合懲戒。
 

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　各地要把深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)放在重要位置，作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)，提出符合實際、切實可行的時間表、路線圖、施工圖，明確職責(zé)分工，做好分年度任務(wù)分解，加大政策支持力度，確保各項任務(wù)措施落到實處。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳每年下達(dá)各設(shè)區(qū)市秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定年度秋冬季大氣攻堅行動方案。各部門加強協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。
 

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳定期調(diào)度各地重點任務(wù)進(jìn)展情況，通報空氣質(zhì)量改善情況。推動將標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期有關(guān)目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。強化目標(biāo)任務(wù)落實，對未完成目標(biāo)任務(wù)的市縣依法依規(guī)實行通報批評和約談問責(zé)，有關(guān)落實情況納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
 

　　附：1.廣西壯族自治區(qū)重污染天氣消除攻堅行動實施方案
 

　　2.廣西壯族自治區(qū)臭氧污染防治攻堅行動實施方案
 

　　3.廣西壯族自治區(qū)柴油貨車污染治理攻堅行動實施方案
 

　　原標(biāo)題：廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等十四部門關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動實施方案》的通知