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2023年2月10日，天津市西青區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)正式發(fā)布《西青區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》發(fā)布之日起7日內(nèi)可向相關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)建議。
《征求意見(jiàn)稿》顯示，西青區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃總體內(nèi)容包括七個(gè)部分，分別是發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題、發(fā)展思路和目標(biāo)、開(kāi)發(fā)條件與布局、重點(diǎn)任務(wù)、環(huán)境影響分析、保障措施。其中，文件明確提出規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)為：“十四五”時(shí)期，西青區(qū)新能源發(fā)展總體目標(biāo)是擴(kuò)大新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，打造新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托區(qū)域資源，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。
為此，西青區(qū)將堅(jiān)持分布式和集中式并重，結(jié)合區(qū)域資源稟賦，創(chuàng)新新能源發(fā)展方式，促進(jìn)新能源技術(shù)進(jìn)步和成本降低，不斷擴(kuò)大新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，提高新能源在能源消費(fèi)中的比重，助力能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體而言，西青區(qū)將通過(guò)以下五個(gè)方面貫徹落實(shí)風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)工作：
(一)加速風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)
堅(jiān)持市場(chǎng)化方向和競(jìng)爭(zhēng)性資源配置模式，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、有效利用、分步實(shí)施的原則，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用。按照風(fēng)電集中式與分散式相結(jié)合，分散開(kāi)發(fā)與集中開(kāi)發(fā)并重的原則，統(tǒng)籌土地、電網(wǎng)、資源等條件，合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電，優(yōu)化風(fēng)電布局，逐步擴(kuò)大西青區(qū)風(fēng)電規(guī)模。
(二)加快太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)
按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)、完善體系”的總體思路，結(jié)合電力體制改革，有序推進(jìn)集中式光伏發(fā)電；加快發(fā)展分布式光伏發(fā)電；統(tǒng)籌土地資源利用、電網(wǎng)消納和生態(tài)保護(hù)，不斷擴(kuò)展應(yīng)用范圍、提高利用水平。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本降低，推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1. 積極推進(jìn)集中式光伏
按照“優(yōu)先存量、優(yōu)化增量”的原則，結(jié)合土地、電網(wǎng)等資源條件，因地制宜利用坑塘水面、低效閑置土地、未利用地建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。充分發(fā)揮集中式光伏發(fā)電選址靈活、運(yùn)行方式靈活以及建設(shè)周期短的優(yōu)勢(shì)，按照“優(yōu)先存量、優(yōu)化增量”的原則，結(jié)合土地、電網(wǎng)等資源條件，規(guī)劃在楊柳青鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)、李七莊街及賽達(dá)大道周邊區(qū)域建設(shè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
2. 大力發(fā)展分布式光伏
開(kāi)展屋頂資源普查，推動(dòng)光伏建筑一體化應(yīng)用，促進(jìn)光伏發(fā)電與城市建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等要素融合發(fā)展。推動(dòng)西青區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)工作開(kāi)展實(shí)施，充分利用全區(qū)屋頂資源，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠(chǎng)房和農(nóng)村居民四大主要領(lǐng)域屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。優(yōu)先采用光伏發(fā)電滿(mǎn)足部分用能需求，新建建筑同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
(三)加強(qiáng)多能互補(bǔ)資源開(kāi)發(fā)
有序推進(jìn)漁光互補(bǔ)傳統(tǒng)復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。拓展“光伏+”綜合應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵(lì)利用大范圍坑塘水面建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。
研究“新能源+旅游”等綜合應(yīng)用模式，開(kāi)展蓄滯洪區(qū)內(nèi)分級(jí)分區(qū)域內(nèi)建設(shè)新能源項(xiàng)目的研究和論證工作，在確保防洪安全的前提下，探索和研究新能源建設(shè)和水利建設(shè)深度融合、共同發(fā)展的模式。
探索運(yùn)用新能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補(bǔ)方式，以智能電網(wǎng)、互動(dòng)服務(wù)為支撐手段，著力打造超低能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
加快新型儲(chǔ)能推廣應(yīng)用，積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，支持新能源合理配置儲(chǔ)能，鼓勵(lì)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能。
(四)增強(qiáng)電網(wǎng)接納新能源的能力
加快適應(yīng)新能源發(fā)展的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造，逐步完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；積極應(yīng)用自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代信息通信等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)智能化水平，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源的接納能力。推動(dòng)存量新能源接網(wǎng)消納，支持新能源集中送出和跨區(qū)域消納。探索建立高比例清潔能源、源-網(wǎng)-荷協(xié)調(diào)互動(dòng)的智能調(diào)度系統(tǒng)，推動(dòng)儲(chǔ)能等調(diào)峰電源建設(shè)，積極引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶(hù)參與調(diào)峰，不斷提高需求響應(yīng)能力。實(shí)施新能源優(yōu)先發(fā)電制度，落實(shí)新能源全額保障性收購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)零棄風(fēng)、棄光。加強(qiáng)配電網(wǎng)互聯(lián)互通和智能控制，滿(mǎn)足分布式電源接網(wǎng)和多元負(fù)荷用電需要。做好接網(wǎng)型微電網(wǎng)接入服務(wù)，發(fā)揮微電網(wǎng)就地消納分布式電源、集成優(yōu)化供需資源作用。
(五)促進(jìn)新能源多方式靈活消納
拓寬新能源消納途徑，鼓勵(lì)新能源電力制冷、供熱等，實(shí)現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化利用；結(jié)合園區(qū)、工業(yè)企業(yè)用能需求，推廣以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等新模式，促進(jìn)新能源靈活消納。推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)化交易，支持通過(guò)開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)等方式，促進(jìn)新能源就近消納；加快推動(dòng)新能源融入城市熱網(wǎng)，推動(dòng)多種形式的綠色電力采暖，實(shí)現(xiàn)供熱多能融和發(fā)展。
此外，西青區(qū)也將對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)工作進(jìn)行環(huán)境影響分析，多方位關(guān)注分析風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響、水環(huán)境影響、大氣環(huán)境影響、噪聲影響、固體廢物影響、電磁影響、光污染影響、社會(huì)環(huán)境影響和對(duì)天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的影響。
(全文詳見(jiàn)附件)
